根据区政府督查工作制度的要求，区政府办公室对2005年区政府“十件实事”落实情况进行了督查。现将有关情况整理如下：

一、继续抓好“菜篮子”工程。加强机械化屠宰场管理，确保“放心肉”合格率达到98%以上；新增区级放心菜基地面积500亩、放心菜专柜100只、蔬菜监控面积2000亩，“放心菜”合格率达到93%以上；在全区主要农贸市场实行豆制品准入制度；新建绿色农贸市场1－2家。

（一）进展情况：区贸易局已将新增区级放心菜基地500亩、监控面积2000亩的任务，分解到瓶窑、闲林、乔司、塘栖、崇贤、运河等镇乡，将100只新增的放心菜专柜分配到乔司、闲林、塘栖、星桥等农贸市场及大红鹰超市等。全区“放心肉”上市率稳定在98%以上，上市蔬菜合格率达到93%。已选择塘栖农贸市场开展“绿色农贸市场”创建活动。“放心豆制品”整治工作初见成效，对全区49家豆制品生产单位进行了检查，对38家发出了整改和处理通知。

（二）所做的主要工作

1、加大宣传力度，开好专项会议。年初，区贸易局开展了“放心食品宣传月”活动，通过报纸、电视、咨询等多种形式开展宣传，使“放心工程”家喻户晓。制订了强化管理责任书，并与有关镇乡、市场、经营户签订了责任状，明确责任范围，规范经营行为。

2、狠抓生猪定点屠宰管理，加强日常检查。继续做好区生猪定点屠宰稽查队的日常检查，力求执法到位，不留死角。1-6月全区进生猪定点屠宰场（点）屠宰检疫的生猪达到15.53万头，区生猪定点屠宰稽查队出动人员 480人次，查处未检肉及违规肉品800余公斤，违规情况比上年有所减少。规范现有生猪定点屠宰场（点）的经营管理，对条件成熟并在规划之内的生猪定点屠宰场（点），引导其进行机械化改造。

3、认真落实“放心菜”工作计划，规范蔬菜基地建设管理。按照“蔬菜基地管理条例”，对目前已确立的蔬菜基地加强管理，组织“放心菜”普查并登记、建档，发放“放心菜”产地标志卡，为“放心菜”进入市场创造便利条件。同时，引导菜农多生产合格蔬菜，对高毒农药经营、使用情况进行检查，杜绝违禁农药在蔬菜基地出现。

4、加强豆制品准入管理。贸易、卫生、工商、环保、质监等部门对豆制品生产单位进行了联合检查，对主要农贸市场、学校、宾馆等群体性消费场所进行了专项检查。对存在问题的豆制品生产单位，检查组发出了整改和处理通知。针对豆制品生产销售中的脏、乱、差状况，区政府将进一步完善市场准入制度，引导豆制品生产企业走机械化、规模化之路。在条件许可的情况下，拟扶持、培育一、二个有代表性的豆制品生产骨干企业，使豆制品的卫生质量有较大程度的提高。

（三）下一步工作打算

一是进一步做好整规和打假治劣工作，维护市场经济秩序，落实食品安全责任制，开展豆制品市场专项整治。二是以“三绿工程”为载体，推进政府“实事工程”建设，开展 “绿色市场”创建活动。三是巩固“放心菜”基地面积、监控面积和放心菜销售专柜数量，使“放心菜”合格率稳定在93%以上。四是加大畜禽屠宰行业管理，推进机械化屠宰场技术改造。五是有选择地改造提升农贸市场。

二、开工建设经济适用房10万平方米，完成5万平方米，改善城镇部分中低收入家庭的居住条件。

（一）进展情况

杭州种猪场地块5361平方米经济适用房目前已竣工，等待验收。中泰、径山、余杭地块37615平方米经济适用房预计10月份先后竣工，可望在年底前完成收购、配售。五常开发区10700平方米经济适用房，预计明年1月份竣工。临平工业区71110平方米经济适用房（含地下室）已进入施工招投标程序，预计8月上旬开工。余杭镇联兴路、通怡花园和瓶窑镇强力机械厂地块36852平方米经济房项目，目前正在方案审批中，预计8月份进场施工。

三、新建和改造通村等级公路50公里，改建、维修县乡道路桥梁、民间桥梁100座。

（一）进展情况

1、通村等级公路建设情况。我区通村等级公路建设于2003年开始实施，经过前两年的努力，已经完成路面建设289公里，今年还有50公里，涉及到10个镇乡，计划在10月底全面完成，从而实现通村公路等级率100%、通村公路硬化率100%。为全面完成50公里建设目标，区交通局积极与各镇乡联系，及时了解和掌握项目进展情况，督促项目的安排与落实，帮助镇乡克服工作中的困难。目前全区已完成通村公路路基建设41公里，占建设计划里程的81.51%，完成路面建设11.38公里，占建设计划里程的20.14%。

2、县乡道路桥梁、民间桥梁改建、维修情况。区交通局已与有关镇乡一起进行了调查，大部分桥梁已完成设计。至目前改建、维修民间桥梁70座，4座县乡桥梁在建，2座已完成改造设计和招投标工作，近期将开工建设。

（二）下一步工作打算

区交通局将根据实施方案，加快通村公路和危桥改建、维修推进速度，确保完成今年目标任务，年底前实现全区等级公路通村率和硬化率两个100%的目标。同时继续加强病危桥梁动态管理，对部分尚无法实施改造的危桥，配合做好限行标志等设置，待条件允许马上进行改建，确保群众出行安全。

四、在区内主要公路上设置公交候车亭120只，开工建设镇乡汽车站3个。

（一）进展情况

区交通局经过调研，确定在瓶窑、径山、塘栖三镇开工建造3个汽车站。目前瓶窑汽车站已结顶，力争年底前完工，2006年春运投入使用；径山汽车站土地手续正在报批中；塘栖汽车站目前正在抓紧规划、选址之中。在调研分析的基础上，区交通局已在320国道、01省道、塘康公路等建造公交候车亭33只，其余已完成选址及招投标工作，计划从7月份开始进行第二批候车亭建设，年底前全部完成。

（二）下一步工作打算

抓紧土地落实和项目审批，如果径山站、塘栖站土地指标和资金落实，力争年内开工，确保3个新建车站项目顺利推进，并完成120只公交候车亭的建设任务。

五、实施就业再就业工程，净增就业岗位10000个，帮助6000名城镇失业人员实现再就业，其中就业困难人员2000人，培训失业人员、征地农转非人员4000人，农民技能培训6000人。

（一）进展情况

截止6月底，全区净增就业岗位12217个，完成目标任务的122.17%；举办劳动力交流会39次；帮助失业人员实现再就业4354人，其中就业困难人员1414人，分别完成目标任务的72.6%和70.79%；城镇登记失业率控制在3.96%以内，城镇登记失业人数从年初的8500人下降到5169人；培训失业人员、征地农转非人员2275人，其中技能培训1008人，完成目标任务的56.9%和50.49%；农民技能培训5119人，其中有1881人获得职业资格证。

（二）所做的主要工作

1、就业再就业工作：

（1）全面落实就业再就业扶持政策。一是加大专项资金投入力度，截止6月底，支出再就业扶助基金375万元，其中社保补贴、用工补贴285万元，自谋职业补助33万元，失业人员再就业技能培训38万元，其他支出19万元。二是及时协调解决小额担保贷款政策实施过程中出现的新问题，对全区享受小额担保贷款优惠政策的再就业职工目前的经营状况、贷款使用及归还情况进行调查，为符合条件的26名失业人员办理小额担保贷款61万元。三是在减免税费方面，为12家企业、341家个体工商户减免税收575万元，减免工商管理费15.38万元。

（2）突出做好就业困难人员的帮扶。一是建立就业困难人员长效帮扶机制，对92名失业人员和106名农村困难家庭的劳动力实行“一对一”帮扶、跟踪服务。二是挖掘社区就业潜力，新创办非正规就业组织10家，安置就业困难人员286人。三是加强培训和宣传教育，引导40名就业困难人员进行自谋职业。

  （3）充分发挥劳动力市场作用。一是创新工作思路，在《城乡导报》推出“职场信息”栏目。二是充分发挥劳动力市场平台作用，在全区举办劳动力交流会39次，共收集2987家次用人单位、26513个次就业岗位、推荐14577名各类人员，已实现就业7148人，其中城镇失业人员1736人，本地农村劳动力1601人，其他人员3811人。三是两次到安徽省黄山地区开展招聘活动，向本地企业输送熟练技术工人，达成招工意向50余人。

（4）积极开展培训工作。一是做好适应性培训，举办适应性培训班24期。二是加大职业技能培训工作力度， 对42个职业（工种）开展培训。三是举办创业培训，通过培训， 51人自谋职业，54人在非正规就业组织就业。

（5）积极稳妥推进城乡统筹就业工作。一是区劳保局成立了城乡统筹就业工作小组，由班子成员带头，分片包干负责落实开展工作。二是开展农村劳动力资源调查摸底工作。三是在闲林、塘栖等镇试点开展了就业、求职登记工作。

2、农民素质教育工程：

截止6月20日，完成各类农民培训12264人，其中农村富余劳动力4927人（含农村后备劳动力培训2033人、妇女双学双比1109人）、失地农民923人、已就业农村劳动力2411人，培训农业适用技术4003人，实现本地转移就业1706人。　

（二）下一阶段工作打算

1、就业再就业工作：

（1）扎实做好城镇失业人员就业再就业工作。一是继续开展 “送政策、送岗位、送服务”活动。二是做好非正规就业组织和公益性岗位的开发。

（2）进一步完善劳动力市场建设。一是办好定期劳动力交流会，广泛收集用工信息。二是继续扩大劳动力交流会的覆盖面，把劳动力市场建设延伸到有迫切需求的镇乡。

（3）进一步加大培训工作力度。一是加强与用人单位的沟通，开展有针对性的培训。二是强化就业培训特别是被征地农民的培训，引导和鼓励农民大力发展种植、水产养殖等农副产业，或从事二、三产业实现就业。

（4）积极推进城乡统筹就业。一是健全劳动保障联络员制度，对符合或基本符合全迁条件的行政村逐步建立劳动保障室并落实专职人员。二是开展好农村劳动力资源调查摸底工作。

2、农民素质教育工程：一是围绕提高转移就业率，进一步营造农民培训氛围；二是进一步提高培训质量，提高培训实效；三是逐步探索促进农村劳动力培训转移的新路子。

六、加快教育、卫生公共设施建设，完成临平一小新校区、妇幼保健综合大楼工程建设，实施区残疾人康复中心建设。

（一）临平一小新校区工程

1、进展情况：临平一小新校区建设工程投资概算3300万元，目前已完成投资2090万元，主体工程进入扫尾工作，室外配套工程正在抓紧进行。力争在7月中旬进行主体工程竣工验收，7月底以前完成室外配套工程施工，8月份进行设施设备安装和学校搬迁工作，9月1日交付使用。

2、下一步主要工作：督促各有关施工单位按期完成主体扫尾、室外配套工程的施工；按计划采购学校教育设施设备，并在8月中旬完成安装调试；制定好学校搬迁工作计划；协商好具体交通线路，确保学生上下学交通安全。

（二）妇幼保健综合大楼工程

1、进展情况：区妇保院门诊病房综合楼建筑面积12330平方米，概算投资2700万元，工程进度累计完成60%，累计投资1064万元。现已通过中期评估验收，进入安装、装饰阶段。

2、下一步计划：预计8月份土建完工，在资金到位情况下，力争年前交付使用。

　　（三）区残疾人康复中心

1、进展情况：该项目现已完成实地踏勘，通过了环保评审，进行了实际测绘测量，通过了村民听证，完成了征地协议的签订。同时已办理建设用地规划许可证，第一次用地手续已报区国土分局。初步设计效果图方案已定，下一步将进行主体功能和内部结构的初步设计。

    七、进一步加快农村改水建设步伐，新增10个村通自来水，新增供水受益人口2万人，完成城区“一户一表”改造3800户。

（一）进展情况

今年区供水集团继续做好临平、东湖、塘栖、瓶窑、余杭、中泰、运河等镇乡（街道）供水管网建设，加快配水管和进村入户管网建设进度。现已新增8个村通自来水，新增受益人口1.6万人；完成临平城区一户一表改造5175户。

（二）下半年计划

力争全年新增15个村通自来水，新增受益人口3万人；完成临平城区一户一表改造7000户。

八、建立流动舞台，送百场演出到农村、社区、企业和工地，丰富基层群众文化生活。

流动舞台--“文化大篷车”的购置已经落实，预计9月下旬到位并投入运行。上半年到农村、社区、企业和工地演出46场。下半年计划演出55场，全年超额完成百场演出的任务。

九、实施社区卫生服务建设工程，完成20家社区卫生服务中心建设，基本完成社区卫生服务站建设。

　　（一）进展情况

已完成13个社区卫生服务中心建设，另有5个镇乡卫生院积极申报转型成为社区卫生服务中心。今年下达给各镇乡（街道）68个社区卫生服务站建设任务，有25个已基本建成。制订了《余杭区规范化社区卫生服务中心考核评估细则》，为下半年规范化社区卫生服务中心验收评估做好准备。开展了“创文明—社区卫生服务月”活动，在全区开展了各种义诊、咨询、讲座58次，出动医务人员625人次，参与人员15000余人。对220名乡村医生分两期进行了法律法规和消毒隔离、社区疾病预防控制和社区常见病诊断治疗等培训。

（二）下半年工作计划

1、分片督导，基本完成余下的社区卫生服务站建设。7月初对申报的社区卫生服务站验收后，将分片召开由管理站、分管镇长和卫生院长参加的社区卫生服务工作进度汇报会，对重点镇乡个别督导。

2、积极开展规范社区卫生服务中心创建活动。在完成20家社区卫生服务中心的基础上，对余杭、东塘等6家创建规范社区卫生服务中心和乔司、良渚2家创建杭州市示范社区卫生服务中心的单位进行指导、培训、改造。

十、实施城区背街小巷道路改造工程，改造小巷道路10000平方米。

（一）进展情况：

确定了背街小巷工程总概算，完成了项目立项报批工作，落实了建设资金。完成了临平城区8条背街小巷的方案设计和施工图设计。逸仙桥、大酒店锅炉房已完成拆除工作，逸仙桥桩基础及桥台施工已基本完成，七月份计划完成桥身、桥台帽等工程。水车河弄、百姓弄、航运公司宿舍、北庙弄知青点宿舍已完成施工放样，施工队伍准备进场。朝阳西路、将军殿弄已发布招标信息。完成了百姓弄围墙拆除的协调工作，明确了拆除方案。完成了里弄的市政资料调查，为工程实施打下了良好的基础。完成了塘栖、瓶窑、余杭三镇街巷调查摸底工作，确定了改造内容，明确了改造资金等相关政策。

    （二）下一步打算

按计划完成朝阳西路、将军殿弄的招标工作，确保施工队伍七月份进场施工。水车河弄、百姓弄、航运公司宿舍、北庙弄知青点宿舍的改造工程全部进场，计划到七月底完成雨污水管的埋设工作。其他改造路段陆续进场施工。