今年是实施“十一五”规划的关键之年，也是实施“六大百亿”重大项目三年行动计划的起始之年。全区上下在“树新形象、创新业绩”主题实践活动的带动下，深入实施城市化工业化两轮驱动、“一化带四化”同步发展战略，扎实推进“六大百亿”重大项目三年行动计划。1-5月，我区“六大百亿”重大项目推进形势整体平稳，但总体来看，项目建设进度还有待加快、项目推进受多种因素影响等现象依然突出。

　　一、1-5月 “六大百亿”重大项目推进情况

　　2008年我区 “六大百亿”重大项目共75个，其中，基础设施项目27个，社会民生项目16个，新农村建设项目6个，工业科技项目10个，现代服务业项目9个，综保开发项目7个。08年计划完成投资113.36亿元， 1-5月累计完成投资26.49亿元，完成全年计划的23.36%。目前已开工项目45个，其中良渚组团污水处理工程项目已竣工，项目开工率为60%。

　　从项目完成情况来看，基础设施项目和现代服务业项目对投资拉动作用显著，分别占完成总额的33.8%和32.8%。既反映出我区城市化推进不断深入，政府对基础设施投入力度不断加大，我区发展现代服务业的优势日益凸显；也充分体现了大项目对投资的拉动效应，如地铁一号线余杭段、高教路二期、500千伏杭北变等基础设施项目，以及杭州农副产品交易中心、浙江金恒德国际汽车物流广场等商贸物流项目。综保开发和工业科技项目的投资将逐步释放。1-5月份，综保开发和工业科技项目分别完成投资5.65亿元和2.34亿元，完成进度稍显滞后。下阶段，随着西溪湿地三期10月1日有限开园、良渚文化博物馆新馆周边环境整治、杭州径山休闲会议中心等项目的深入实施，以及鼎胜铝箔、东华链条的加快推进，这两类项目的投资将逐步攀升，对投资的带动效应将逐渐加强。社会民生和新农村建设项目完成比例偏低。1-5月份，社会民生和新农村建设项目仅完成计划投资的9.8%和3.1%。主要由于其中大部分项目为计划今年开工项目，目前仍处于前期阶段，涉及各方面问题较多而推进较慢。各类项目完成情况详见下表：

　　目前项目推进中存在的问题突出表现在以下几个方面：

　　2008年我区各类项目建设需解决土地指标8000余亩，而省里下达给我区的计划指标仅有2000多亩，与项目实际用地需求相比缺口很大。目前我区“六大百亿”重大项目中还有一批项目尚未落实土地指标，如104国道良渚至古墩路连接线工程，总用地865.4亩，其中涉及耕地639.5亩；石大公路至09省道连接线工程，总用地1145.8亩，其中涉及耕地903.7亩。同时由于项目的占补平衡问题难以解决，前期征地拆迁工作无法推进。

　　目前我区部分项目因 “三线”迁移协调难度较大，影响项目进度。如高教路二期闲林段涉及两条军用光缆迁移，价格问题协调难度较大；南湖滞洪区综合整治项目湖区沙滩公园绿化景观优化工程，涉及沿02省道军用光缆、移动、联通、网通等光缆“上改下”，影响项目进度；星桥保障性住房项目涉及乔司编组站的高压铁塔移位问题难度较大，需与上海铁路局等单位进一步协调解决。

　　部分项目由于项目本身的个性问题导致推进缓慢而未能开工，如仁和港口作业区石化区一期由于工程建设情况发生变化，项目调整手续还在办理之中。径山镇污水处理工程由于考虑到污水厂排放口设在饮用水源保护区，需对项目环评做进一步论证再实施；杭州常绿阔叶树（桂花）繁育中心则因为业主调整方案，使设计滞后迟迟未能开工；农业总部经济投资大厦由于需变更外资核准证书和工商执照未开工建设。

　　三、下阶段“六大百亿”重大项目推进主要做好“三抓一促”工作

　　一是集中全力加快省国土厅下达给我区的计划指标的报批进度，争取在6月底前完成60%以上用地报批；二是抓紧做好104国道余杭良渚至古墩路连接线工程、余杭石大公路至09省道连接线工程等争取省重点项目的前期工作；三是根据国务院和省、市对新开工项目管理的工作要求，进一步规范和加强新开工项目的前期管理，强化对项目前期工作的监督和检查。

　　一是对已经进入施工图设计及场地平整等施工准备阶段、有望在近期内开工的项目，如径山至双溪公路改建工程、仓前中学、杭州欣业制盖有限公司、钱江万胜制冷压缩机生产线扩建工程、杭州径山休闲会议中心等项目，要进一步落实各项开工建设条件，重点协调解决项目推进中的重大问题，督促项目业主早日动工；二是召开银项合作推进会，帮助解决项目建设资金的“瓶颈”制约，促进重点项目获得更多信贷支持。

　　对已开工建设的杭州地铁一号线临平段工程、金恒德国际汽车物流广场一期、杭州农副产品交易中心、南湖滞洪区综合整治工程、西溪湿地综合保护三期工程等重点项目，在保证质量的前提下，努力加快工程建设进度，确保如期竣工。

对目前已竣工的项目特别是产业项目，如杭州华东建设机械市场 (一期工程)、循环经济产业链项目中华鳖工厂化育种基地等项目，以及良渚组团污水处理等民生项目，要督促项目业主尽早达产，发挥项目的最大效益。