昨天，余杭区召开全区发展壮大村级集体经济和农村土地流转工作推进会议，总结今年以来在发展壮大村级集体经济、开展农村土地流转工作上取得的经验，分析当前形势及存在问题，研究部署下阶段工作重点，确保今年全区发展壮大村级集体经济、农村土地流转目标任务的完成。区委副书记戚建国对下一步工作提出要求。副区长祝振伟主持会议。区政协副主席孔祥华等参加会议。
　　今年，余杭全区村级集体经济目标任务为：全区村均经营性收入达到70万元以上，减少经营性收入30万元以下的村数30个，增加经营性收入100万以上的村数10个，实施村级集体经济发展项目60个以上。通过前期各镇乡（街道）申报，今年全区有85个项目符合余杭新农村有关文件的项目申报条件，总投资达8.86亿元，其中村级投入8.27亿，总规模94万平方米，其中500万元以下39个，500-1000万元的25个，1000-5000万元的17个，5000万元-1亿元的3个，1亿元以上1个。主要涉及新建标准厂房项目28个，商业用房项目20个，农居点配套用房项目5个，综合性用房项目17个，异地开发项目2个，盘活存量资产项目13个。从8月份的项目推进情况看，有69个项目列入了今年区级村级集体经济发展项目；有33个项目已开工实施；有21个项目已完成主体工程，总投资约2.44亿元，总规模达21.84万平方米，并已产生收益1100余万元；36个项目正在报批相关手续，全区村级集体经济项目进展良好。
　　今年以来，余杭区农村土地承包经营权流转工作，围绕“新农村建设三年行动计划”的要求，结合村级集体经济发展、农民专业合作社及优势产业功能区建设，落实了镇乡目标任务，部署了土地流转服务机构的组建，建立了土地流转季报制度，开展了土地股份制改革试点。到今年6月底，全区农村土地承包经营权流转面积达到21.68万亩，其中耕地流转面积17.13万亩，占农户家庭承包面积的38.14%；耕地规模经营及服务面积达到17.86万亩，占耕地总面积的39.77%。土地流转涉及21个镇乡，53211户，占实行家庭承包经营农户的33%。流转转入的土地中，从事粮食生产的4.88万亩，占28.5%；从事水产产业的3.60万亩，占21%；从事花卉、苗木园林生产的2.60万亩，占15.2%，从事优质蔬菜生产的2.55万亩，占14.9%；其他占20.4%。全区农村土地承包经营权流转的形式主要有转包、租赁、转让、互换、入股等，其中采取租赁形式的流转为10.28万亩，占流转面积的60%；转包形式的为4.45万亩，占流转面积的26%，呈现出规范化、集约化发展的特点。
　　戚建国指出，当前全区发展壮大村级集体经济工作有五个特点：项目定位多元化、资金筹集多渠道、项目开发多样化、开发投入力度大、工作成效明显。农村土地流转工作呈现的特点为：土地流转规模化、流转形式多样化、受让主体多元化、土地用途集中化、流转期限长期化。戚建国在肯定前一阶段工作后同时指出，一些地方对工作的主动性还不够，存在着等靠要思想；创新性还不够，工作还是老思路；均衡性还不够，一些项目推进不顺利；规范性还不够，有关政策需要进一步完善；服务性还不够，有关部门要切实深入基层。
　　戚建国强调，要做好上述两项工作，关键是各级干部。要求在下一步工作中，更新观念树信心，解决干事信心不足的问题，要敢想、敢干、会干、实干；因地制宜谋发展，解决发展路子不多的问题，坚持宜工则工、宜商则商、宜农则农；创新考核重奖惩，解决主动性不高的问题，对积极性高的村要重点扶持，对有成绩的干部要进行奖励；注重财务重管理，解决不会管不会用的问题，加强审批环节，加强村务公开；强化班子抓队伍，解决成事能力欠缺的问题，解放思想，创新发展。
　　祝振伟指出，发展壮大村级集体经济和农村土地流转是余杭“新农村建设三年行动计划”中的两项重要工作。在下一步工作中，要加大政策扶持力度，推进项目进展；工作推进中，各部门、镇乡要简化一切手续，为项目推进抚今提供宽松环境；为村发展解决要素制约问题，各部门要现场办公协调。要求在下一阶段工作中，继续抓好农村社区股份制改革、“一绕三线”综合整治、“清洁绿化余杭”、农产品安全监管、“莫拉克”台风灾后自救和西部山区生态保护等项工作。
　　区委农办主任、农业局局长胡永林，对今年以来全区发展壮大村级集体经济和农村土地流转情况进行了通报。余杭镇、良渚镇和瓶窑镇瓶窑村、径山镇长乐村等单位负责人在会上作典型发言。