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我国内地首个法治指数昨日在余杭公布:余杭区2007年度的法治指数(满意度)71.6分。这是继香港特别行政区2005年推出法治指数后,我国内地首次运用量化评估考量区域法治水平。 市委常委、区委书记朱金坤在余杭区法治指数新闻发布会上表示,出台余杭法治指数,是对余杭法治建设每一个阶段的状况进行客观公正的评价,有了这一个“参照物”,可以从中找出余杭法治建设过程中存在的薄弱环节,进而不断加以改进和完善,不断提升余杭的法治水平。 为确保“指数”的客观公正和公信力,余杭区委托中立研究机构组成法治指数评估组,借鉴香港经验,采取了内部评估组打分、外部评估组打分、人民满意度调查问卷和专家评审委员会评审等环节操作方式。人民满意度调查共发出1003份问卷,围绕党风廉政建设、政府依法行政、司法公正公平、民主政治、安全感等9个方面的满意度打分。人民群众满意度权重占法治指数的35%。 著名民法学家江平教授在宣布余杭法治指数时说,余杭法治指数出台,在全国是新鲜事物,是一次推动社会进步的实践。推出法治指数有三大作用,即推动政府工作,促进学界法治量化研究和创建人民表达民意的渠道。 中国社科院法学研究所所长李林说,法治指数是政府量化法治的一种新尝试,是对一个地区法治水平的评价,可以给公众一个直观感觉,在一定程度上反映了民意,为我国地方法治建设提供了参照标准,可作为蓝本为其他省市所借鉴。 据了解, 余杭在全国县级城市中率先提出建设“法治余杭(城区)”,2007年底通过了《“法治余杭”量化考核评估体系》论证,开创了全国地方法治建设的先河,成为全国法治建设的一块“试验田”。 此次新闻发布会由区长姜军主持,区四套班子领导参加会议。朱金坤表示,在下一步法治余杭建设的具体实践中,要努力使考核评估体系更科学、更符合实际、更富有地方特色;要努力打造一个秩序良好、和谐稳定的法治环境和一个阳光透明、公开操作的诚信环境;要依法解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让老百姓享受到法治建设的实际成果。
(记者 范建荣)
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