规划区范围   

　　杭州·径山国际旅游度假区（暂定名）以余杭西部四镇与瓶窑镇（大部分区域，包括瓶窑镇的彭公、北湖、南山、杭州市茶叶试验场等地块）抱团发展，总面积约450平方公里。其中的重点发展区块，是径山片（径山、双溪、山沟沟），面积约153平方公里。

总体布局

　　根据本规划的指导思想和建设目标，根据规划区的资源内容、空间分布及地形地貌和环境容量，本规划拟将全区设计成“两门、一心、一轴、两带、三片、九区”的功能结构体系；各功能区中，又分二级旅游景区若干个。
　　总体布局的主要思路如下：
　　以瓶窑镇区、余杭镇区为左右门户，以径山镇区为旅游中心，以北苕溪为东西主轴，以中苕溪（南部滨水带）和04省道（北部沿山带）为南北两带，以015和04省道等为主要通道；以中西部的径山片（径山、双溪、山沟沟及其邻近地块如林湖茶基地等）为重点区块，以东南部的长乐、北湖、余杭镇为门户地带，以西北部的黄湖、百丈及彭公为拓展空间，构建一个主次分明、动静有序、各具特色、功能互补的条叶状旅游休闲度假区块。 

旅游发展现状 

　　目前，区内已初步构架起一个以径山古寺为品牌形象，以双溪漂流、山沟沟等景区为领军产品，以径山镇径山村、鸬鸟汤坑村、百丈石竹园村等乡村旅游景点及径山温泉休闲度假小镇、径山国际乡村俱乐部等项目为支撑补充的旅游产品系统，并逐渐在周边吸引、集聚起一批旅游项目，并形成了包括自然观光产品、名胜古迹观光、滨水休闲度假产品、乡村旅游休闲产品、节庆旅游产品、专项旅游产品的产品体系。
　　杭州·径山国际旅游度假区（暂定名）正发展成余杭旅游业的主导板块之一，通过禅茶文化、乡村旅游、休闲度假等多元产品的有机融合，初步整合了余杭西部乡镇旅游资源，逐步瞄准打响“大径山”重大品牌的战略目标。

战略理念

　　未来的杭州·径山国际旅游度假区（暂定名），对余杭而言，就是一张金名片。杭州·径山国际旅游度假区（暂定名）的旅游休闲，是余杭在现阶段比较易于操作的重大项目；大径山的打造过程，就是余杭形象金名片的培育进程。在大径山，一张在休闲时代“叫响”余杭的金色名片——中国乡村品质生活的典范之作将被培育。它将引领余杭旅游“二次创业”的新一轮浪潮，将培育成余杭乡村旅游的主力板块、领军先锋，将推动杭州“东方休闲之都”又好又快建设。

　　　　　目标定位             

　　用五至十年的时间，把杭州·径山国际旅游度假区（暂定名）打造成：余杭休闲度假旅游的核心空间；杭州旅游综合体的品质板块；“东方休闲之都”的标志性基地；长三角经济发达地区的“黄金”旅游度假区。

功能定位

　　是一个以休闲度假为主导，以优质生态环境为品质资源，以禅茶文化为特色优势，以乡村旅游为日常支撑，以休闲度假目的地建设为发展目标，以峡谷观光、竹海漂流、佛茶休闲、乡村度假、会议度假、水上游乐、山地运动、高山避暑、文化访游、红色旅游、探险考察等多元化产品体系为主要支撑，集观光旅游、生态休闲、风景度假、疗养康复和会议活动等多种功能于一体的，大都市郊野的山地型综合旅游度假区。

推进思路

　　以旅游休闲度假绿色长廊为发展主线，以大径山、大生态、大旅游为主导理念，以“东方休闲之都”的标志性基地、杭州旅游综合体的品质板块为目标定位，以径山片为重点区块，以径山寺景区提升工程为带动项目，以资源整合为主要抓手，以生态优化为推进手段，以率先发展、共建共享为前进方向，最终实现西部山区的旅游休闲度假业可持续繁荣、经济社会和谐发展、百姓生活品质全面提升的终极目标。

五大战略 

　　 特色创新战略；大项目带动战略；资源整合战略；品牌联动战略；生态优化战略。

规划原则

 　　保护第一，生态优先；注重休闲，体现品质；营构特色，突出重点；市场导向，文化兴热；滚动发展，分期实施；社区共享，竞合互赢

产品开发方向

　　力攻（佛茶）文化考察、城市短假、风景会议、避暑度假、老年疗养、山地运动、山居休闲、乡村体验、修学考察、红色旅游等专项产品的开发与建设。
　　近期（2008-2010）
　　重点开发：径山寺景区（重建）、大径山旅游集散中心（度假区中心基地）（建筑综合体）、车坑坞自助游绿色营地、双溪竹海漂流娱乐区、山沟沟乡村旅游体验区、黄湖山地运动休闲区、百丈雄关古道旅游区、长乐森林绿色度假区、南山造像文化公园的有关成熟项目。
　　中期（2011-2015）
　　重点开发：滨水生态带、北湖草荡生态游览区及其它功能区、瓶窑镇区和老余杭镇区左右门户的有关成熟项目，完成径山全区的主体框架。
　　远期（2016-2020）
　　重点开发：
　　沿山景观带、彭公山乡旅游度假区的有关项目及各功能区的完善工作。

重点区块建设

 　　以径山寺景区为核心的径山片，是大径山的主体板块和精华所在。径山寺景区，是杭州·径山国际旅游度假区开发建设的重点区块。它以“名山(五山十刹之首)、名寺(东南第一禅寺)、名茶(禅茶一味)、名镇(华东旅游名镇)”为优势资源和品牌吸引物，通过 “一核两翼(以径山佛茶文化区为核心，以双溪漂流和山沟沟景区为两翼)，三大品牌（佛教文化、佛茶文化、乡村文化）、四大板块（径山寺、双溪漂流、山沟沟、径山镇区）、八大分支(发展礼佛祭拜、禅茶文化体验、乡村度假、峡谷观光、亲水游乐、国际交流、佛教饮食、径山民俗）”等多元化产品的体系化建设，最终打造成：杭州西部旅游休闲走廊的发展极（增长极与辐射极）；“东方休闲之都”大径山休闲基地的主板块；杭州深化旅游国际化的新亮点；国家级的乡村旅游示范区。