一走进余杭区政府办公大楼，就会被一楼大堂的几块“展板”深深吸引，区领导“七个一”联系制度中确定的重大项目和今年镇乡、街道征地拆迁任务进展情况在展板上公布。这个主动公开政务的场景，正是余杭区建设“四中心一平台”、打造阳光效能政府的一个缩影。
    近年来余杭区积极推进体制机制和制度创新，针对容易滋生腐败的部位和环节，不断加强和完善“四中心一平台”建设，着力打造阳光效能政府，积极推进作风建设。“四中心一平台”即行政服务中心、公共资源交易中心、会计核算中心、行政效能投诉中心和电子政务平台。

审批程序越来越简化

    行政审批，与经济发展直接关联，与人民群众工作生活密切相关。过去，在一些企业和老百姓的眼中，审批是政府部门权力的象征。但如今余杭区审批已由部门大院走向敞开式大厅，由封闭操作走向面对面地服务。
    行政服务中心进驻窗口继续推进行政审批制度改革，不断简化审批程序。如制定了《建设项目审批办法改进方案》、《余杭区环保局环保审批简化操作办法》，简化审批手续，缩短办事时限，更利于业主办事。结合当前余杭区增加工业投入、加快工业项目建设的紧迫要求，按照区委区政府对于区内重点项目“特事特办、急事急办、手续照办”的原则，将有关重点工业项目审批程序做了调整。今年起截至目前，行政服务中心共受理各类审批服务事项30913件，已办结30635件，其中承诺件24812件，提前办结率84.9%，限期办结率100%。 

招投标过程越来越阳光

    公共资源交易中心加强对招投标重点环节监管，落实现场管理制、实时监控等制度，同时加强对招投标领域现状及应对措施的研究，积极推进招投标活动“阳光运作”。今年起截至目前，共完成各类交易项目558项，总交易金额69.7亿元，其中建设工程450项，总建筑面积1049.73万平方米；政府采购108项，资金节约1205.24万元，资金节约率12.32%。

资金核算越来越严谨

    会计核算中心于2001年6月建立。截至2007年6月，纳入中心集中核算的共76家单位。对各单位项目综合预算实施指标控制，严禁超指标支出，对强化预算执行的刚性起到了较大的促进作用。在规范日常财务管理上中心严把审核关，贯彻执行《单位报销票据退回告知书》和《会计财务核算处理建议书》制度，以制度形式，规范单位财务管理，提高了财政资金的安全性。为深化预算管理制度改革，加强财政支出管理，促进党风廉政建设起到了积极的推进作用。

效能投诉件办理越来越高效

    行政效能投诉中心发挥效能投诉直查快办的自身特点，建立不同于其他投诉的受理程序和处理机制，简化环节，体现简便、快速、高效的要求，进一步加强效能投诉件的办理和落实，截至目前，区行政效能监察投诉中心共办理群众投诉 54件，并对2006年度因作风和效能问题受到通报批评（含）以上处理的9个单位，12人次的惩戒落实情况进行自查回访。对不作为、服务态度差等行为进行了纠正，促使党政机关廉洁、高效。

政务信息越来越透明

    长期以来，不少可以公开政务信息都似乎享受着“密级”待遇。最近几年，余杭区政府打开了这堵墙，通过政务信息实现与老百姓、外地客商的“零距离”和面对面，这为老百姓的生活带来意想不到的方便。
    余杭区电子政务平台按照浙江省电子政务网技术规范，对原有专网进行改造，使余杭区成为2006年杭州地区唯一完成、全省率先完成的党政专网改造的县市区。专网覆盖了所有镇乡街道、区级机关，延伸至全区262个行政村、56个社区，率先在全国实现党政专网通村通社区，全年访问量307多万人次，平均每天有1600多人在访问和使用平台，实现了上联省市、下联基层、党委政府各部门各单位的网络互联互通和信息资源共享，大大提高了工作效率。

 (林中鹂   王秋萍)