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发布时间:2008-09-22
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9月19日，我区召开社会主义新农村建设工作会议，认真贯彻市委十届四次全会、区委十二届六次全会精神，围绕开展解放思想大行动、实施“环境立区”新战略，进一步统一思想，提高认识，分析问题，研究对策，部署落实下阶段新农村建设重点工作。会议由市委常委、区委书记朱金坤作报告。区长姜军主持会议。区委副书记戚建国宣读有关表彰文件。区政府综合楼四楼会议室为主会场，各镇乡、街道、余杭经济开发区管委会设视频分会场。
朱金坤作了《积极实施环境立区新战略，合力建设美丽富裕和谐新农村》的主题报告，提出了全区下阶段新农村建设的总体思路：以实施“环境立区”战略为主轴，以深化“清洁绿化健康文明”行动、提升发展现代都市农业、发展壮大村级集体经济等为重点，合力建设美丽、富裕、和谐新农村。
一是以“清洁绿化健康文明”行动为抓手，不断优化农村环境品质。在全区上下一年多来的共同努力下，“清洁绿化行动”已取得阶段性的成果。全区已有163个村推进这项工作，创建了55个示范村和108个合格村。下阶段“清洁绿化余杭”行动的目标任务是，到明年4月全面完成“清洁余杭”行动各项整治任务，所有村（社区）达到合格村以上标准，基本实现清洁、清净、绿色、亲水、无视觉污染目标。下半年，“绿化余杭”工作要建设完成临平副城环线绿化工程，全面完成332万平方米的绿化任务。杭徽高速公路沿线整治要加快推进中泰集中整治区块、闲林水泥厂、广告牌等重点整治工作，并做好沿线景观提升的文章，基本完成我区范围内的整治工作。重点做好以下四个方面：一要突出整治重点，确保工作质量。二要加强制度建设，落实长效管理。三要完善工作机制，加大推进力度。四要注重提升发展，提高建设水平。
二是以推进土地流转为基础，着力加快现代都市农业发展。各镇乡、街道要把进一步深化农村改革，因势利导推进土地流转和规模经营纳入重要议事日程，并作为一项重要工作来抓，在充分尊重农户土地承包经营权自主决策的前提下，加大力度，采取有效措施，积极主动推进土地流转。争取通过几年的努力，到2011年全区承包耕地流转率达50%以上。一是要因地制宜，分类指导推进土地流转。二是要重点引导鼓励土地长期稳定流转。三是要建立完善土地流出方农户的社会保障机制。四是要优化土地流转服务和管理。同时，以推进土地流转为基础，围绕打造“精兵、精致、精品”农业的发展目标，进一步拓展“生态型、健康型、休闲型”都市农业发展模式，注重发挥农业的生态、文化、社会等多种功能，实现农业产业的专业化、集约化、规模化、功能区化，提高我区现代都市农业的综合竞争力和发展水平。
三是以发展壮大村级集体经济为保障，切实提升农民小康水平。加快发展村级集体经济，是建设社会主义新农村的迫切需要，是巩固农村基层政权的迫切需要，对于统筹城乡发展，全面建设小康社会，增加农民收入，维护社会稳定具有十分重要的意义。必须按照以下四个方面的要求进一步抓好村级集体经济发展工作。一是要解放思想，敢于破题，二是要依托“天时”，授之以渔三是要发挥“地利”，因村制宜，四是要促进“人和”，凝聚合力。区委、区政府决定在整合有关活动的基础上，开展“联乡结村、共建新农村”活动，各级各部门要积极组织多种方法，为村企双方创造交流机会，搭建合作平台。今年将全面实施低收入农户奔小康工程，要按照“一户一策一干部”的要求，以镇乡、街道为主，建立镇、村二级干部与低收入农户结对的工作机制。
朱金坤强调，“品质之城、美丽之洲”建设的重点在农村，难点也在农村。没有农村的美丽就没有余杭的美丽，没有农民的富裕就没有全面小康，没有农村的和谐就没有全社会的和谐。各级各部门要深入开展解放思想大行动、积极实施环境立区新战略，进一步强化城乡统筹理念，转变工作作风，为我区新农村建设注入强大的动力和活力。
会议表彰了“清洁余杭”行动第二批推进村中获“示范村”荣誉的村、“绿化余杭”精品工程获奖单位和出资冠名绿化企业。瓶窑、崇贤、径山镇和杭州汇鑫金属制品有限公司负责人，在会上分别围绕清洁绿化余杭行动、发展村级集体经济、加快土地流转和联乡结村活动作了表态发言。区级各有关部门、各镇乡（街道）和全区各村（社区）负责人，联乡结村企业代表等近千人参加会议。
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来源：农业局
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