2019年，余杭区供销联社（供销集团）在省市供销社和区委区政府的正确领导下，坚持以为农、务农、姓农为根本宗旨，以“三个全域”建设为统领，以深化“三位一体”改革为抓手，以高质量、可持续、快发展为遵循，按照“创新引领发展、实干铸就辉煌”思路，围绕年度各项任务，进一步发展和完善生产、供销、信用、赋能“四大服务”体系，各项工作平稳有序。全系统实现总经营收入93.7亿元，相比去年增长10.9%；实现商品销售总额71.2亿元，相比去年增长23.5%；实现利润3386万元，完成全年计划105.81%；所有者权益63605万元，社会贡献总额7620万元。区供销联社荣获全省“三位一体”改革成绩突出集体表彰，全国百强县级社排名由第39名上升为第30名。主要做好以下四方面工作：
一、在投身“乡村振兴”战略上创新、实干，为农服务再创新佳绩
坚守姓农为农初心，始终把“为农服务”作为主要任务，不断创新完善基层服务模式。
(一)进一步构建完善农合联服务体系
继续扎实推进“三位一体”农合联改革，为农服务不断提质增效。一是保障农资供应充足。共储备化肥5类6000吨、农药16类160吨，顺利完成年度农资淡季储备任务。全年销售化肥35895吨，农药483吨。在保障供应的同时，积极抓好服务工作，共开展5次农技服务培训，参加人员达到600余人，发放资料2000余份，优惠供应农资500吨，让利15万元；开展送农资下乡服务，共为全区31家农合联会员单位送农资30万元。二是完善生产服务体系。新建鸬鸟镇、径山镇、崇贤街道、塘栖镇以及东部片区5家镇街级为农服务中心，实现全区服务全覆盖。径山茶产业农合联与区妇联合作拓展、创新培训；枇杷产业农合联攻克销售运输保质难题，将塘栖枇杷走出国门，远销迪拜等地，2家均推荐申报为2019年省级产业农合联。完成改造提升庄稼医院4家，惠农服务点10家，领办农民专业合作社4家，改造提升农民专业合作社6家，列入市社考核。三是拓展农产品销售渠道。共组织30余批次区农合联会员单位到杭州市民之家销售农产品；组织区枇杷产业农合联到杭州开展果蔬乐园展示推销宣传活动1期。新开设“禹杭土鲜店”4家,总数达到7家。线上销售方面，区农合联与余杭晨报文化创意有限公司签订业务合同，“掌上余杭”APP上开辟“禹杭土鲜”在线销售平台“晨报优选”已经开始运作。与余杭华数、重庆家乐淘三方签订了《余杭农产品上线TGO商城平台的销售合作协议》。开展电子商务和线上销售对接培训。四是构建金融信用服务。进一步创新农村金融服务模式，在无抵押无第三方保证的情况下，通过互助的方式有效解决余杭区内农业企业、合作社、家庭农场等农业经营主体的融资难、担保难问题，在原有基础上，与农业农村局等3家单位合作，成立余杭区三农风险池。
(二)进一步深化拓展“党建带社建、村社共建”做法
大力推广塘栖供销社与云会村共建模式，依托杭州云润乡村旅游开发有限责任公司这个平台，进一步拓展村社共建项目，丰富村社共建内容，不断提升村社共建成果。在“2019年供销合作社改革发展论坛”上专题介绍“党建带社建、村社共建”工作经验。相继完成崇贤社与沾桥村、乔司社与朝阳村、瓶窑社与窑北村三对“党建带社建，村社共建”的基础建设工作。着眼于推进乡村旅游与集体经济融合发展的百丈镇溪口村“好竹意”惠民服务中心项目，已完成项目备案。
(三)进一步规范提升农贸市场管理水平
按照“新建、改造、提升、托管”四法并举，强化农贸市场建设，加强管理。新建的翁梅农贸综合体项目完成主体工程，2019年12月27日正式对外营业。改造上，完成中山路农贸市场内部装修改造方案设计等前期工作，营造更舒适、美观的购物环境。借力“靓城行动”，谋划红丰综合市场改造方向。提升上，市场中心联合余杭华数，对市场中心下属中山路农贸市场、邱山农贸市场、余杭农贸市场的独立消防控制室进行全面的智慧化建设；建立党员食品安全监督岗，严格执行每日检测、索证索票及肉菜追溯工作，全年各市场共检测产品51000批次，销毁不合格产品30公斤。余杭农贸市场、荷花塘农贸市场完成浙江省放心市场创建申报工作。托管上，根据《余杭区加快农贸市场体系建设行动计划》，通过托管、租赁形式扩大国有运营市场占比，充分发挥政府主导作用。2019年10月底市场中心全面托管余杭临时市场。加强各农贸市场管理，全面推广使用可降解塑料袋、全面落实垃圾分类、全面开展扫黑除恶工作等，提升信息化管理水平，营造安全、文明、有序的经营和消费环境。
二、在践行“全域美丽”目标上创新、实干，完成政府任务又有新突破
紧紧围绕区委区政府关切、群众关心的重点难点痛点工作，创新方法、整合资源、不计得失，扛起时代担当，全力以赴参与美丽余杭建设。
(一)积极开展征而未用土地“大田托管”
2019年上半年，以临平新城南苑街道红联区块和乔司街道方桥区块约800余亩土地托管为试点，托管出了“美丽”、托管出了资源、托管出了模式，绚丽花海一时间成为广大群众“打卡胜地”，受到社会各界好评。截止2019年底，按景观覆绿、简单覆绿、巡查养护管理等多种服务模式托管土地面积达2600余亩。完成与临平新城、余杭经济技术开发区、交通集团、未来科技城、良渚新城等单位深度对接，将“大田托管”向全区拓展。
(二)深入开展建筑垃圾资源化处置
2019年该项工作正式进入规范化运转。对西大门建筑垃圾处置点大门口路面进行了硬化，在道路两侧安装了喷淋系统，在厂房输送皮带上安装了防尘罩，上料平台和机器破碎设备安装了喷淋，最大限度地减少扬尘和噪音；在门口设置了岗亭，安装了道闸系统，并配备保安人员24小时值班，严格落实安全生产各项制度，加强安全隐患排查，确保安全生产。完成建筑垃圾全链条资源化处置等有关工作，做好装修垃圾处置前期相关工作，向多元化经营迈进。2019年10月西大门建筑垃圾处置点通过环保验收，并该月公司在未计算财政补助的情况下首次实现盈利。
(三)持续开展废弃农药包装物回收
依托遍布全区的农资销售点，承担废弃农药包装物回收处置工作。2019年回收工作自6月份正常启动以来，累计回收55.46万余只，兑付资金103万元。
(四)积极参与北苕溪巡查工作
按照区治水办要求，认真履行北苕溪河长单位职责，落实巡河、月（季）报、治水项目协调等工作，采取党委重视带头巡、排班轮值有序巡、见底问效扎实巡等方法，把巡河工作视为“全域美丽大花园”作贡献的具体举措，制定巡河轮值表，指定带队领导、确定参加人员、框定巡查内容、固定巡查车辆、明确各河段镇街负责人联系方式，依托“杭州河道水质”APP，实时记录，确保一有问题马上整改。河道考核总评保持全区第一名。
三、在强化“资产增值”水平上创新、实干，资产增值保值取得新进展
供销社资产多、分布广，做好资产增值保值是一篇需要被不断书写的大文章。
(一)做好资产普查后续工作
在2018年对区社（集团公司）下属各企业的资产全面普查的基础上，2019年进一步核查、整改，并经各公司法人、资产管理员及测绘公司三方确认签字确认，确实摸清资产家底。
(二)开展资产租赁专项调查
对系统内的资产租赁情况调查摸底，召开资产租赁情况意见征求会议，在充分讨论研究的基础上制定下发《余杭区供销联社资产租赁管理办法》，规范资产租赁工作。
(三)加强资产信息化管理
强化对资产信息系统的管理和监督，对预警问题及时处理。通过微信工作群、QQ工作群加强对资产管理人员的联系和指导。在区委党校组织全系统资产管理员业务培训，进一步推进资产管理信息系统平台有效运行。
(四)有序运营加油站项目
在保持东润润源加油站、高桥加油加气站有序良好运营的同时，积极做好与钱江开发区（仁和先进制造业基地）对接、沟通，积极规划布点。
(五)守住系统内外安全底线
始终守住安全底线。对内进一步落实安全生产责任制。共召开安全生产专题会议3次，党委听取安全生产工作汇报1次，单位主要负责人带队检查本系统安全生产工作3次，专项安全检查2次，分管负责人带队检查16人次。指导下属企业进行安全教育及消防灭火演练5次。对外紧紧盯住信访安全稳定。制定《杭州市余杭区供销合作社联合社2019年度信访工作计划》并与下属各责任单位签订《2019年度信访工作目标管理责任书》。2019全年，共办理信访件84件，其中来信、来访7件，网上信访件77件，由于应对及时，疏导思想与解决实际问题相结合，处理结果总体较好。
四、在提高“施工队伍”素质上创新、实干，机关各项建设得到新优化
着眼于建立健全老中新结合的人才队伍，营造干事创业、阳光向上的内部氛围，认真强化机关内部建设。
(一)以“不忘初心、牢记使命”主题教育为牵引，全面加强供销系统党的建设
从讲政治高度、从单位建设实际需要纬度，始终把党的建设举过头顶。一是认真抓好主题教育。在区委主题教育领导小组指导下，在区第六巡回指导组监督下，坚决贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求。把学习教育贯穿始终，采取集中学习与个人自学相结合、课堂学习与实践感悟相结合的方式，每一、周五上午落实集中晨读一小时，系统全体党员“一书一章”通读率达100%；2019年10月中下旬，党委书记带领班子成员，点面结合分层级在机关、基层党建联系对口单位讲专题党课；依托区红色教育基地，系统党员干部100余人次分批次到中共鸭兰村党支部旧址、章太炎故居等地参观践学。把调查研究贯穿始终，围绕区供销联社2019年度重点工作任务，党委班子成员每人牵头1个课题开展调研。共开展“走亲连心三服务”等调研15次，调研中发现和收集问题4个，解决问题4个；领导班子破难问题4个，单位破难问题2个。把检视问题贯穿始终，广泛听取意见建议，自我检视问题，自我整改提高。共征求到意见建议30条，党委班子成员对照党章党规找差距找问题共检视问题28条。把整改落实贯穿始终，坚持边学边查边改，完成供销社三家村老房子影响村容村貌、部分社有企业招聘不规范2个问题的整改落地。二是不断浓厚求知氛围。把“主题党日”、“两会一课”、“周三夜学夜访”等组织生活作为切入点，浓厚单位向上求知的学习氛围。2019年3月初，组织全体党员到湖州党校开展为期3天的集中轮训，为全年工作充电；2019年7月份，党委书记亲自讲授课堂，为主题教育预热；分季度组织机关优秀党员微党课，分享学习心得，互鉴工作经验；全年度积极组织广大党员、群众利用“学习强国”APP进行学习，全系统共计激活人数129人，平均活跃率在95%以上。三是扎实推进“三服务”活动。由党委班子成员带队组建4支服务队伍，分别针对联系村社、下属企业、专业合社社开展深入走访，按照“聚焦问题更精准、解决问题更高效”的要求，运用“亲清直通车”、“民情直通车”，重点聚集解决企业基层群众实际需求。共计联系村社4个，走访基层企业35家，群众301户，现场解决问题18个，区“三服务”平台领办解决问题1个，省“三服务”平台解决问题4个。四是探索强化农贸市场党建水平。借力主题教育东风，选择余杭农贸市场作为试点，筛选组建党员示范管理队伍，建立先锋积分考核，为市场管理提出合理化意见和建议12条，帮助解决市场内部纠纷3起。
(二)以“优化梯队、鼓足干劲”为目标，充分调动人员热情
对供销集团原有薪酬制度进行改革，在2018年充分调研的基础上，2019年初开始实行全新的薪酬制度，保障员工利益，提高工作的积极性。2019年7月中旬至8月初，扎实开展中层干部竞岗，制定下发《区供销联社（供销集团）2019年度中层干部选拔任用工作实施意见》（余供党委〔2019〕7号），区分现任中层干部参与平职选任和提任中层干部两套流程，把“岗位要求、自身实绩、群众推荐、组织认可”四个方面结合起来，充实建强中层干部队伍。2019年度，还在全区范围内考核遴选1名中层干部，接收1名军转干部，整体人才队伍稳步壮大、更加健全、更有活力。
(三)以“凝心聚力、活跃氛围”为追求，积极组织各类活动
2019年，先后分3批次组织机关人员赴庐山、临海、丽水疗养。多次组织老干部到五杭古镇、塘栖、绍兴、瓶窑以及“五四”宪法纪念馆等学习参观。常态化开展职工健康体检、健康知识讲座等。积极开展关心关爱活动，慰问住院病人9人。围绕“机关及企业生活垃圾总量零增长”目标，结合文明市民积分考核，多次组织各层级开展“垃圾分类”宣传、趣味活动，垃圾分类好的做法还被区《生活垃圾分类工作动态》转发。
五、2020年工作打算
2020年，自新冠肺炎疫情发生以来，区供销联社第一时间成立疫情防控工作领导小组，有效发挥供销社城乡联结紧密、服务网络点多、辐射面广的独特优势，在疫情防控、农副食品保供稳价、复工复产口罩保障等方面发挥了重要作用。当前，面对一手抓疫情防控、一手抓复工复产的严峻形势，区供销联社将以做乡村振兴服务者、实践者、先锋者的姿态，坚定“为农、务农、姓农”初心，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，继续深化“三位一体”农合联综合改革，严格落实区委张振丰书记“继续努力、保先争优”的批示定位，切实提升为农服务、民生保障、自身发展和干事创业能力。
(一)双线作战，统筹疫情防控和企业复产
坚持“两手都要硬，两战都要赢”。一是抓实抓细疫情防控。继续做好各类场所入口管控，坚持农贸市场人员信息排查、体温监测、戴口罩、消杀保洁等工作，严格食品检疫检测。二是积极稳定农副产品物价。发挥国有市场的公益属性，不跟风搭车涨价，合法诚信经营，保障全区人民群众“菜篮子”、“米袋子”以及种子、化肥、农药等始终不脱销、不断档、不飞涨。三是全力做好防疫口罩保障。继续平稳运营余杭区应急物资供销平台“网上供销社”，在前期个人与企业保障并重的基础上，逐步将个人口罩供应交给市场，持续做好区内企业复工口罩保障工作。四是有序推动下属企业复产。着力破除企业返岗用工难等问题，全力组织春耕备耕，确保年度生产经营任务圆满完成。
(二)深化内涵，提升为农服务能力
牢记为农、务农、姓农初心，始终把为农服务放在首位，抓好农业复工复产。一是深化“三位一体”改革。在建好为农服务中心硬件同时，抓好职责明确和效果呈现，确保发挥作用；重视并用好产业联盟，发挥其生产、加工、销售的全链条潜能；突出推广农旅合作社路子，发展好农旅合作社。二是深化“村社共建”成果。一方面继续做大做强云会村，在产业发展上下实功夫狠功夫，另一方面做好复制推广，因地制定突出地方特色，筹办好类似临平社与双桥村等的共建工作。三是打响“禹上田园”品牌。下大力气强化“禹上田园”公共农业有力品牌；发挥好“禹杭土鲜”线上线下作用，线下扩面、线上增点，强化优质农产品供销能力；抓住元旦、春节以及开办的稻香节等节庆时机，以活动支撑，切实打响品牌、卖出产品。
(三)规范管理，提升民生保障能力
以农贸市场建设为主线，把职责范围内的民生实事保障牢牢举过头顶，突出抓好。一方面抓改建完善。有序开展好中山路农贸市场改造提升工作，适应居民、商户、安全管理等各方需求，提高信息化水平。另一方面抓党建引领。深化余杭农贸市场党建做法，突出国有市场特色，在摸清各市场党员底数基础上，广泛开展党员经营户“亮身份、亮承诺，无违规、无投诉”的“两亮两无”等活动，发挥党员经营户的宣传员、示范员、协调员作用，提升其他经营户获得感，融洽政府、市场、经营户三者关系，集智群众力量开展市场服务，提升农贸市场综合管理水平。
(四)拓展外延，提升自身发展能力
结合实际灵活履行政府赋予的各项职能，抓好拓展延伸，壮大自身实力。一是拓展村级留用地项目合作。积极与仁和先进制造业基地对接、沟通，选址建好综合加油站。在南湖、瓶窑区域遴选合理地块，搞好项目开发。二是拓展建筑垃圾处置内容。拓展目前的仅建筑垃圾处置到建筑垃圾“拆、运、处”全链条运营，并向装修垃圾延伸。三是拓展“大田托管”范围。深度与临平新城、余杭经济技术开发区、交通集团、未来科技城、良渚新城等单位深度对接，将“大田托管”向余杭全区拓展。四是拓展资产管理模式。在制定下发《余杭区供销联社资产租赁管理办法》基础上，狠抓落地落实落细；在资产摸底排查上下常功夫实功夫，管好用好各级资产征迁补偿款；实现资产管理“化旧为新、化现金为资产、化零为整”目标，力争变“出租工”为“产业孵化商”。
(五)优化效能，提升干事创业能力
重视机关建设，保障工作实效。一是以考核制度为抓手，完善各项制度。结合区供销联社办公场地搬迁契机，进一步规范各类场所，进一步完善各项管理制度，用考核促进工作。二是以学习培训为渠道，建强人才队伍。采取“请进来、走出去”等多种方式，与上级单位、科研院校等加强联系，把人才队伍建设好。三是以党的建设为引领，保持健康有序。强化各类组织生活的落地落实见效，浓厚单位政治氛围、求知氛围、向上氛围。四是以企业文化为龙头，凝聚人心士气。发挥工会作用，结合工作开展好趣味运动会、各类职工比赛活动，传承发扬好以“背篓精神”、“扁担精神”为核心的供销文化精髓。