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发布时间:2008-09-23
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2008奥运会是世界一大盛事，是全国一大喜事，举办一届高水平、有特色的“平安奥运”，是中国对全世界作出的庄严承诺是关系到国家形象，具有十分重要的政治意义和历史意义，确保“平安奥运”取得成功责任重大。为此，今年以来，区司法局把确保奥运会成功举办作为一项重大紧迫的政治任务，在统一思想的基础上，提高认识，增强政治敏锐性，认真履行职责，保障权利诉求，化解群众纠纷，深入开展法制宣传，确保社会和谐稳定。回顾“平安奥运”主要工作，具体做法是：
一、“三项排查”未雨绸缪，严防死守。进入2008中国奥运年，今年初，区司法局即未雨绸缪，抢先抓好三项排查措施，加强奥运会举办年的社会维稳工作。一是改季度排查为月排查、月报告制，加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查调处力度，切实做到矛盾纠纷早发现、早预防、早化解；二是建立健全社区矫正、安置帮教对象排查制度，加强对两正人员的稳控力度，实行每月排查，做到重点对象重点监控；三是实行公证、律师重大敏感性案件排查报告制度，做到对不稳定因素信息的早掌握、早疏导。
二、“三个坚持”深入实际，突出重点。6月5日，浙江省司法厅党委副书记、副厅长季培军专程来我局指导部署奥运会期间维护社会定工作。按照上级部门要求，切实做到“三个坚持”，严把重点环节。一是始终坚持创新“枫桥经验”，充分发挥人民调解第一道防线作用。全面推行人民调解“以奖代补”机制，充分发挥基层人民调解员工作的主动性和积极性，68%的纠纷在村、社区得到及时化解，个别乡镇村级调解率达到80％以上，做到重心下移，确保“小事不出村，大事不出乡镇”；与法院密切配合完善人民调解与司法调解的有效衔接机制，招录专职人民调解员和记录员，在全区实行法院诉前、诉中委托调解，调解案件受理数与去年同期相比增长了44.64%，大量民事纠纷得到简便快捷解决，做到了矛盾纠纷有效“过滤”和“分流”，在全区范围内实现了无因民间纠纷调处不当或不及时引发的群体性上访、群体性械斗、民转刑事案件和非正常死亡事件。二是始终坚持化解不定安定因素作为工作重点加强安置帮教工作。全面推行建立加强安置帮教人员管理的“一人一档”工作，建立归正人员就业基地及时安置归正人员，并实行帮困解难稳定两正人员思想情绪，有效遏制重新犯罪，今年刑释人员重新犯罪率为0.223%，成效明显。三是始终坚持宽严相济的刑事执行政策开展社区矫正工作。认真落实判前调查，开展心理矫正工作，实行矫正对象异地托管制度，并由公、检、法、司四家进在一步完善社区矫正例会制度的基础上，建立社区矫正对象定期核查核对、工作情况交流协作、不定期联合检查三项工作机制，防止社区矫正对象脱管、漏管现象的发生，加大监管力度，同时充分运用社会资源，在西郊监狱建立“杭州市余杭区社区矫正对象法制（警示）教育基地”，开展社区矫正和在监服刑人员延伸帮教工作，确保社会稳定。
三、“六项任务”各司其职，全面突击。7月，在全国处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议和全区处理信访突出问题及群体性事件专题会议后，分别召开局中层正职以上干部会议，司法所长及法律服务单位负责人会议，及时通报形势，布置六项工作任务，要求各业务科室和基层单位各取所长，全面突击，确保“平安奥运”成功。一是改全系统内开展的矛盾纠纷、两正人员、法律服务案件三项月排查活动为每日排查，进一步加大排查力度；二是实行各基层司法所、各法律服务单位、法律服务窗口每日信息报送及零报告制，增加法律服务窗口信息报告制度，加强信息掌控力度，7-9月，实行信息每日报期间，我局法律服务接待窗口报告来电来访件934件，两正人员重点管控对象11人，上报社会不安定因素或事件信息86条。三是加强法律服务窗口值班工作。每天安排一名领导并增派律师参与法律服务窗口值班，双休日不例外。四是拓宽通过法律途径解决群众难题渠道，适当放宽条件，加大法律援助实施力度，至9月18日残奥会结束，今年共受理法律援助案件为805件，比去年同期翻了一倍多。五是增加随访力量，落实律师参与奥运会期间信访接待工作，发挥律师专业优势积极配合全区信访维稳工作。六是结合“平安奥运”大力开展“奥运法制宣传百日行动”，围绕人民群众关心的热点难点及和谐稳定中的突出问题，加强法制宣传教育，以“人文奥运·法治同行”为主题，发动在全区镇乡街道、各部门依普成员单位各司其职，利用各宣传栏、宣传窗口及车站、码头等主要交通要道进行法制宣传，合力营造浓厚的“平安奥运”氛围和良好的奥运法治环境。
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来源：司法局
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