1、继续抓好“菜篮子”工程。2004年，余杭区“放心菜”基地达到5000亩，列入监控为15000亩；在主要农贸市场及超市设立“放心菜”专柜400个。生猪定点屠宰镇乡覆盖率达100%，“放心肉”上市率达98%以上。继续实施豆制品准入管理。
　　2、开工建设经济适用房。2004年，余杭区开工建设经济适用房11.75万平方米，完成5万平方米。
　　3、新建和改造通村等级公路；改建、维修县乡道路桥梁、民间桥梁；开通进村班车。2004年，余杭区19个镇乡街道除2个无建设项目外，其余17个都进行了通村等级公路建设，完成190公里，超额完成90公里。改建、维修桥梁349座，比原计划超额完成249座。开通进村班车11条线，比原计划多1条。
　　4、实施就业再就业工程。2004年，余杭区净增就业岗位17028个，完成任务的170.3%；失业人员实现再就业8273人，完成任务的170.3%，其中就业困难人员再就业2745人，完成任务的137.3%；失业人员再培训5845人，完成任务的146.1%，其中技能培训2256人，完成任务的112.8%。
　　5、改造10个镇乡敬老院，80%以上农村五保户实现集中供养。2004年，余杭区共有五保对象684人，实际入院406人，签订户院挂钩协议147人，集中供养率为80.84%。从2004年1月起，余杭区政府将五保对象全部纳入最低生活保障，由区财政出资帮助他们参加新型农民合作医疗和社会医疗救助。去年，良渚、百丈、乔司、仁和、塘栖、中泰、黄湖、鸬鸟、瓶窑、崇贤、余杭、运河、五常等13处敬老院实施改造，其中置换改造4所。已有10所敬老院完成改建，另有3所在春节前完成改建。
　　6、做好外来民工子女入学工作，建民工子弟学校1—2所。2004年，调整临平街道、南苑街道的两所完小，创办两所公办创业者子弟小学，于9月招生。全区公办中小学全面开放，接纳外来民工子女入学，入学人数达7405人。
　　7、进一步加快农村改水步伐。2004年，余杭区共完成20个行政村通自来水，新增受益人口4.9万人，超额完成任务。
　　8、新建全民健身苑和健身点。2004年，余杭区新增健身苑8个，比原计划多1个；新增健身点30个，比原计划多10个。
　　9、抓好城镇绿化、改造路灯。2004年，余杭区新增绿地22.6万平方米，比原计划多7.6万平方米。临平城区26条道路路灯安装、改造共662套，比原计划多262套。
　　10、加快推进农村垃圾收集和处理系统建设。2004年，良渚、闲林、崇贤、仁和、黄湖及五常新建、改建垃圾中转站共6个，均通过验收；塘栖、中泰各建2个，各有1个通过验收，余下的即将验收；运河、瓶窑、经济开发区等3个中转站已基本建成；百丈、鸬鸟合建的中转站将施工。临平城区4个街道不再建中转站，由临平环卫站承担垃圾中转任务。