各镇人民政府、街道办事处经济发展办(村镇建设办):
根据《关于深化新时代“千万工程”因地制宜推进乡村运营的指导意见》(浙委农办发〔2025〕23号)和《关于印发<“青才来余”入乡二十条(试行)>的通知》(余委农办发〔2026〕3号)等精神,为深化新时代“千万工程”,激发农村职业经理人内生动力,更好发挥乡村运营在助力缩小“三大差距”、推进共同富裕等方面的积极作用,制定《余杭区农村职业经理人启航项目实施细则》,现予以印发。
杭州市余杭区农业农村局
杭州市余杭区财政局
2026年6月22日
余杭区农村职业经理人启航项目实施细则
为提升乡村运营质效,支持农村职业经理人及团队通过资源整合、平台搭建与专业指导,系统推动高质量乡村运营项目落地,特制定本实施细则。
一、目标任务
针对在乡村运营实践中表现突出、具有示范带动作用的农村职业经理人及团队,围绕土特产开发、产业链延伸、网红点位打造等,以项目补助的形式有效激发干事创业的热情与活力,推动一批高质量乡村运营项目落地,形成以人才带动项目、以项目激活乡村、以运营促进增收的良性机制,切实增强村集体经济发展的内生动力与综合效益。
二、项目申报主体和要求
启航项目的申报主体为强村公司,农村职业经理人依托强村公司组建项目团队,围绕产品开发、品牌推广和活动策划等方向申报启航项目,需满足以下条件。
1.由1名农村职业经理人担任项目负责人组建项目团队,团队成员不少于3人。鼓励多名农村职业经理人合作组建项目团队。
2.项目负责人上一年度考核结果在良好及以上(以区级发文确定的农村职业经理人年度考核结果为准)。
3.项目方案切实可行,预期经济效益和社会效益显著,具备清晰的资金使用计划和绩效目标。
4.强村公司具备实施项目的能力和条件,且项目方案须符合强村公司决策程序。
三、项目管理程序和补助标准
农村职业经理人启航项目按年度组织开展,根据验收结果分档次给予补助。
1.项目团队在申报阶段编制《项目申报书》和《可行性研究报告》,重点阐述项目内容、资金预算和绩效目标等,项目周期一般不超过12个月。
2.区农业农村局组织立项评审,重点评审项目可行性、经济效益和社会效益,并根据结果择优立项,每年不超过10个。对成功立项的项目,需明确验收时的核心指标任务及评分标准。
3.区农业农村局委托第三方审计公司对预算执行、资金使用、营收情况等内容进行审计,并计算项目实际支出金额。
4.区农业农村局组织项目验收,依据立项时预设的指标任务逐项打分,重点评价经济效益和社会效益等绩效目标完成情况。对通过验收的项目,拨付相应补助资金,由区财政承担,直接拨付到作为申报主体的强村公司,单个项目补助不超过50万元,具体比例标准如下:
(1)验收结果为优秀的,按实际支出费用给予全额补助;
(2)验收结果为合格的,按实际支出费用给予70%的补助;
(3)未通过验收的项目,不发放补助资金,且该项目团队负责人及作为申报主体的强村公司后两个年度不得申报启航项目。
四、其他
本实施细则自2026年7月25日起施行,具体由杭州市余杭区农业农村局负责解释。

