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发布时间:2008-06-13
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2008年，是村级组织换届之年，也是第二轮“三年轮审”的开局之年，今年以来，我办局，紧紧围绕党委政府工作中心和人民群众关注的问题，确定审计重点，按照“每隔二年必审、离任必审、信访必审”的要求，确定审计对象，进一步加大了村级财务审计监督工作的力度，截止目前，已开展55个村的村级财务审计或审核工作，已完成39个村，并出具审计报告。
审计重点：一是加强离任审计，结合村级组织换届工作，努力做到“离任必审”，加强对权力运行的监督，已完成7个村；二是加强常规审计，围绕村级年度财务收入的兑现情况，开支的合理性、合法性与凭证的规范性、各项制度执行等开展审计，提高村级财务管理水平，已完成17个村；三是加强资产清核，配合农村社区股份合作制改革工作开展清产核资，促进农经管理体制改革，已完成15个村；四是加强专项审计，村民信访上访反映财务管理问题的重点单位专项审计，促进农村社会和谐稳定，已完成2个组。
主要做法：一是整合审计力量，为进一步发挥镇乡（街道）农经员和代理会计的作用，促进镇街间业务交流，提高审计独立性，全年共安排28个村实行异地交叉审计；二是拓展审计范围，根据《浙江省农村集体经济审计办法》的要求，探索对示范农村专业合作社进行审计，目前，已对2家进行了审计，同时布置开展组帐镇审工作；三是强化审计整改，通过制定出台了《农村集体经济审计整改督查办法》，规范审计整改反馈、问责、通报工作，密切与纪检、监察、审计等部门的协作，加大整改及责任追究力度。
取得成效：通过审计，共落实整改措施40条，收回各类款项453.59万元，其中催收欠交的承包租赁金99.04万元，收回借款20万元，收回超发的村干部补贴1.89万余元，收回各种垫付、预付及处置呆帐款项59.21万元,清理抵库领借款273.45万元。通过加大审计监督力度，集体资金违规出借现象得到有效遏制，多头开户现象基本杜绝，村级财务核算、凭证管理、收据管理明显规范，各项财务管理制度不断健全并得到更好落实、农村基层民主法制意识日益增强、镇村干部对财务规范化管理日益重视。据统计，2008年审计发现的违规问题资金村均26万元，比2007年的村均32万元下降6万元。
存在不足：部分村仍存在非生产性开支过大、领借款长期不结、预算执行不严格、集体资产租赁疏于管理、工程项目实施程序不到位以及不少村集体经济入不敷出等薄弱环节。同时，绝大多数镇乡（街道）农经队伍力量薄弱，难以起到指导、监督和管理的职能，少数镇街领导对审计整改工作不够重视，审计整改反馈不够及时，整改不够彻底。
下一步工作措施：按三年轮审要求，完成全年90个村的审计任务，并着重做好以下几项工作：一是加大对集体资产处置、土地征使（用）款分配使用、专项资金使用等方面的审计力度；二是加大对审计发现的违规违纪问题的查处力度，对近年审计整改情况进行回访和督查；三是加强审计工作宣传，充分发挥审计的教育、警示、规范功能，同时，促使镇街领导更加重视该项工作；四是加强审计培训，加强政治业务知识和现代科学文化知识的学习，不断提高审计人员的综合素质，努力在全区培养一批审计管理人才和审计专业人才。
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来源：农业局
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