前日，余杭区政协副主席方加明带领法制组政协委员，对全区“民主法治村（社区）”达标创建工作进行专项视察。委员们在听取区司法局的介绍、实地查看南苑街道高地社区、乔司镇朝阳村的民主法治村（社区）达标创建情况后，对全区下一步的创建工作提出了意见和建议。
　　自2003年8月起，余杭区广泛开展以落实“四民主、两公开”制度为核心，以加强农村（社区）基层组织制度建设为重点的“民主法治村（社区）”达标创建活动。通过创建，保障村（居）民充分行使民主权利，逐步实现农村基层民主的规范化和法治化。一是创新选举模式，其“自荐海选”的选举模式最近还被列为浙江改革开放三十年典型宣传事例之一。二是规范民主决策程序，落实村（居）民的参与权和决策权。凡是与农民群众切身利益密切相关的事宜都进行了民主决策，制订了“民主决策六步法”程序。三是构建村务监督网络，强化村民的监督权。全区设党委的66个建制村建立了村级纪检组织，加强对村务事前、事中、事后的监督。四是深化村（居）务公开制度，保证村（居）民的知情权。以财务公开为重点，大力推行了“党务、村务、财务”公开，并创新了网上公开和村（居）民点题公开方式，实现了透明村（居）务的“阳光操作”。
　　通过5年的创建，目前全区达到三星级“民主法治村（社区）”有197家，四星级37家，南苑街道高地社区和运河镇螺蛳桥村达到了五星级，径山镇小古城村被评为全国民主法治示范村。
　　政协委员对全区民主法治村（社区）的达标创建工作给予了充分肯定，认为民主政治、民主法治和“法治余杭”建设的基础在基层、在广大村民群众。因此，“达标创建”是一项贯彻落实依法治国方略的重要基础性工作，是保障村（居）民充分行使民主权利，实行村（居）民自治，促进农村社会稳定和经济发展的有效载体。各级党委政府要高度重视创建工作，在人力、物力和经费上给予保障。要进一步加强法制宣传教育，努力提高村（居）干部、村民代表和广大群众的法制意识，自觉地执行民主程序和各项制度。要积极探索创新，打造特色亮点，树立典型样板，加以总结推广，使全区农村（社区）基层民主建设走上规范化、法治化的道路，让人民群众满意。(范建荣)