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代办制为行政效能提速架“金桥”
项目审批可以委托代办中心 |
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8月起，余杭区代办中心的代办员们格外忙碌。受有关业主的委托，他们连日东奔西走，义务为首批签约的11个项目代为办理相关行政审批手续，努力确保这些投资项目在较短时间内顺利开工建设。
据统计，自实施行政审批服务代办制以来，已受理74个项目（不含运河综保和杭锅项目），总投资额达21.48亿，目前已办结15个项目，为进一步提高行政效能、创优投资创业环境架起了“金桥”。
“代办员现在‘逼’着我们干活”
来自经发局的挂职干部陆学军经手的有5个代办项目，最近打电话催企业准备材料成了他每天必做的事。“有些企业由于惯性思维，认为我们办手续没那么快，一些必须由企业提供的材料到了要用时他们还没准备好。我们只能跑过去和他们一起准备。有业主经常开玩笑说，现在是你们‘逼’我们干活了。”陆学军说。
陆学军代办的“浙江联道建设机械有限公司工程机械电子控制系统生产项目”是区重点项目，接手当天，陆学军就拿出了详细的审批计划，目前，该项目的代办工作进入最后的施工许可证的办理阶段。“预计项目将在10月底办结，比以往常规办理则提速了近三个月。一个企业早投产三个月，意味着抢先3个月实现企业利益；对于当地政府来说，则意味着财政收入提前收取。”
代办一个项目可能只服务了一个业主，而完善一项制度受益的是其后的所有人。余杭区代办中心在工作创新的基础上正着眼于体制的创新，使“为民、便民”逐步从一项工作上升为一项制度。
“代办员给了我太多惊喜”
9月，达蒙电器有限公司业主与五常街道洽谈投资意向，他被五常街道和余杭区政府领导对引资企业重视和积极的态度所感动，于是决定将企业落户余杭。9月中旬，来自五常街道党政人大办的挂职干部方李宏正式接受该项目的代办委托，10月初完成所有手续，10月中旬完成代办工作。在代办过程中，除了代办委托协议中规定的刚性工作外，方李宏还在细节上进一步为业主服务。找厂房、协助招工、找职工宿舍等等工作，都帮企业一一落实好。正因为如此，才使得业主改变了在西湖区投资的初衷，把企业落户余杭。
在代办过程中，该项目负责人因为深度近视，一直计划做手术治疗而拖延至今。方李宏在得知这一情况后告知区代办中心,并定下了明确的代办工作计划，将该业主的参与程度降到最低，最终使其有时间在企业办理手续的同时安心地完成治疗。业主表示，“代办员一直在给我惊喜。原本我已经做好了跑几十趟临平的心理准备，没想到最终只来了一趟就拿到了营业执照。能在办理工商手续的同时抽出三周时间来做手术，更是出乎我的意料。我对在余杭投资有信心。”
代办员马不停蹄的一天
早上7点多出门到杭州，帮助业主还掉了土地抵押贷款；然后赶回临平，到建设局城建档案馆调档、复印相关资料；接着又将材料送到瓶窑房管所进行初步审核；回到临平，在行政服务中心规划处根据初审结果，利用中午休息时间进行资料再整理、方案调整；一到下午上班时间，又来到建设局质检、安监部门补齐相关材料；补办完材料后，抢着在瓶窑房管所工作人员下班前将资料送进窗口……这是代办员——来自瓶窑镇挂职干部张卫锋的一天。
由于投资业主对如何申办项目,申报材料的准备及具体审批业务流程等环节不熟悉，导致了上报的审批材料不规范。博大生物技术有限公司在业主到银行办理抵押贷款手续时，被银行告知须有厂房房产证方可办理后，业主才发现自己还没拿到房产证，遂委托一家中介公司办理。一段时间后，中介公司发现该业主很多原始资料缺失，不知从何下手，在收取了业主几千元钱后便主动“消失”了。业主只好自己跑部门办理，由于业主对如何申报材料、具体业务流程等环节更不熟悉，跑了好几十趟临平，还是毫无头绪。眼看即将投产的企业急需资金启动，正着急时，业主从报纸上看到余杭区成立代办中心的报道后，抱着试试看的心理找上了门。最终，在张卫锋的代办下，业主只跑了2趟临平，前后不过14天（含双休日）便把房产证拿到了手。
行政服务中心副主任费勤说，项目审批代办制作为落实区委“环境立区”战略举措的重要举措，今后将着力于抓好区、镇乡两级代办工作，通过区代办中心和镇乡代理中心（特别是组团中心镇）代办员的配合，让项目审批代办制为进一步提高行政效能、创优投资创业环境架起更便捷的“金桥”。“代办中心目标至年底，接受委托代办项目100个，项目办结要达到50%左右。” 费勤表示。
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来源：城乡导报
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