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把临平副城打造成“首善之区”
朱金坤专题调研城市规划建设管理体制时要求
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发布时间:2008-08-20
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在6月5日专题调研余杭区城市规划建设管理体制后，昨天，市委常委、区委书记朱金坤再次来到区城管执法局，详细了解体制调整两个月来的运作情况。在与相关部门一起探讨如何进一步深化城市管理体制机制问题时，朱金坤要求，要以城市规划建设管理体制的调整为契机，进一步加强城市管理，把临平副城打造成三大副城中的“首善之区”。区领导杨洪香、邵立春和区委办、区府办、区委组织部、人事局、建设局、规划分局、交通局、贸易局、交警大队等单位主要负责人陪同调研。
6月18日，区城管办和区城管执法局开始合署办公，当时正值全区上下迎接创建省级示范文明城区考核的关键时刻，区城管执法局进一步整合资源，不断加大管理、执法、保洁工作力度，做到优势互补，有效衔接，经受了创建迎检工作的考验。城市规划建设管理体制调整两个月来，城市管理执行力度不断加大，监督整改、执法、保洁等各项工作都得到了加强，“数字城管”工作也加快了推进步伐。针对合署办公实际，区城管执法局及时健全完善了各项规章制度，按照“严管理、严教育、严监督、严纪律”的“四严”要求，加强了队伍的监督与管理，确保队伍建设“零违纪”目标。目前，区级层面的城市管理体制已经迈出了新的一步，但要形成有余杭特色的大城管模式尚有一定差距。合署办公后尽管开局良好，但在城市管理工作中最直接面对的占道、挖掘审批管理等方面还存在“看得见的管不着、管得着的看不见”现象，导致审批、监管、处罚有些环节脱节，城市管理效率不够高。同时，城市管理服务网络向组团、镇乡、街道、社区拓展延伸也存在一定差距，城市管理相关工作机制尚未建立健全。另外，由于合署办公后的职能划转与杭州市老城区城管模式不相统一，直接造成业务工作不能有效对接，也制约了全区城市管理工作的有效推进。
朱金坤充分肯定了城市规划建设管理体制调整以来，城市管理工作所取得的成效。他说，体制调整是必然的，在调整过程中出现“震动”也是必然的，但区城管办和区城管执法局开始合署办公后，没有出现“真空”，工作卓有成效。
朱金坤说，所谓“三分建、七分管”，环境很大程度上是管出来的，环境好不好，关键要看管理水平高不高。城市管理是保障城市正常运转的非常重要的环节，随着城市化水平的提高，老百姓对城市管理的要求也越来越高，城市管理是一门科学，城市管理又是动态的，需要不断探索。朱金坤强调，城市管理工作要进一步确立“环境立区”战略，建管并举，突出管理。首先，城市管理一定要体现“五个高”，即高起点的规划、高标准的养护、高水平的执法、高效率的管理、高质量的服务。其次，城市管理一定要体现民主民生，真正做到“三个第一”，即要以群众呼声为第一信号、以群众利益为第一追求、以群众满意为第一标准。第三，城市管理一定要做到依法管理、科学管理、精细化管理、全天候标准化管理。此外，区级各部门、镇乡、街道、开发区要通力合作，全力配合城市管理工作，把临平副城打造成为杭州三大副城中管理最规范、秩序最井然的“首善之区”。
昨天的调研还专门就藕花洲夜市选址区块进行了现场踏看和专题讨论。(记者 杨兰)
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来源：城乡导报
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