据余杭区统计局统计资料显示：自1978年，党的十一届三中全会召开后，改革开放的春风沐浴中国大地。作为全国沿海地区最早列入开放县的余杭，余杭区委、区政府历届领导班子带领全区人民，认真贯彻落实党的各项路线方针政策，坚持以改革总揽全局，以经济建设为中心，扩大开放，不断开创余杭发展的新局面，实现了一个又一个经济社会发展的跨越，取得了一个又一个辉煌的成就。 

综合实力——从大县向强区跨越

　　2007年，全区实现生产总值（GDP）425.42亿元，按可比价计算是1978年的42.4倍。按户籍人口计算，人均GDP从1978年的386元跃升到2007年的5.17万元，按2007年美元平均汇率折算为6798美元，达到了中上等收入国家或地区的水平。完成工农业总产值1215.16亿元，是1978年的240.2倍。在经济快速增长的同时，财政实力不断增强。2007年，全区财政总收入达到65.78亿元，是1978年的143倍。2005年，余杭区在全国百强县市综合实力排位已经前移至第15位。2007年，GDP总量在全省跃居第5位，财政总收入和地方财政收入分别位居第5位和第3位。

产业结构——从一二三向二三一跨越

　　30年来，伴随着经济的高速增长，全区的产业结构发生了深刻变化。三次产业结构由1978年的42.1：35.6：22.3调整为2000年的12.8:55.3:31.9，到2007年进一步调整为7.2：58.3：34.5，由一二三结构变化为二三一结构，标志着工业化城市化主导型的产业已经形成。
　　——工业经济快速发展。改革前夕，全区工业企业只有857家，从业人员5.16万人，而2007年，工业企业发展到了15396家，从业人员33.61万人。实现工业总产值1166.75亿元，是1978年的437倍。行业结构不断优化。1978年，全区工业经济产业单一、产品单调，化工、食品、纺织占了总量的一半多，轻工业占比为63.4%。而如今，工业经济涉及到33个行业，块状经济进入了全面提升期，重化工业、高新技术产业也蓬勃发展，纺织、通用设备、仪器仪表、非金属矿物制品、服装、电气机械六大行业实现产值502.25亿元，占总量的55.5%。重工业实现产值532.07亿元，占规模经济总量的比重由1978年36.6%提升至2007年的58.8%。空间布局不断优化。余杭经济开发区自1993年成立以来，初步形成了以高新技术产业为主导，纺织、建材、电子电器等优势产业为支柱的初具规模的经济园区，加之19个镇乡工业功能园区共实现产值550亿元，两者合计占规模产值的61.0%。企业规模不断扩大。2007年，全区规模企业达到1828家，其中销售收入超亿元企业162家，而且有9家企业销售收入超过了10亿元，其中华立、诺贝尔、鼎胜、华鼎、西湖汽车零部件跻身全国民营企业500强。
　　——第三产业加速发展。2007年，全区实现第三产业增加值146.68亿元，是1978年的41倍，其占GDP比重由1978年的22.3%提升至2007年的34.5%。消费市场日趋繁荣。全区实现社会消费品零售总额105.54亿元，是1978年的91.8倍。交易市场日趋旺盛。2007年末，全区拥有各类商品交易市场81个，全年总成交额达122亿元。旅游市场日趋成熟。2007年，全区共接待国内外旅游者374.13万人次，是2000年的4.6倍；实现旅游总收入33.12亿元，年均增长37.9%。双溪漂流为国家4A级景区，山沟沟、江南水乡博物馆为国家3A级景区，超山为省级风景旅游保护区。全区星级宾馆达到22家，其中五星级1家，四星级1家，三星级9家。金融信贷稳健发展。2007年全区金融机构本外币各项存款余额为604.16亿元，其中居民储蓄余额为231.38亿元，各项贷款余额为460.14亿元，分别是1978年的990倍、1653倍和742倍。房地产业逐步壮大。2007年，全区共核准商品房预售面积213.58万平方米，商品房成交量21013套，成交面积280.08万平方米。全区初步形成了以商贸餐饮、交通运输等传统产业为支撑，金融、房地产、旅游等现代服务业迅速兴起的第三产业发展新格局。
　　——农业经济稳步发展。农业由过去传统农业向现代都市农业发展。2007年，全区实现农业总产值48.41亿元，是1978年的20.3倍；粮食和经济作物种植比例由1978年的72.9：27.1调整到2007年的43.8：56.2。农产品产量大幅增长。肉类总产量5.97万吨，水产品产量5.74万吨，分别是1978年的5.64倍和13.3倍。都市农业快速提升。相继制订了各类农业地方标准82项，确定了径山茶、塘栖枇杷、竹笋、优质蜜梨、生态鳖等10大农业优势产业带，2007年完成农产品加工产值58.99亿元，农业龙头企业增至78家，共有农业特色园区32家，建成面积4.37万亩，涌现出“径山茶”、“西湖之春-中华鳖”、“顺风祥”等区以上农产品名牌69只，知名商标54件。生产条件明显改善。全区有效灌溉面积达到47.83千公顷，农用机械总动力为47.14万千瓦，比1978年增长2.7倍。

经济成份——从单一向多元跨越

　　30年来，余杭区经历了土地承包、企业转制、财税改革、农村税费改革等诸多体制机制改革，改变了过去国有集体一统天下的局面，实现了由计划经济向市场经济过渡，形成了多种经济成份并存、共同发展的局面。
　　——对外贸易发展迅速。自营出口由1988年的897万美元增加到2007年的232862万美元，增长了258.6倍。到2007年底，全区拥有自营出口（包括三资企业）和外贸流通企业近千家，出口排名在全省列第9位。出口产品科技含量不断提高。2007年，机电产品出口额为6.61亿美元，超越传统纺织服装大类出口，成为第一大类出口产品。高新技术产品出口增速迅猛，实现出口2.92亿美元，占总量的12.6%。全区出口基本形成了外贸企业、外商投资企业、生产自营企业三路大军并进的多形式、多渠道、多层次的新格局。目前，余杭已与100多个国家和地区建立了贸易关系。
　　——利用外资日益扩大。1984年从第一家合资企业——杭信丝绸印染有限公司正式注册成立，到2007年全区外资企业总数达到515家，从业人员5.71万人，实现销售收入152.66亿元。全区实际利用外资由1991年的684万美元增加到2007年的18387万美元，增长了25.9倍。德国益利素勒、台湾广德事业体、香港华鼎纺织科技等项目相继落户余杭，并成功实施了芬兰斯凯菲尔、美国卡莱、德国海因兹和香港中华煤气项目并购。从1987年至今，全区已累计引进项目999个，总投资42.05亿美元，合同外资22.13亿美元。与此同时，随着一系列鼓励对外投资政策的出台，对外投资项目逐渐增多，从“江南贸工”到“罗勇中国工业园”，全区累计批准境外企业和机构已达42家。
　　——民营经济蓬勃发展。30年来，余杭区不断加快推进所有制结构调整，大力发展个体、私营、外商投资等非公有制经济。全区非公有制经济增加值占生产总值的比重由1978年的不到30%上升到2007年的88.5%。截至2007年底，全区个体和私营企业分别达3.63万户和1.01万户，注册资金分别达11.44亿元和220.50亿元。

社会事业——从滞后向协调跨越

　　——统筹发展力度加大。在经济发展和财力增强的同时，余杭区加大对社会事业和新农村建设的投入力度。2007年，全区地方财政支出36.30亿元，是1978年的268.7倍。在支出结构中，科技教育、医疗保障、社区事务、环境保护分别占总支出的26.9%、10.2%、12.2%、1.9%。扎实推进新农村建设。截至2007年底，全区100%的行政村实现通电、通邮、通电话、通车、通自来水、通有线电视，等级公路通村率达100%，客运班车通村率达99.2%；已累计建成省市级“全面小康建设示范村”23个，市级重点整治村和生态村分别为114个、5个；农民信箱注册用户2.74万户，评出“星级村”102个，其中“五星级”村5个；开展了五轮集体经济相对薄弱村帮扶工作，已累计到位帮扶资金2649万元。全面启动了“清洁余杭”行动，累计完成165个区级重点推进村的存量垃圾清理和庭院整治工作，“绿化余杭”面积422余万平方米，建成省级“绿化示范村”6个、市级“园林绿化村”23个。
　　——社会事业协调发展。“科教兴区”战略深入实施，科技创新能力增强。2007年，余杭区科技进步综合实力在全省90个县（市、区）的排名第5位，并荣获全国科技进步考核先进区称号。截至2007年底，全区拥有省级以上高新技术企业为56家；省级以上名牌达到27只；省级以上著名（驰名）商标40件；全年专利申请1035件；实现新产品产值113.80亿元。全区各类教育全面发展，教育水平稳步提高。基本普及从学前三年到高中阶段的十五年教育，实现城乡免费义务教育。文化、新闻出版和广播电视事业取得新成就。一批标志性文化设施相继建成，文艺精品不断涌现，文化产业稳步发展。2007年，全区公共图书馆藏书总量达61万册，数字电视用户达到6.3万户，农村有线广播通响率达到95%，有线电视入户率达到90%。累计创建省级“东海文化明珠”镇乡9个，市级“东海文化明珠”镇乡13个。文物考古工作取得重大突破，发现“中国第一城”良渚古城。公共卫生体系日益健全，医疗服务水平不断提高。全区共有各类医院、卫生医疗机构216家，其中等级医院6家。医院、卫生院共有各类医疗病床2471张，比1979年增长74.8%；卫生技术人员3729人，其中执业医师1581人，分别比1979年增长103.9%和142.5%。全区累计建设完成健身苑14个、健身点190个、篮球场26个、乒乓球室（场）56个、门球场4个，全区行政村健身苑（点）覆盖率达85%。体育活动场地人均达到1.6平方米，社会体育指导员294人，体育人口占总人口的47%。

增长方式——从量变向质变跨越

　　——投资规模不断扩大。2007年，全区完成全社会固定资产投资210.24亿元，是1978年的2000多倍。其中2003年全区固定资产首次突破百亿元大关，达135.53亿元，2007年突破两百亿元，达到210.24亿元。
　　——项目建设硕果累累。全区实施了一系列以农村水利、工业能源等为重点的大规模基础建设，建成了一大批重点项目。仅2000年以来，农业方面，完成了椅子坞、康门、西中等10万方以上水库保安达标建设，开展了小流域综合治理、西险大塘除险加固、通济桥退堤扩孔、临平城区防洪工程、东苕溪土桥湾铁路桥退堤扩孔等工程顺利竣工；工业方面，累计完成制造业投资398.75亿元，建成了华立仪表、诺贝尔陶瓷、春风控股、鼎胜铝业、钱江制冷等一批重点项目；能源方面，蓝天天然气电厂、塘栖热电、海联热电、崇贤热电等新建和扩建工程顺利竣工，500千伏杭北变、220千伏乾元变、220千伏横岭变二期扩容、110千伏凤山变二期扩容、110kV仁和输变电、110kV五杭二期输变电等输变电工程建成使用。三产方面，沃尔玛、肯德基、麦当劳、必胜客、上海华联、银泰百货等知名品牌落户余杭，新世纪五金机电市场、伟鹏家电市场、杭州康桥良渚汽车品牌一条街、杭州华东机械市场一期等相继开业，杭州农副产品物流中心、杭州宏丰家居城、浙江亿丰家居建材城、杭州湾国际建材装饰城、金恒德汽车零部件国际采购中心、杭嘉湖金属物流中心、余杭江南茶叶市场等重大三产项目顺利实施，临平商贸基地初具规模，西溪国家湿地公园三期、南湖滞洪区保护与开发、良渚“大美丽洲”、良渚文化村等旅游项目进展顺利。
　　——基础设施得到加强。2000-2007年全区累计完成基础设施投资总额170.37亿元。交通运输业高速发展。穿境而过的两条铁路（沪杭、宣杭）、两条国道（320、104国道）、五条高速公路（沪杭高速、杭宁高速、杭徽高速、绕城高速以及杭浦高速）、两条主要河流（东苕溪、京杭大运河）和五条省道（01、02、04、09、15省道），把余杭和长江三角洲各大城市紧紧相连。2007年，全区铁路营运里程达到了69.66公里；等级公路通车里程达到了1931.48公里，是1978年的9.2倍，公路密度达到每百平方公里160公里，超出了发达国家的公路密度。全区等级公路通村率、硬化率均达到了100%；境内有航道里程350公里。2007年，全区公路客运量达到4895万人次，货运量1193万吨，分别是1978年的880.4倍和11.93倍。邮电通信业发展迅速。全区已经形成了以程控交换、数字微波、光纤传输为主，设备技术先进的电信网。2007年，全区邮电业务总量达到9.43亿元，是1978年的1520倍。年末固定电话用户达到45.46万户，是1978年的359.4倍，移动电话由1991年的1847部迅速发展到2007年的70.80万部，国际互联网达到了10.61万户，固定电话普及率（含小灵通）和移动电话普及率分别达到54.98部/百人、85.62部/百人。

发展历程——从农村向城市跨越

　　——城市建设日新月异。30年来，特别是经过1994年撤县设市、2001年撤市设区，标志着余杭由农村向城市跨越。1978－1999年，全区城镇人口由9.41万人增加到17.37万人，非农人口占比由11.7%上升到22.0%。2000-2007年，城镇人口由17.83万人增加到28.54万人，非农人口占比由22.5%上升到34.5%。2007年，全区建成区面积达到19.24平方公里，建成区绿化覆盖面积达759公顷。目前，全区正构筑以临平副城为重点，以三大组团为基础，以镇乡、街道为依托，形成资源共享、优势互补、功能齐全、协调发展的网络化都市新区，进一步推动城市化进程的加快发展。
　　——生态环境不断改善。在加快经济发展的过程中，全区高度重视生态环境保护工作，尤其是新世纪以来，余杭全力打造清洁、清净、亲水、无视觉污染、人与自然和谐相处、天人合一的生态环境，实施了“生态立区”、“环境立区”等发展战略，编制了生态区建设规划，完善了环境基础设施建设。截至2007年底，全区林木绿化率达到40.1%，生态公益林12万亩，建有自然保护区2个，自然保护区面积达523公顷。2007年，基本完成了运河主干流两侧畜禽禁养,运河流域、上塘河流域、城区内河水质改善明显，主要水系监测断面水质三类以上比例为50%。开展了崇贤地区环境污染综合整治，关停转迁30家污染企业，环境空气质量达到功能区标准，全年优良天数达301天，城区截污纳管率达到77%。全区生活垃圾资源化、无害化处理取得了新的突破，农村生活垃圾收集、无害化处理率达80%以上，中心镇生活垃圾无害化处理率达到95%以上。

人民生活——从温饱向小康跨越

　　30年来，随着国民经济的快速发展，全区人民得到了更多改革和发展的实惠，城乡居民收入不断增长，生活质量明显改善，实现了从温饱到小康的历史性跨越。
　　——居民收入增长较快。1978年-2007年，全区城镇居民人均可支配收入从504元增加到21098元，农民人均纯收入从153元增加到10983元，分别增长40.9倍和70.8倍。城乡居民人均储蓄存款从17元增加到27982元。
　　——生活质量不断提高。随着收入水平的提高，城乡居民生活水平与消费观念发生了重大变化。目前，住宅、小汽车已成为新的消费热点。2007年，城镇和农村居民人均住房使用面积分别达到24.0平方米和63.2平方米，全区私人汽车拥有量达到51994辆，平均每百户人拥有22辆。余杭居民消费正进入结构升级加速期，城镇和农村居民恩格尔系数分别由1987年的51.0%、53.5%下降到2007年的36.9%、34.5%，这表明全区居民的消费行为正从追求数量向追求内在质量转变，医疗保健、交通与通讯、文化教育、旅游等现代消费支出的比重越来越大，居民生活水平正朝着更加富裕的全面小康社会快速迈进。
　　——社保体系日趋完善。2007年末，全区从业人员达到67.16万人，比1978年净增27.59万人。城镇登记失业率近年来控制在4%以内。截至2007年底，全区基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险参保人数分别达21.49万人、20.85万人、22.06万人、13.60万人、15.38万人。全面推进被征地农民社会保障工作，征地农转非享受政策优惠的参保人数达到4.90万人。完善城乡合作医疗保险制度，参保人数已达60.12万人，参保率为99.17%。建立城乡最低生活保障制度，有5037户11327人享受城乡低保政策。  （通讯员 王永刚 记者 朱爱群）