|
|
|
|
|
|
|
|
|
发布时间:2008-08-21
访问次数:
次
|
余杭工商分局按照“最大限度地方便服务对象、最大限度地简化审批环节、更大限度地提高办事效率真”的原则，不断创新服务理念，完善服务职能，优化服务流程，办事效率和服务质量不断提高，办事群众和企业对分局的信任度和认同感不断增强。
一、整体进驻行政服务中心，构建一体化流程
去年开始分局注册登记大厅整体进驻区行政服务中心，使行政服务中心工商窗口办理的业务从有限责任公司设立扩展到工商注册登记的全部业务，与并与相关前置审批部门实现了“一站式”审批，大大节省了办理时间。分局注册大厅整体进驻中心一年多来，共办理名称预先登记1771家、企业设立登记2012家、变更登记3209家、注销登记460家，初审外资企业71家，同比增长2%、6%、25%、16%、29%。注册登记窗口获得区行政服务中心流动红旗二次、季度之星一次，企业表扬信4封、锦旗6面，并在行政中心2007年度考核中获得“优秀”等级。
二、改进审批环节，实施流程化管控
一是下放审批权限，重梳业务流程。重新聘请了分局的核准员和审查员，科长将500万元以下的新设企业（不含涉及生命财产安全的前置审批）审批权下放给核准员，使核准员获得适当的决策权和必要的信息，减少了不必要的监督和控制，使现场能办理的登记申请当场解决，避免了层层汇报，也解决了科室负责人在处理内部管理等工作与审批工作时间上的冲突，大大提高了办事效率。同时，在责权一致规律的支配下，核准员责任意识得到强化，行政确权准确率也得到进一步提高。
二是设置缓冲核准员，突破流程瓶颈。在审查员、核准员岗位之下，新设缓冲核准员岗位，在审与核之间起到缓冲作用，当审核窗口办事群众较多时，该岗人员从事审核工作；反之，当审核窗口办事群众较少，核准任务较重时，则从事核准工作。该岗位的设置将原来分散的审与核两个岗位进行整合，岗位的灵活变动有效地调节了审与核之间的矛盾，避免了审查关口或核准关口因客观原因造成工作不平衡、效能不衔接而产生的失效问题，进一步加快了登记速度，提高审批效率。
三是建立应急预审制度，优化流程接口。在窗口办事群众较多时，启动应急预审制度，由核准员对等候办事的申请人的申请材料进行初步预审，有利于分流一部分办事群众，减少办事人员等待时间，在一定程度上缓解了矛盾。
四是制订企业名称预先核准登记上报考核办法。从字号、行业、投资人资格、投资比例、延期申报、卷面要求等方面对企业名称上报要求做了详尽规定，细化了对各所企业名称预先核准登记上报工作的考核，提高了名称申报准确率，减少因企业名称多次申报而延长的办理时间。
三、依托互联网络，创新办照方式
一是大力推广网上办照。拓宽申请渠道，开通网上办照系统，制定网上办照操作流程，加强网上办照的宣传和培训，方便群众办事。截至今年6月，新设公司制企业网上办照共申报217家，审核通过155家，网上办照方式已成为企业重要的登记申请渠道。
二是试点网上远程审核。根据分局下辖工商所分布点多、线长、面广、工商所与分局注册大厅距离远的特点，启动网上远程审核。在工商所中选择距离分局路途较远、注册业务能力较强的径山工商所开展网上远程审核试点工作。企业在工商所提交申报登记材料，并在工商所内进行文本申报材料的扫描，通过网络将影像资料上传至分局注册大厅，由分局核准员在网上进行核准操作。核准后，通过分局短信平台提醒相关企业领取营业执照。网上远程审核制度启动，免去了企业来回奔波，极大地方便了办事群众。该局在径山所试点成功的基础上逐步推行到杭州农副产品物流中心的市场所，实现了当地党委政府提出的“办事不出园”的要求，并为全面实现网上远程审核打下基础。
四、设立咨询专窗，加强便民服务
针对日益增长的业务咨询，今年5月在新的流程中专门设立了咨询服务窗口，设立并公布咨询电话，安排窗口人员轮流值班接受来人来电业务咨询。对审批政策依据进行说明，提供各类登记表格，发放登记须知，指导申办人办理各类登记事项，为申请人申请企业登记提供制度保障和便利措施。
|
|
|
|
|
来源：工商分局
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
