关注民生系党的“十七”大以来为落实构建和谐社会付诸实施的实际行动。倾听民意，注重民生，历来是党和政府一切工作的出发点和归宿。就业、收入、发展、增长、机制、体制、制约、和谐、统筹、品质、共享，……这些关键词涵盖着众多的民生和民意元素。因为这些关键词不仅反映了民生的基本现状，而且勾勒出民心向往与变动趋势，客观真实地反映着民意与呼声。镇村两级辅助调查员作为农村基层社会的普通一员，他们自身就是农村社会经济发展变化的积极组织者、参与者、实施者和受益者，处在农村社会发展前沿，见证了农村历史变迁过程，对民众意愿表达拥有着翔实和众多知情权、表达权和发言权。2月下旬，我们趁农村住户和农产量两个抽样调查业务培训会议间隙，以镇村辅助调查员为调查对象围绕调查员自身及家庭就业、收入和生活消费等基本情况开展了一次简易调查，试图近距离把握和感受调查员视角下的满意度，试图倾听在构建和谐社会促进统筹发展环境下对增加农村居民收入、化解制约因素、共同享受生活品质的真实呼声，从而明确差距所在进而着手制度设计路径安排和利益调整。经审核确认有效问卷70份，其中镇乡街道辅助调查员填写的8份，村级辅助调查员填写的62份。

一、镇村两级辅助调查员工作概况

我们以镇村两级辅助调查员的文化学历、技术职称、工作年限、薪金报酬、任职数等最基本情况为钥匙，作为解开他们就业与任职状态、收入薪金、生活消费及工作满意度的一个切入点。

1、较高层次的学历和专业职称是胜任工作的必备基础。现今的镇村两级调查员在文化程度与专业技术职称方面都发生了重大变化。年轻，有文化，懂技术，专业知识丰富，许多人具有扎实的理论功底，甚至怀里揣着多本专业资格证书和培训合格证书。正是有了这种变化，才有了这支基本胜任镇村组织繁忙工作的专业人才队伍。汇总数据显示（见表1），70名调查员中拥有高中、中专及以上的人员占到了56人，占80.1%，其中大专程度30人，占42.8%，本科3人，占4.3%。拥有会计员、助理会计师、会计师等各类专业技术职称的人员达41人，占58.6%，其中助师职称12人，占17.1%，中级职称2人，占2.9%。

文化学历与技术职称表

表1                                                   

2、信任和拥护是愉悦工作的必要前提。辅助调查员在镇村两级组织中均担任重要职务，尤其是村级辅助调查员更是集多职于一身的基层村级组织工作人员，如党总支（党支部）成员、村委会成员、股份（经济）合作社成员、监事会和董事会成员、助理会计等职位，还有民兵连、妇代会、残联等基层组织成员，其中许多人担任多项要职（见表1）。他们大多数人员既要完成各级行政渠道层层布置的工作任务，又要处理村级自治组织分配的各类具体日常事务，还要承担受聘的种种调查，他们就是当今农村社会中不可或缺的通用型管理人才。据统计，70人辅助调查员担任了173项职位，人均2.47项，其中49人担任了152项职位，人均3.10项，占受访问者的70%。信任和拥护的力量是无穷的。调查员们常常坦言工作繁忙与辛苦，但同时更强调工作责任和信任，这时他们说话语气中不时就流露出事业感和成就感。正是拥有了信任和拥护，他们得以兢兢业业劳作，才得以使国家这架庞大的社会机器在农村得以正常与有序运转。

任职与交叉任职情况表

表2