序号

重点工作

牵头领导

责任单位

1

深挖浙大、阿里两座“金矿”，巩固提升电子商务、大数据、云计算等优势产业，积极引培5G应用、区块链、虚拟现实、下一代半导体等新兴产业，争创国家新一代人工智能创新发展试验区核心区，确保数字经济核心产业增加值增长15%以上。

陈夏林

顾国煜

区经信局

区科技局

2

大力提升创业孵化、研发设计、科技金融等生产性服务业，推动现代服务业与先进制造业深度融合，确保服务业增加值增长8.5%。

陈夏林

区发改局

3

全力推进阿里全球总部、vivo全球AI总部、OPPO全球移动终端研发总部等数字经济领域重大项目，提升发展5G创新园、区块链产业园等载体，增强数字经济发展后劲。

陈夏林

梅建胜

区经信局

未来科技城

4

巩固工业互联网先发优势，充分发挥阿里supET、工业富联等工业互联网平台作用，实施工业互联网试点项目300个。

陈夏林

区经信局

临平新城

5

大力培育高端装备、生物经济、节能环保、新材料等战略性新兴产业，力争规上工业增加值增长5%，完成工业投入120亿元。

陈夏林

区经信局

6

加快智能制造，推动规上企业数字化改造全覆盖，实施“机器换人”项目100个，建设无人（黑灯）工厂（车间）3个以上。

陈夏林

区经信局

7

加快产业创新服务综合体建设，推动家纺服装等传统产业向价值链高端攀升。

祝振伟

顾国煜

区科技局

余杭经济技术开发区

临平新城

8

聚焦产业链布局创新链，精准扶持生物经济发展，高水平建设省生物医药高新园区、国际生命科技小镇和未来科技城生命健康科创园区。

祝振伟

顾国煜

曾宏

梅建胜

区经信局

余杭经济技术开发区

良渚新城

未来科技城

9

积极培育“浙江制造”品字标，新增国家、行业、省级地方和团体标准制修订12个。

葛建伟

区市场监管局

10

深化“亩均论英雄”改革，加快淘汰落后产能和污染隐患企业，提升改造仓前高桥、开发区印染区块等工业园区，盘活存量低效工业用地1000亩以上，建设小微企业园7个。

陈夏林

区经信局

11

加强工业用地保障，严守全区48平方公里工业用地规模底线。

楼秀华

市规划和自然资源局余杭分局

12

推进高新技术企业倍增计划，新增国家高新技术企业260家、省科技型企业200家，创建省级企业研究院、企业研发中心30家，确保符合产业导向的规上企业研发机构设置率达到50%。

顾国煜

区科技局

13

发明专利授权量增长10%。

葛建伟

区市场监管局

14

落实“凤凰计划”，力争新增上市企业3家以上，科创板上市取得实质性突破。

陈夏林

区金融办

15

深入实施“雄鹰计划”“雏鹰计划”“双百计划”，加快培育一批具有国际竞争力的大企业、专精特新“小巨人”企业和单项冠军、隐形冠军。

陈夏林

顾国煜

区经信局

区科技局

16

落实新产品和制造精品推广计划，支持企业开拓市场。

陈夏林

区经信局

17

深化国有企业改革，推动试点企业加快向市场化、实体化转型。

陈夏林

区国资办

18

以具有乘数效应的投资项目为重点，加强项目招引和落地推进，着力引导民间资本投向高端制造业领域，确保固定资产投资增长8%、投资结构持续优化。

陈夏林

区商务局

区发改局

19

认真落实稳外贸各项举措，着力培育外贸新增长点，确保外贸出口占全市份额保持稳定。

周建华

区商务局

20

推动消费提质升级，大力支持传统零售企业数字化转型，积极探索新零售商业模式，鼓励发展夜间经济，确保社会消费品零售总额增长8%。

周建华

区商务局

21

加快发展楼宇、总部经济，力争税收超亿元楼宇达到8幢，开展首批星级楼宇评定授牌。

陈夏林

区发改局

22

余杭经济技术开发区要持续做强高端装备制造、生物医药等主导产业，扎实推进浙大高端装备研究院、基础医学创新研究院等平台建设，力争培育产值超百亿企业1家、50亿企业3家，规上工业增加值增长10%。

祝振伟

陈夏林

余杭经济技术开发区

23

未来科技城要围绕“一城三中心”布局，高标准规划建设未来科技文化中心、城西高铁枢纽中心、南湖科学中心，大力提升梦想小镇、人工智能小镇发展质效，加快落地与周边镇街的产业协同发展机制。

陈夏林

顾国煜

梅建胜

未来科技城

24

临平新城要做强数字时尚、工业互联网、跨境电商等主导产业，高标准推进九乔国际数字商贸城开发，加快打造长三角数字科创园、高层次人才创新城等十大创新产业园区，新增重大创新型项目30个。

陈夏林

临平新城

25

良渚新城要全面融入杭州大城北开发建设，加快打造国际商务区核心区，引进国内外具有较强核心竞争力的大型数字文化企业不少于5家，力争梦栖小镇通过省级特色小镇验收命名。

曾宏

楼秀华

良渚新城

26

钱江经济开发区要在省级开发区排名中进位前移，加快浙大电气装备创新中心、智能制造加速器等项目建设，拓展产业空间800亩，规上工业增加值增长10%。

陈夏林

姚文华

钱江经济开发区

27

抢抓杭州创建综合性国家产业创新中心机遇，加快重大创新载体和科研重器建设，确保北航中法航空大学、阿里达摩院一期开工建设，之江实验室园区一期工程竣工投用，扎实推进中国美院良渚校区、浙江理工大学余杭校区（时尚学院）等项目建设。

祝振伟

陈夏林

施建华

曾宏

梅建胜

区交通集团

未来科技城

南湖小镇指挥部

良渚新城

余杭经济技术开发区

28

加快布局重量级研发机构和产业创新中心，支持阿里巴巴争创国家先进系统芯片产业创新中心和数据智能创新技术中心，推动中国工业互联网研究院浙江分院（分中心）、工信部服务型制造研究院等平台实质性运作。

祝振伟

陈夏林

梅建胜

区经信局

余杭经济技术开发区

未来科技城

临平新城

29

深入实施大孵化器战略，确保新增孵化载体40个、物理空间185万平方米，着力打造一批产业集聚度高、产业优势明显的专业园区。

顾国煜

区科技局

30

实施特色小镇“六高”提升行动，加快培育航空航天科技小镇。

陈夏林

区发改局

31

坚持人才第一资源理念，优化升级人才政策体系，加强人才专项住房建设统筹，推广“人才创业险”，探索举荐人制度等人才评价方式，加大“高精尖缺”人才招引力度，新增海外高层次人才500名、高技能人才2300名。

朱红丹

楼秀华

葛建伟

区委组织部（人才办）

区住建局

区人力社保局

32

深入实施“名校名院名所”工程，加强国际国内顶尖科研院所与区内优势产业对接合作。

朱红丹

顾国煜

区科技局

区委组织部（区校地办）

33

完善杭州知识产权公共服务运营平台，构建快速授权、确权、维权的保护机制，推进知识产权质押融资。

葛建伟

梅建胜

区市场监管局

未来科技城

34

加强技术转移、检验检测等公共技术平台建设，提升创新服务能力。

顾国煜

区科技局

35

对接长三角一体化国家战略，探索建设长三角南翼“人才特区”，启动建设浙江人才大厦，加快打造长三角企业创新研发总部基地。

祝振伟

朱红丹

陈夏林

梅建胜

未来科技城

余杭经济技术开发区

临平新城

36

对接“一带一路”建设，支持eWTP秘书处实体化运作，提升发展跨境电商等外贸新业态，鼓励企业开展跨国经营、并购重组、建立境外研发机构和生产基地。

周建华

区商务局

37

坚持招商引资“一把手”工程地位不动摇，紧盯先进地区、重点产业、龙头企业，开展“飞地”招商、驻点招商、基金招商、产业链招商，力争全年实际利用外资11亿美元，积极谋划一批省市县长项目工程。

陈夏林

区商务局

38

认真做好东西部扶贫协作、对口合作、对口帮扶、山海协作、区市协作。

葛建伟

区对口支援和区域合作局

39

主动对标世界银行营商环境考评指标体系，实施营商环境便利化行动，落实新一轮减税降本举措，完善产业政策体系，千方百计为企业发展减负赋能。

陈夏林

区发改局

区税务局

区财政局

40

实施融资畅通工程，支持浙江人才小额贷款公司运作，搭建一站式综合金融服务平台，推动投贷联动模式运作。

陈夏林

梅建胜

区金融办

未来科技城

区金控集团

41

深化“最多跑一次”改革，加快全面实现个人和企业全生命周期“一件事”全流程“最多跑一次”，推进一般企业投资项目全过程审批“最多80天”改革。

杨金水

区行政服务中心

区发改局

42

加快“移动办事之区”建设，持续推进政务服务“一网通办”。

杨金水

区行政服务中心

区数据资源管理局

43

规范事中事后执法监管，实施环保服务高质量发展工程，推进环境信用差别化管理。

葛建伟

区市场监管局

市生态环境局余杭分局

区数据资源管理局

区司法局

44

加快社会信用体系建设，加强信用信息应用，开展失信联合惩戒。

陈夏林

区发改局

45

强化规划引领，加快国土空间规划编制，深化临平老城区等重点区域控规编制。

楼秀华

市规划和自然资源局余杭分局

46

加强重点区块城市设计，打造高品质城市空间。高标准规划建设临平新城城市地标、未来科技城绿汀路城市综合体、良渚新城华润万象城等重大项目，启动实施南湖综保工程，提升发展迎宾路、荷禹路等轴线。

祝振伟

陈夏林

曾宏

楼秀华

梅建胜

市规划和自然资源局余杭分局

临平新城

未来科技城

良渚新城

47

加快临平老城区、开发区老城区有机更新，推进余杭直街和星桥、闲林、獐山等老集镇旧城改造。

楼秀华

区住建局

余杭经济技术开发区

余杭街道

星桥街道

闲林街道

仁和街道

48

完成塘栖、瓶窑等6个省级美丽城镇创建，落实小城镇环境风貌长效管理机制。

楼秀华

区住建局

塘栖镇

瓶窑镇

仓前街道

良渚街道

运河街道

径山镇

49

全面推进老旧小区综合改造提升，推动老旧小区功能完善、空间挖潜和服务升级。

楼秀华

区住建局

50

聚焦“人本化、生态化、数字化”，积极推进未来社区建设试点。

陈夏林

区发改局

51

探索乔司等地全域土地综合整治，释放城市发展空间。

楼秀华

市规划和自然资源局余杭分局

52

坚持用“绣花”功夫管理城市，在停车管理、街面巡逻等领域加强智慧应用，努力实现“科技让城市更美好”。

王艳勤

区城管局

53

扎实推进亚运场馆、余杭博物馆等改扩建项目，加快建设镇街文体大楼、社区多功能运动场、休闲公园等项目。

许玲娣

临平新城

区文化和广电旅游体育局

相关平台、镇街（镇街文体大楼建设主体）

54

完善供排水设施，开工建设临平自来水厂，加快启动临平北、仁和污水处理厂以及仁和污泥处置厂等项目，完成余杭、良渚污水处理厂四期建设。

楼秀华

葛建伟

区环境（水务）控股集团

区住建局

区城管局

仁和街道

东湖街道

55

全力保障白鹤滩特高压直流工程等重大电网工程建设，开工建设民丰、勾庄等5个输变电项目。

楼秀华

区供电公司

良渚新城

56

实施公交场站项目4个，新建、扩容公共自行车点位40个。

杨金水

区交通集团

市规划和自然资源局余杭分局

57

加快通信基础设施建设，实现重点区域5G网络连片覆盖。

陈夏林

区经信局

58

全力保障湖杭铁路、绕城西复线、运河二通道等重大项目推进。

楼秀华

杨金水

区住建局

区交通运输局

59

配合做好地铁3、4、9、10号线、机场快线以及杭海、杭德等城际线建设，确保5号线后通段、16号线全线开通运营，主动对接全市新一轮轨道交通线网规划修编和四期建设规划编制。

楼秀华

区住建局

市规划和自然资源局余杭分局

60

积极谋划星都大道、藕花洲大街综合整治等项目，启动实施东西向快速通道地面段工程、崇贤至东湖路连接线二期，开工建设望梅快速路北延、东湖快速路北延、莫干山快速路，加快推进沪杭高速抬升、文一西路改造提升、星光街整治改造等工程建设，确保望梅路互通、迎宾大道北延隧道建成通车。

楼秀华

杨金水

区交通集团

区住建局

区交通运输局

良渚新城

临平新城

未来科技城

61

不断完善重点平台主次干路、支小路网，积极打通跨区域断头路。

楼秀华

区住建局

62

坚决打好污染防治攻坚战，不断健全生态保护和修复机制，争创国家生态文明建设示范区。

葛建伟

市生态环境局余杭分局

63

深化“五水共治”，创建“污水零直排”镇街10个，建设“污水零直排”工业园区9个，提升改造农村污水分散式处理终端100个，创建“美丽河湖”3条，确保市控以上断面水质稳中向好、预警河道全面消除。

葛建伟

区“五水共治”办

区住建局

区城管局

市生态环境局余杭分局

64

打好蓝天保卫战，强化餐饮油烟、工业挥发性有机物治理，力争实现建设工程扬尘“全面清零”。

葛建伟

市生态环境局余杭分局

区住建局

65

加强土壤污染防治，推进污染地块修复。

葛建伟

市生态环境局余杭分局

66

强化固废治理，工业固体废弃物综合利用率达到99%以上。

葛建伟

市生态环境局余杭分局

区城管局

67

深入推进垃圾治理，加快垃圾末端处置设施建设，力争实现生活垃圾进场总量下降3%。

王艳勤

区城管局

68

深化“无违建”创建，处置违法建筑300万平方米。

王艳勤

“无违建”创建办

69

力争建成国家级现代农业产业园，打响“禹上田园”品牌，农业增加值增长2%。

葛建伟

区农业农村局

区供销联社

70

深化美丽乡村“1510”行动，形成村点出彩、沿线精美、多业融合的美丽乡村示范带。

葛建伟

区农业农村局

71

加快补齐农村基础设施短板，持续推进“四好农村路”建设。

葛建伟

杨金水

区农业农村局

区交通运输局

各相关镇街

72

出台村级公共服务设施长效管理政策，落实“十不十宜”规定。

葛建伟

区农业农村局

73

把整治村庄与经营村庄结合起来，激活农村经济新业态，支持田园综合体、民宿集聚村落等项目建设，面向全国招聘农村职业经理人3名，实现农产品网络销售额12亿元以上。

葛建伟

区农业农村局

74

落实村集体经济发展“一镇街一方案”，完善村级留用地政策，确保村均年经营性收入增长8%以上，全面消除年经营性收入70万元以下相对薄弱村。

葛建伟

区农业农村局

市规划和自然资源局余杭分局

75

精准施策推进低收入农户创业就业，确保年收入增长10%以上。

葛建伟

区农业农村局

76

以打造良渚古城遗址文旅融合IP群为引领，做好“三大文化”串联文章，实施文旅“1010”工程，争创省级文旅融合改革试点区。

许玲娣

区文化和广电旅游体育局

良渚遗址管理区管委会

77

以建设良渚国家文化公园为目标，持续放大良渚古城遗址申遗成功效应，不断加强遗产保护管理、预警监测，有序推动良渚遗址保护总体规划修编，组织实施遗址公园陈列展示、基础配套提升，建成开放老虎岭遗址公园、瑶山遗址公园，加快建设以良博院二期等项目为重点的良渚文化艺术走廊，着力打造最具影响力的文化地标。

张俊杰

许玲娣

良渚遗址管理区管委会

78

对标中央建设大运河国家文化公园要求，完善大运河文化带（余杭段）建设三年行动计划，完成干线码头征迁4家、整改提升5家，启动建设良渚、塘栖、崇贤、运河等地景观工程6个。

杨金水

区交通运输局

良渚新城

良渚街道

塘栖镇

崇贤街道

运河街道

79

统筹大径山区域开发建设，加快径山禅茶文化中心、黄湖六善酒店、鸬鸟温泉、百丈竹文创中心等项目建设，培育AAA级景区、景区镇各1个。

许玲娣

区文化和广电旅游体育局

区旅游集团

径山镇

黄湖镇

鸬鸟镇

百丈镇

80

加强文化遗产保护传承，启动实施玉架山遗址公园项目，推进区非遗综合展示馆建设。

许玲娣

区文化和广电旅游体育局

81

挖掘历史文化资源，创作更多彰显余杭特色的文艺精品。

许玲娣

区文化和广电旅游体育局

82

加强社区建设，打造居民驿站等综合性社区服务中心，探索在工业功能区建设公共服务站，创新推进社区微治理，积极争创全国城乡社区治理和服务创新实验区。

王艳勤

区民政局

83

加强住宅小区物业综合管理，推动管理职责下沉、权力下放，推进业委会工作标准化建设，积极创建“美好家园”住宅示范小区。

楼秀华

区住建局

84

加大枢纽型、支持型社会组织和社区社会组织培育力度，推动社会组织更好参与社会治理。

王艳勤

区民政局

85

强化共商治区，推广“众人的事情由众人商量”等乡村善治品牌，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

陈夏林

朱红丹

王姝

葛建伟

王艳勤

区委政法委

区委组织部

区委宣传部

区农业农村局

区民政局

86

强化数字治区，做实“城市大脑”，拓展应用模块，探索构建城市运行监测预警、监督管理、决策支持系统。

杨金水

区数据资源管理局

87

积极推进国家安全发展示范城市创建，聚焦消防、建筑施工、道路交通等重点领域，持续滚动开展隐患排查整治，确保安全生产形势总体稳定。

陈夏林

区应急管理局

区消防救援大队

区住建局

区交警大队

88

完善社会治安立体防控体系，决胜扫黑除恶专项斗争。

陈夏林

区公安分局

89

聚焦网络订餐、农村聚餐、校园食品等重点领域和农副产品物流中心等重点区域，加强食品安全监管，营造放心安全的消费环境。

葛建伟

区市场监管局

区农业农村局

90

健全小流域山洪灾害防御体系，加快圩区防洪排涝、山塘除险加固工程建设。

葛建伟

区林水局

区应急管理局

91

完善应急管理体系，整合应急管理资源，提升应急救援统筹协调能力。

陈夏林

区应急管理局

92

强化源头治区，将“最多跑一次”改革理念、方法、作风运用到社会治理领域，加强三级社会治理综合服务中心（矛盾纠纷调处化解中心）建设，推进警源、诉源、访源“三源治理”。

陈夏林

区委政法委

93

完善网络交易、欠薪等领域“互联网+”一站式纠纷化解平台，推进专业性行业性调委会建设，加强信访积案化解和初信初访办理。

陈夏林

区司法局

区信访局

94

打好防范化解重大风险硬仗，尽快消除网络借贷风险，加强非住宅类经营性用地项目风险防控，落实地方政府隐性债务化解计划。

陈夏林

楼秀华

区网贷风险处置办

区住建局

区财政局

95

强化人文治区，深化“余杭好家风”“美丽余杭人”等先进选树活动，推广市民文明积分，深入开展普法学法活动，不断提升城市文明程度。

王姝

陈夏林

区委宣传部

区司法局

96

全面推进“美好教育”，统筹提升城乡办学水平，构建以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系，争创全国义务教育优质均衡区。

许玲娣

区教育局

97

落实学校项目建设三年行动计划，开工建设良熟九年一贯制学校、风荷路中学等26个学校项目，建成启用新塘栖中学、新城东中学等21所学校。

许玲娣

区教育局

98

深化教育人才引培，引进区外名优教师100名。

许玲娣

区教育局

99

构建现代职业教育体系，谋划职业学校建设，推动职教创新和产教融合。

许玲娣

区教育局

100

抓好“阳光体育”、5G智慧校园建设、AI课程全覆盖等教育民生热点，提高群众对教育的满意度。

许玲娣

区教育局

101

实施“15+X”健康余杭行动，居民健康素养水平稳定在35%以上。

许玲娣

区卫生健康局

102

深化医共体改革，加大优质医疗资源引进和下沉力度，提升医疗救治能力。

许玲娣

区卫生健康局

103

开工建设区五院改扩建项目，加快推进良渚医院整体迁建、华润国际医疗中心等项目建设，确保浙医一院余杭院区建成投用，社区卫生服务站全部达到省级规范化标准。

 许玲娣

区卫生健康局

104

强化医疗卫生队伍建设，持续推进“名医名护名科”培育行动。

许玲娣

区卫生健康局

105

加强健身场地建设，引进重量级品牌体育赛事，推广全民健身活动。

许玲娣

区文化和广电旅游体育局

106

把稳就业摆在更加突出的位置，开展职业技能提升行动，精准帮扶各类群体就业，城镇新增就业1.95万人。

葛建伟

区人力社保局

107

巩固养老保险参保率，提高参保质量。

葛建伟

区人力社保局

108

完善医保付费方式，强化医保基金监管。

许玲娣

市医疗保障局余杭分局

109

加强低保、低边和特困家庭动态管理，确保困难群众得到精准救助。

王艳勤

区民政局

110

健全高龄、失能老年人政策保障体系，加强居家养老服务护理队伍建设，试点建设智慧养老服务社区，积极打造养老服务综合体，力争实现为老助餐服务镇街全覆盖。

王艳勤

区民政局

111

加强婴幼儿照护服务工作。

许玲娣

区卫生健康局

112

完成退役军人服务站标准化建设。

王艳勤

区退役军人事务局

113

推进残疾人事业健康发展，争创全国残疾预防综合试验区。

王艳勤

区残联

114

加快安置房建设，推进回迁安置提速。

楼秀华

区住建局

115

加强动态监测，全面消除新发现的城乡危旧房。

楼秀华

区住建局

116

试点开展基层综合行政执法体制改革，推动执法力量下沉、执法权限下放。

王艳勤

区城管局

117

加强政府投资项目工程变更、招投标、估概算审核等重点环节管理，规范政府购买服务，提升财政资金使用绩效。

陈夏林

区发改局

区财政局

118

以“最多跑一次”改革为牵引，以政府数字化转型为抓手，推进职能重塑、流程再造、业务协同、效能提升。

杨金水

区数据资源管理局

119

高标准编制“十四五”规划，绘好未来发展蓝图。

陈夏林

区发改局

120

坚持政府过紧日子，大幅压减办展办会，一般性项目支出压减10%，日常公用经费支出压减5%，切实把财政资金用在刀刃上。

陈夏林

区财政局