2019年，余杭区统计局严格落实党中央、国务院防范和惩治统计造假弄虚作假工作要求，全面贯彻落实省、市深化统计体制改革加强统计工作实施意见精神，紧紧围绕提高统计数据质量这一中心，结合区委区政府法治建设内容，提高统计数据质量，加强统计监督管理，推进统计信用建设，为统计调查工作的组织实施提供了良好的法治保障。现将2019年统计法治工作报告如下：
一、严格落实防惩统计造假
1.加强法治政府建设领导。制定《统计法治建设（依法行政）工作要点》，从提升统计法治水平、增强统计法治意识、加强统计行业监管、加大统计执法力度和提升基层统计队伍能力等五方面进行部署落实。年度内，局领导班子5次专题研究统计法治工作、统计信用建设和统计执法案件。做好统计信息公开工作，及时发布全区主要统计指标数据，开展行政执法“三项制度”的自查自纠，完善法治建设情况公示。
2.建立防范造假责任机制。区统计局严格遵守党中央国务院及省市统计局关于统计法治工作的重要文件，深入学习，大力宣传，严格实施。一是明确坚守统计工作底线，通过领导班子会议、月度局务会议、全局干部会议、周三夜学全面传达防惩统计造假文件。二是全面落实防范统计造假弄虚作假责任，建立防范和惩治统计造假弄虚作假责任制的实施办法，明确局领导班子、各科室负责人的监管责任。落实领导干部违规干预统计工作记录制度，防止发生违规干预案件。三是争取区领导支持，区委常委会研究部署防范和惩治统计造假弄虚作假工作，局长作汇报，各部门、镇街主要领导列席。
3.开展防范造假专项整治。根据国家局、省市统计局的安排，将防范和惩治统计造假弄虚作假列入主题教育整治民生领域不正之风的内容，印发文件、明确内容、确定步骤、加强宣传，部署镇街开展自查，加强问题排查，加强基层检查，公布统计违法线索举报电话，加强违法案件查处，定期向上报进度表。专项整治期间，未发生有群众举报或反映的统计造假弄虚作假案件。
二、全面开展统计普法宣传
1.加强机关内部学法。局党组理论学习中心组按季落实学法，组织全局干部统一开展全区公务员学法和法律知识考试。组织全局干部职工开展法治课堂培训，利用周三夜学开展统计信用建设、法治政府建设、统计执法业务培训。组织执法人员参加省市局执法培训，参加领导干部法治能力培训。
2.加强领导干部统计普法宣传。一是争取政府主要领导支持，区政府常务扩大会议组织会前学统计法，区政府领导班子、各部门主要负责人、镇街平台主要负责人等领导干部集中开展学习，由统计局局长进行上课。二是争取镇街分管领导理解，在全区镇街、平台统计分管领导培训会议上，由局长讲解防范统计造假弄虚作假知识并作工作部署。三是开展镇街统计人员法治培训，对全区镇街统计人员开展法治和信用建设专题培训，提高依法统计能力。四是提高新公务员认识，对全区2019年初任公务员开展统计法与统计知识培训。此外，向区领导、部门负责人、镇街主要领导发放统计违法案例警示手册。
3.开展统计调查对象普法。一是结合业务培训开展普法教育，在新入库统计报表单位、建筑业企业、村社区统计业务培训中，统计法作为第一堂课进行讲解，普法人数800余人。二是开展统计信用专题培训，在18个镇街和开发区统计信用建设专题动员会、培训会开展统计信用建设专题讲座，普法培训19期2000多人。三是开展新任统计员统计法治教育，系统讲解统计法律法规、企业统计信用管理办法、防范和惩戒统计造假弄虚作假内容，培训人数500余人。四是开展诚信统计承诺活动，全区各村社区、四上单位、各统计人员签订诚信统计承诺书，签订承诺书的单位2800多家，统计人员3000多人，并发放《统计信用建设读本》。五是开展网络学法，全区3509人完成统计继续教育统计法课程学习和考试。六是开展统计法微信答题活动，于宪法日宣传期间和和企业统计年报培训期间开展两期统计法微信竞答活动。七是做好报刊宣传，统计法颁布纪念日在《余杭晨报》发表《巩固防惩统计造假整治成果，推动社会经济优质高效发展》文章和统计违法案例。
三、规范开展统计执法检查
2019年，我局执法力度进一步加大，统计数据核查企业115家，其中双随机检查45家，完成掌上执法55家，办结统计违法案件26起，共计罚金6万，全年无行政复议和行政诉讼案件。
1.开展统计巡查。对未来科技城、余杭开发区、钱江开发区、运河、仁和、瓶窑等平台和镇街开展统计工作巡查，制定巡查工作方案、开展巡查动员、延伸数据核查、通报巡查结果、督促问题整改，核查、检查企事业单位56家。发现了4个单位6份违反统计法精神的文件，其中2019年的2份文件已经撤文。
2.开展常规核查。利用中期督查和常规核查检查企业，提高数据质量，共检查企业59家，落实双随机执法和掌上执法，全面及时完成执法结果公示。
3.规范案件处理。一是处罚教育结合，整改复查衔接，严格遵守省局统计行政处罚裁量实施办法，无畸轻畸重现象。二是规范查处程序，按要求做好执法过程记录，一般程序案件处罚结果全部对外公示。三是追求案件处理效果，开展对被处罚单位的批评教育和责令限期整改情况的复核，确保整改效果。
四、大力开展统计信用建设
我局为落实国家统计局《关于加强统计领域信用建设的若干意见》、《企业统计信用管理办法》和《统计从业人员统计信用档案管理办法》，加强统计信用宣传，倡导诚信统计，使辖区企业有效避免发生统计失信行为。
1.制定工作方案开展动员。印发2019年度统计信用建设工作方案，明确2019年240家统计诚信村社区，1000家统计诚信单位的目标，开展统计信用建设动员部署，镇街统计人员接受系统培训。指导各镇街制定本地工作方案，落实动员部署和培训，协助镇街开展信用建设培训讲座。发动镇街开展统计信用承诺活动，村社区、企业和统计人员签订统计诚信建设承诺书，并编印3500本《2019年统计信用建设读本》，向村社区和四上企业下发。
2.开展信用建设检查督查。6-7月，组织对16个镇街开展信用建设中期督查，完成案件查处、督查问题反馈。9-11月开展信用建设年度检查评价，检查所有镇街本级统计工作。开展统计诚信单位评价工作，推荐的23家企业评定为杭州市统计诚信单位，数量占全市44%，评定2019年度余杭区统计诚信单位企业188家，村社区75个。镇街级以上统计诚信单位企业达到1009家，村社区达到279个，基层单位统计信用水平不断提高，区级统计诚信单位对外公示，全年无单位被认定为统计一般失信企业和统计严重失信企业。