各镇人民政府、街道办事处，区直有关单位：

根据《余杭区打赢“蓝天保卫战”暨大气污染防治2020年实施计划 》（余大气〔2020〕1号），现将2020年11月全区大气污染防治工作进展情况通报如下：

一、全区面上治气工作推进情况

11月12日，副区长葛建伟主持召开秋冬季临平城区大气环境质量保障工作会议，专题部署落实秋冬季大气污染防治攻坚战。

11月20日，市大气办赴我区开展打赢蓝天保卫战重点任务调研帮扶，对然气锅炉低氮改造、生物质锅炉深度治理、建筑工地和道路扬尘等重点任务推进落实情况进行实地检查，并召开区级相关部门座谈会。

跟踪落实《浙江省大气污染防治情况专项审计调查报告》涉及余杭区问题的整改，并反馈整改落实情况。

二、大气污染防治专项工作推进情况

（一）能源结构与产业布局调整方面

关停淘汰重污染和落后产能企业。加快产业结构调整，开展“低散乱”企业（作坊）整治，今年累计关停整治“低散乱”企业（作坊）1362家。

推广使用清洁能源。加快天然气管网建设，有序推进中心镇天然气供应全覆盖，截止11月，累计建设天然气管网78.2公里，完成燃气改造老旧小区30个、1834户。

大力发展循环经济。督促企业加快节能、节水、清洁生产领域工艺技术的推广应用，推进重点行业企业实施清洁工艺改造，开展54家企业清洁生产和27家企业强制性清洁生产审核工作，验收通过企业38家；完成资源节约、综合利用项目6个。

（二）绿色低碳交通推进方面

提升道路通行能力。今年以来，已新增公交线路10条，优化调整公交线路28条。

推广使用清洁能源车辆。持续开展上道路运输拖拉机提前淘汰工作，完成全区2155台在册上道路运输拖拉机淘汰清零工作。2020年计划新增的193辆清洁能源公交车已到场67辆，其余车辆将在12月底前到场，全区清洁能源公交车占比达到85.0%。完善新能源车辆配套基础设施，推进充（换）电桩等服务保障设施建设，完成150个充（换）电桩建设任务。

机动车尾气管理。建立完善机动车排污监管平台，加快推进机动车环保检测和信息管理体系建设，4个机动车尾气检测站实现远程监控和审查。11月验审机动车18344辆，今年累计验审机动车88434辆。强化机动车尾气监督管理，累计现场检查服务20次。

非道路移动机械治理。全面推进非道路移动机械申报治理工作，截至目前已申报5167台，编码4817台，检测4123台，完成执法检测32台，完成现场检查104台。区生态环境、住建、交通、林水等部门联合开展非道路移动机械专项执法检查。修改完善禁止使用高排放非道路移动机械区域划定方案。

油气回收监管。制定油气回收监督性检测计划，对21家加油站开展油气回收监督性检测。

（三）工业废气污染防治方面

严格产业准入。将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放总量控制作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。推进排污权有偿使用和交易试点，2020年累计完成大气主要污染物交易项目5个，其中，二氧化硫9.07吨/年、氮氧化物17.48吨/年；完成大气主要污染物总量回购项目7个，其中，二氧化硫54.53吨/年、氮氧化物244.38吨/年。

工业挥发性有机物治理。加快推进工业VOC治理，省市下达任务的17家重点企业VOC治理，3家企业完成水性环保型涂料源头替代。杏辉天力（杭州）药业有限公司完成泄漏检测与修复LDAR治理。17家VOC重点排污单位污染源在线监测系统通过验收。完成2019—2020年VOC治理减排初步核算。加强消耗臭氧物质管理，完成12家ODS企业网上备案。

恶臭及异味治理。按照《余杭区区域性恶臭异味污染“全面清零”行动计划》要求，完成9家重点企业恶臭异味治理。

巩固禁燃区成果。巩固“禁燃区”建设，全面落实高污染燃料禁燃区要求，严格控制散煤、工艺用煤，大力推广使用清洁能源。深化锅（窑）炉整治，加快推进现役高污染燃料锅（窑）炉淘汰或改用电、天然气等清洁能源以及天然气锅炉低氮燃烧改造，完成81家企业91台生物质锅炉淘汰改造、10家企业14台工业炉窑整治、60家企业81台1吨以上工业燃气锅炉低氮燃烧改造。

加强环保执法监管。加强重点领域、区域、行业、污染源的环境执法监管，今年以来，累计查处涉气环境违法行为34件，处罚金额142万元。

开展重污染天气应急减排清单修订。完成395家重点行业企业绩效分级和重污染天气应急减排“一厂一策”及公示牌。

（四）扬尘污染防治方面

施工扬尘污染防治。持续开展扬尘污染防控攻坚专项行动，深化扬尘污染精细化管控，组建扬尘督查专班，强化扬尘防控巡查和长效管理，累计交办并整改扬尘问题154个。持续开展扬尘污染有奖举报，累计受理有效举报56件并落实整改。组织开展老旧小区综合改造提升项目工地扬尘污染防治“大比武”。强化监管和内控管理，专项落实亚运场馆控尘降污措施。开展混凝土搅拌站扬尘专项检查，督促落实长效机制。加强全区在建施工项目扬尘管控，严格落实文明施工管理要求，累计推广使用雾炮332个、喷淋357个，安装扬尘监控监测设备225套。今年以来，累计检查在建工程2662余个次，出动检查人员3703余人次，责令限期整改项目2399余个次，停工整改项目63个，给予主体信用扣分202家426分，警示约谈企业39家。11月全区各镇街（平台）建筑工地落实“控尘十条”情况，详见附表1。

道路扬尘控制管理。加强道路保洁力度，控制道路扬尘，城市道路和重要国省县道实现机械化清扫全覆盖，并根据大气状况，安排不同洒水模式，在原有洒水保洁、喷雾作业标准基础上增加作业频次。严格管理渣土运输，加大执法检查频次，严厉查处运输车辆未冲洗干净驶离建设工地、运载散装货物未进行覆盖、覆盖不严密造成遗撒等行为，11月查处相关违法行为251起，罚款203.1万元；今年累计立案查处相关违法行为2460起，罚款1933.5万元。

石料加工行业专项整治。印发《余杭区石料加工行业专项整治工作方案》，对石料加工行业进行全面调查摸底，组织开展石料加工行业环境污染问题专项治理。

码头扬尘控制。加强码头堆场扬尘控制，对码头防扬尘设施的使用和维护情况开展专项检查，11月共检查码头15家次。

绿化造林建设。推进城镇绿地建设和绿化造林工作，完成新增3700亩国土绿化年度计划任务。

建筑垃圾消纳点管理。印发《2020年度建筑垃圾管理工作规范标准及考核评分细则的通知》，对农林、供销落实考核，考核结果纳入国企负责人经营业绩考核内容。11月共巡查7次，督促建筑垃圾消纳场地做好内部喷淋、车辆冲洗、场地洒水等扬尘防控措施。

（五）农村废气污染控制方面

秸秆综合利用。下发《关于进一步规范余杭区农作物秸秆综合利用工作的通知》。全面推广秸秆还田、秸秆制肥、秸秆饲料化、秸秆能源化利用等综合利用措施，推进秸秆综合利用示范工程建设，促进秸秆资源化利用。上半年，农作物秸秆综合利用量为41730.53吨，其中直接还田量为36940.35，离田肥料538吨，饲料化2880吨，燃料化1300吨，综合利用率为95.60%。完成2020年度上半年农作物秸秆综合利用补助申报材料审核。

秸秆露天禁烧。加大露天秸秆焚烧的日常巡查力度，11月出动巡查人员535人次，发现问题47处，教育制止47起，扑灭野火40起。

肥药双控。今年累计推广测土配方施肥技术面积67.7万亩，推广使用商品有机肥1.6万吨，开展统防统治服务17.39万亩。

（六）餐饮及其他生活源废气污染防治方面

餐饮油烟治理。加强餐饮油烟监督管理，同步推进非经营性餐饮油烟污染治理工作。制定《余杭区化解餐饮污染环境信访专项整治工作方案》，确定今年餐饮油烟信访量较去年下降10%目标，重点对生态环保督察交办件、群众投诉热点、信访投诉集中区域开展专项整治。组织开展临平城区餐饮油烟专项检查，共检查餐饮企业560家，督促及时清洗油烟净化装置，做好清洗记录登记，确保油烟达标排放。建立联合执法机制，结合文明指数省级测评等载体开展餐饮油烟联合整治，缓解油烟扰民问题。

禁止露天焚烧各类废弃物、垃圾。加强露天禁烧管控工作，印发《关于进一步强化露天禁烧监管和健全长效机制的通知》。强化社会治理大联动网格化管理，发现并及时制止露天焚烧垃圾、废弃物49处。

汽修行业污染控制。印发《关于开展机动车维修行业挥发性有机物专项整治工作的通知》，完成13家一类机动车维修企业水性环保型涂料替代。

加强其他生活废气控制。加大对烟花爆竹禁放区域巡查，共查处非法燃放烟花爆竹2起。加强装饰装修污染控制，申领施工许可的建设工程项目墙、顶面100%应用水性涂料。强化落实露天烧烤日常监管。

三、全区大气环境质量状况

2020年11月，临平国控点PM_2.5平均浓度32微克/立方米，同比下降12微克/立方米，降幅27.3%；环境空气质量优良率为93.3%，同比上升19.2个百分点。1-11月，临平国控点PM_2.5平均浓度为28微克/立方米，同比下降7微克/立方米，降幅20.0%；环境空气质量优良率为90.0%，同比上升18.4个百分点。

2020年11月，全区四个空气自动站点（临平、余杭、良渚、瓶窑）PM_2.5平均浓度为36微克/立方米，同比下降12微克/立方米，降幅25.0%；环境空气质量优良率93.3%，同比上升16.6个百分点。1-11月，全区四个空气自动站点PM_2.5平均浓度为34微克/立方米，同比下降10微克/立方米，降幅22.7%；环境空气质量优良率87.5%，同比上升17.7个百分点。加强乡镇街道空气站日常管理和预警响应工作，11月全区各镇街环境空气质量数据，详见附表2。

附表：

1.11月全区各镇街（平台）建筑工地落实“控尘十条”情况表

2.11月全区各镇街环境空气质量状况表

杭州市余杭区大气污染防治工作领导小组办公室

2020年12月16日

附表1

              11月全区各镇街（平台）建筑工地落实“控尘十条”情况表