2006年，在区委、区政府的正确领导下，全区上下紧紧围绕“乘势而上快发展，创强争优再进位”目标，牢固树立和认真落实科学发展观，注重自主创新，提高发展质量，加强统筹协调，构建和谐社会，扎实推进“三大跨越”，全年经济社会实现了平稳、较快发展，较好地完成了年初确定的各项目标任务，“十一五”规划的开局之年取得了开门红。

一、经济发展

　　经济总量

　　国民经济快速发展，经济总量再创新高。据初步核算，2006年全区实现生产总值（GDP）349.9亿元，按可比价计算比上年增长（以下简称“增长”）17.6%。其中第一产业增加值为28.1亿元，增长4.6%；第二产业增加值为205.9亿元，增长20.7%；第三产业增加值为115.9亿元，增长15.9%。三次产业结构的比重为8.0:58.9:33.1。按户籍人口计算，人均GDP达42901元，按国家公布的2006年美元平均汇率7.94折算为5403美元。

　　财政收入持续增长，财政实力不断增强。2006年全区财政总收入达50.18亿元，其中地方财政收入27.46亿元，分别增长25.4%和19.3%。

　　农业

　　都市农业快速推进。2006年全区实现农业总产值44.50亿元，增长8.5%。

　　种植业结构继续优化。2006年农作物总播种面积97.5万亩，增长3.0%，其中粮食作物为44.2万亩，经济作物为53.3万亩，粮经比由上年的47.3：52.7调整为45.3：54.7。全年粮食总产量21.2万吨，增长9.8%；蔬菜面积32.3万亩，总产量50.5万吨，分别增长12.5%和20.5%；水果总产量75617吨，增长28.1%；茶叶8888吨，增长5.7%；花卉苗木面积5.6万亩，增长5.7%。

　　林、牧、渔业生产稳步发展。2006年全区实现林业产值4.01亿元,增长17%。年末生态公益林面积达16.3万亩，林木绿化率达40.1%。全年生猪出栏47.2万头，增长1.7%；羊出栏11.5万只，增长9.5%；年末家禽存栏为470.3万羽，下降1.9%。全年水产品产量为50953吨，增长5.0%。

　　农业产业化扎实推进。2006年全区实现农产品加工产值41.5亿元，增长33.9%。农业产业化经营水平不断提升。农业龙头企业增至63家，其中省级2家、市级19家，农业专业合作组织达到75家。农业园区建设成绩显著，省级高新农业示范中心和30个特色园区发展格局初步形成，总面积达到4.5万亩。

　　农业基础设施不断完善。全年完成河道整治141公里，其中组织实施区级河道整治43.63公里，完成镇乡级河道整治、河道疏浚、市场化项目、小流域项目整治共计97.4公里。全面完成了四岭水库除险加固工程、最后10座10万方以上水库的保安达标工程及15座临村山塘水库加固；推进实施了径山皇宫堰修复、长乐后港二期整治、五常沿山港二期等工程；修建了长乐后港、姚家圩、华士桥等3座闸站。

　　工业

　　经济总量快速增长。2006年完成现价工业总产值961.8亿元，增长22.5%。快速发展的工业经济，有力地拉动了全区经济增长。据初步测算，工业经济增长拉动了全区GDP增长13个百分点。

　　经济效益持续改善。2006年全区实现销售收入925.5亿元；其中规模企业实现销售收入695.5亿元，增长24.1%；实现利润21.9亿元，增长7.2%。规模企业亏损面14.1%，比上年下降了1.1个百分点。

　　规模企业支撑作用更为明显。2006年末全区规模企业家数达1598家，同比净增231家。实现规模工业产值731.8亿元，增长23.0%，对工业经济总量增加的贡献率达到77%。规模企业占全部工业产值的比重为76.1%，比上年提升了1.3个百分点。销售收入超亿元的企业达124家，比上年增加34家。

　　工业企业技术创新能力进一步增强。全区共认定的高新技术企业69家，其中省级以上35家；高新技术研发中心、技术中心100家，其中省级以上8家；市级以上名牌产品57只，国家免检产品8只；全年共申请专利720件，授权专利520件，分别增长24.4%和44.8%。全年高新技术行业完成产值147.8亿元，实现新产品产值82.1亿元，增长46.3%，新产品产值率达到11.2%，对规模企业增长的贡献率达到19%。

　　固定资产投资

　　固定资产投资出现回升。2006年我区全社会固定资产投资完成额为191.67亿元，其中限额以上固定资产投资175.87亿元，增长2.4%。从产业结构看，限额以上固定资产投资中的第一产业完成投资0.23亿元，第二产业完成投资69.66亿元，第三产业完成投资105.98亿元，一、二、三产业投资的比例由上年的0.2：43.0：56.8调整为0.1：39.6：60.3，第三产业比重提高了3.5个百分点。

　　建筑业

　　建筑业平稳发展。全年建筑业总产值67.84亿元，增长34.9%，。建筑市场秩序进一步规范，工程质量和安全生产总体保持平稳。

　　国内贸易

　　市场旺盛、消费活跃。2006年全区社会消费品零售总额达到90.15亿元，增长16.1%。其中批发零售贸易业实现76.82亿元，增长15.7%；住宿餐饮业实现13.33亿元，增长18.8%。

　　各类交易市场继续发展。年末全区有各类交易市场105个，其中生产资料市场13个，消费品市场85个，生产要素市场7个。全年各类市场成交金额148.27亿元，增长10.3%。其中，工业消费品市场实现成交额46.68亿元，增长25.2%；农副产品市场实现成交额32.67亿元，增长9.0%。成交金额亿元以上的市场有16个。

　　交通运输和邮电通信

　　交通运输平稳发展。全年全社会公路、水运共完成货物运输总量2820万吨；公路客运量为4100万人次。境内等级公路里程968.54公里，其中境内高速公路里程59.52公里。

　　邮电通信业快速发展。全年邮电业务总量8.15亿元，增长13.8%。固定电话年末用户数46.1万户，增长2.9%。住宅电话年末用户数20.4万户，增长1.3%；其中乡村电话用户数13.5万户，增长3.8%。移动电话年末用户数55.3万户，增长15.1%。年末公用电话5.1万部，增长8.7%。国际互联网宽带用户数达8.6万余户。

　　金融保险

　　金融业务进一步扩大。2006年全区金融机构本外币贷款余额355.46亿元，增长26.5%；其中人民币各项贷款余额354.36亿元。全区金融机构本外币存款余额503.71亿元，增长20.5%；其中人民币各项存款余额497.82亿元。

　　保险业平稳运行。全年保险机构保费收入4.74亿元，增长10.2%；其中财产险保费收入1.90亿元，增长7.5%；人身险保费收入2.84亿元，增长12.1%。保险赔付款金额1.24亿元，增长16.0%；其中财产险赔付款0.93亿元，下降1.1%；人身险赔付款0.31亿元，增长142.3%。

　　旅游产业

　　旅游产业较快发展。2006年实现旅游总收入27.44亿元，增长20.5%。接待入境游客6.1万人次，增长31.8%；旅游外汇收入1332.4万美元，增长31.8%。接待国内游客319.5万人次，增长15.1%；国内旅游收入26.37亿元，增长20.1%。

　　房地产业

　　房地产业适度回落。2006年房地产开发企业完成投资55.31亿元，下降15.1%；其中普通住宅完成投资47.87亿元，下降16.9%；别墅高档公寓完成投资15.36亿元，增长68.1%。住宅、办公楼、商业营业用房、其他投资结构比由上年的88.5：0.9：5.8：4.8调整为今年的86.5：0.6：5.1：7.8。全年商品房竣工面积147.10万平方米，增长28.3%；销售面积120.45万平方米，下降7.6%。

　　市场物价

　　消费品价格低位平稳运行。2006年我区居民消费价格总水平上涨0.8%，涨幅比上年回落了0.5个百分点。八大类商品的价格呈现“五涨三跌”的运行态势，其中居住类上涨2.4%，医疗保健和个人用品类上涨2.3%，食品类上涨2.2%，家庭设备用品及维修服务类上涨1.3%，衣着类上涨0.2%，娱乐教育文化用品及服务类下降3.2%，交通和通信类下降0.9%,烟酒及用品类下降0.3%。2006年我区工业品出厂价格下降0.7%，比上年回升了5.5个百分点；而原材料、燃料、动力购进价格上涨2.4%，比上年回落了5.1个百分点，“一升一落”态势为企业创造了更多的盈利空间。

二、改革开放

　　所有制结构

　　所有制结构继续得到调整，非公有制经济比重上升。在全区生产总值（GDP）中，非公有制经济比重达85%，比上年提高近6个百分点。在规模以上工业总产值中，国有经济完成26.0亿元，增长22.1%；集体经济24.9亿元，增长12.2%；股份制及私营经济529亿元，增长48%；外商及港澳台投资经济151.9亿元，增长38.6%。在社会消费品零售总额中，国有经济实现0.68亿元，增长12.8%；集体经济0.94亿元，增长15.2%；股份制经济14.97亿元，增长17.7%；个体和私营经济73.29亿元，增长15.8%。

　　社会保障

　　社会保障体系进一步完善。2006年全区基本养老保险参保人数18.74万人，增长13.5%。其中企业职工养老保险参保人数达16.22万人，增长16.2%；基本医疗保险参保人数17.45万人，增长15.4%；失业保险参保人数9.09万人，增长10.0%；参加工伤、生育保险人数分别达12.04万人、7.27万人，分别增长35.3%和13.9%；退休人员社会化管理服务率达到99.99%。　

　　社会福利事业持续发展。年末全区有各类福利院、敬老院25个，床位2121床，收养人员739人。乡镇敬老院覆盖率100%。社区服务设施场地333个。城镇居民最低生活保障线以下人数为1271人，农村居民最低生活保障线人数为9494人。共发放低保金860.3万元。

　　对外贸易

　　对外贸易势头良好。2006年全区外贸出口交货总值达到199.95亿元，增长24.1%。自营出口达到16.60亿美元，增长43.5%。

　　利用外资

　　利用外资形势喜人。2006年新批外资项目88个，总投资达7.88亿美元，增长60.8%。合同利用外资4.38亿美元，增长43.7%；实际利用外资1.47亿美元，增长11.7%。投资项目规模、质量有明显提高。在利用外资取得高增长的同时，吸引内资也大幅增长，全年实际利用内资63.60亿元，增长67.4%；其中市外资金27.0亿元，增长61.0%。

三、社会事业

　　科技

　　科技成果显著，技术市场活跃。2006年，以科技创强为载体，乘势推进全区科技进步和创新，取得了明显成效。家电行业数字化综合集成技术开发与应用及纺织电子提花织机关键技术及样机的设计制造项目被列入国家“863计划”项目。“LCOS数码彩扩设备”列入国家火炬计划项目，“LCOS数码转换器”列入国家重点新产品计划，数码彩扩光电核心曝光组件被列入省重大科技专项重点项目计划。全区新增省级专利示范企业3家，市级专利试点企业8家，全区已有专利企业133家,比上年增加46家。全年申请专利720件，授权515件，分别增长24.4%和44.8%。全年申报市级以上工业科技计划项目112项，其中国家级科技项目23项，省级科技专项、科技成果转化、新产品试制计划等各类项目58项。企业科技创新主体地位作用、产品开发、新技术应用及自主创新能力进一步增强。

　　教育

　　各级各类教育事业全面发展。切实加强学前教育。全年认定中心幼儿园分园15所，教学点1个，对18所幼儿园开展了分等定级评估工作，审批新建民办幼儿园6所。继续推进高中教育。全年初中毕业生为9459人，升入各类高中人数的比例达97%以上，其中普高为4700人，职高及中专为4714人，普职高之比继续保持在1：1。积极发展成人教育。认真实施《余杭区关于构建终身教育体系建设学习型城区的实施意见》，完善社区教育网络，努力建设学习型城区。

　　文化

　　文艺活动成功举办，文艺创演繁荣活跃。成功举办春节、元宵、“五一”、“法治余杭”、“国庆文艺汇演”等重大节日文化、主题文化活动、“塞黑·美国明星国际”篮球对抗赛、区首届民营企业运动会等体育活动和赛事。区木兰拳协会舞蹈队远赴新加坡参加“新加坡国际‘胡姬花奖’乐龄舞蹈·服饰风采艺术大赛”，夺得“金奖”。组织开展 “百千万”文化下基层工程、“相约周末”文化夜市等基层文化活动。人民广场获“全国特色文化广场”称号，“相约周末”文化夜市活动获“全国特色广场文化活动”称号。举办第三届“良渚文化杯”全国越剧票友演唱大赛。舞蹈《运河渔歌》获全国“四进社区”文艺汇演金奖，书法《行书》获纪念建党85周年首届“和谐杯”全国书画作品大赛一等奖。小品《哑女打电话》获浙江省第五届残疾人艺术汇演戏曲小品类金奖。区公共图书馆藏书总量达47万册。

　　新闻出版、广播电视事业全面发展。全年出版《城乡导报》365期，日发行量达2.58万份。加快实施广电网络整合工作，广播电视节目质量得到提高，余杭电视台每天播出时间16小时，其中自备节目3.75小时；广播电台播出时间为19小时，其中自备节目18.5小时。实施有线电视“模转数”整体转换，数字电视用户达到5.2万户，有线电视入户率达到83%。

　　卫生

　　卫生保健工作进一步加强。2006年末全区共有各类医院、卫生医疗机构181家，其中等级医院6家；医院、卫生院共有各类医疗病床2629张，其中等级医院1830张。医院、卫生院共有卫生技术人员3595人，其中执业医师1522人，注册护士976人。制定完善新型农村合作医疗制度，全年新型农民合作医疗参保人数达60.78万人，参保率达99.0%。全面开展爱国卫生工作，卫生城市创建工作成效明显。2006年末共有省市级卫生镇12个、卫生村93个，瓶窑镇成为杭州市首个国家卫生镇。全区共有社区卫生服务中心33家、服务站178个，全民健身苑51个、健身点327个。

　　体育

　　组织参加各级竞赛，竞技体育又创佳绩。2006年世界米氏帆板锦标赛暨中国（深圳）帆板公开赛获得冠军。余杭运动员在省运会上获金牌8.5枚，在市运会上获金牌11枚，加上其它各级各类比赛，今年累计获得金牌34枚。

四、人民生活

　　人口

　　全年人口出生率8.21‰，人口死亡率6.76‰，人口自然增长率1.45‰。年末全区户籍人口81.90万人，比上年末增加0.67万人。其中农业人口56.80万人，比上年减少近3万人。

　　就业

　　全区年末共有城镇登记失业人员5821人，城镇登记失业率为3.9%。全区净增就业岗位15560个。帮助失业人员实现再就业5954人。

　　人民生活

　　城乡居民生活稳步提高。2006年我区城镇居民人均可支配收入18870元，增长11.9%；农村居民人均纯收入9615元，增长10.8%；扣除物价上涨因素，城乡居民收入实际增长11.0%和9.9%，增幅分别比上年提高了0.7个和1.1个百分点。随着收入的增长，居民生活不断得到改善，全年我区城镇居民人均生活消费性支出为13295元，增长9.6%；农村居民人均生活消费支出为7790元，增长7.5%。恩格尔系数继续下降，2006年城乡居民的恩格尔系数分别为34.9%和34.4%，分别比上年下降了0.3和1.0个百分点。年末城乡居民储蓄余额213.1亿元，增长21.4%；人均储蓄余额达2.6万元，增长18.2%。

　　住宅建设

　　居民居住条件进一步改善。2006年城镇居民和农村居民人均住房面积分别达到22.6平方米和63.0平方米，均比上年有所增加。

五、城市建设

　　城市设施

　　基础设施建设取得新进展。继续完善“一副三组团”规划。组织编制地铁沿线站点周边城市设计，继续深化西溪国家湿地公园三期的详细规划及各景点的实施方案。完成塘栖、星桥等地的污水专项规划、临平城区绿地系统规划以及区城乡公共交通客运、供电等5个专项规划。2006年基础设施投资延续上年度的良好发展态势，工程进展顺利，建设步伐呈现逐月加快的态势。全年基础设施投资完成33.86亿元，增长12.5%。完成社会交通建设投资12.55亿元。杭徽高速余杭段、老104国道良渚段改建工程、迎宾路铁路立交、塘康路等项目竣工通车。

　　公用事业

　　城市公共交通综合能力大大提高。市民乘车环境得到很大改善，年末城区公交线路21条；公交营运线路总长度达225千米，增长2.3%；公交营运车辆113辆，增长3.7%，年末客运出租汽车354辆。各项公用事业继续发展。供水集团供水能力达55吨/日，增长57.1%。全区用电量达37.62亿千瓦时，增长18.9%；其中工业用电28.97亿千瓦时，增长18.9%。

六、城市环境

　　环境保护和治理

　　加大环境综合整治力度，城市环境质量明显改善。开展临平西大门环境综合整治、矿山、电镀等行业综合整治、 “一部三沿”烟囱治理及烟控区、禁燃区巩固工作。加强污染源长效管理，开展了环境管理基础核查和放射源调查工作， 30家企业完成排污口的规范化整治工作。全区生活垃圾资源化、无害化处理取得了新的突破，锦江环保能源有限公司完成垃圾焚烧发电扩建改造工程，新增垃圾处理能力300吨／天，连同锦江绿色能源有限公司，我区垃圾焚烧处理能力已达到1250吨/日。环境质量得到有效地改善，饮用水源地保护得到了进一步的加强。苕溪水质一般能达到3类水标准要求。环境空气质量达到功能区标准，优良天数达到82.3%。区域环境噪声、交通干线噪声、噪声达标区覆盖率也基本达到城市考核标准和要求。

　　城市绿化

　　全面推进城市绿化建设，城市生态环境进一步改善。逐步扩大公建绿地市场化养护范围，市场化养护面积现已达45公顷。积极实施旧绿地改造工作，打造城市绿化精品亮点。严格实行标准化管理，积极做好公建绿地草坪绿篱修剪、苗木补植、鲜花更换以及绿化设施维修养护等工作，全年共补种行道树205棵，调换鲜花150万盆，城区完成新增绿地达37.96万平方米。建成区绿化覆盖面积达637.1公顷，人均绿地面积达8.4平方米。

※ ※ ※ ※

　　注：1、本公报数据为初步统计数；

　　2、人口数为公安部门统计的户籍人口数；

　　3、本文使用的增长速度，除“生产总值”和一、二、三产业“增加值”按可比价计算外，其余均按现价计算。

统计小常识

　　一、GDP：GDP是反映一个国家或地区在一定时期内生产活动最终成果的指标。余杭GDP即余杭区生产总值，是指余杭区境内所有常住单位在一定时期内生产的全部货物和服务价值超过同期投入的全部非固定资产货物和服务价值的差额，即所有常住单位的增加值之和。

　　GDP包括第一、二、三产业中所有行业当年实现的增加值之和，按生产法计算为：增加值=总产出一中间投入；按分配法计算为：增加值=劳动者报酬+生产税净额+固定资产折旧+营业盈余；按支出法计算为：增加值=最终消费支出+资本形成总额+货物和服务净出口。

　　二、人均GDP：人均GDP是一定时期内GDP与同期人口平均数的比值，是反映一个地区经济发展程度、人民生活水平和现代化程度的重要统计指标。

目前，我们计算人均GDP，采用的是户籍人口。

　　三、工业总产值：指以货币表现的工业企业在报告期内生产的工业产品总量。工业总产值目前我区有两种统计口径，一是老口径，指全面统计报表数；二是新口径，指规模以上工业企业的“直报超汇制”和规模以下工业企业(含个体工业户)的“抽样调查制”产生的统计数据之和。

　　四、规模以上工业企业：是指全部国有工业企业和年产品销售收入在500万元以上的非国有工业企业。这些企业统计上实行直报超汇制，即企业每月分两次将产值、产量和经济效益情况直报统计局进行超级汇总。工业企业进入“超汇”的条件：1、上年度销售收入达到500万元以上的工业企业进入次年的超汇范围；2、当年新投产的工业企业，当该企业产品销售收入达到500万元以上时，次月即可进入超汇范围。

　　五、规模以下工业：是指年产品销售收入不到500万元的小型非国有工业企业和个体工业户，包括有证(营业执照)和无证企业。这些企业采取国际通用的抽样调查方法，该方法是在一定的概率程度保证下，按随机原理抽取一定比率的样本单位，然后以样本单位的调查数据为依据推算全区规模以下工业经济总量的一种科学的统计方法。

　　六、城镇居民人均可支配收入：指城镇居民家庭在支付个人所得税、财产税及其他经常性转移支出后所余下的实际收入；是调查户中生活在一起的所有家庭成员在调查期内得到的工薪收入、经营净收入、财产性收入、转移性收入的总和扣除交纳的所得税、个人缴纳的社会保障支出和调查记帐补贴后的余额，不包括出售财务和借贷收入。

　　统计调查采用抽样调查制。我区调查样本户共100户，分布在临平、东湖、南苑三个街道和余杭、塘栖、瓶窑三个中心镇，每年轮换l／3，根据样本户的收入日记帐资料，推算全区的平均水平。

　　七、城镇居民人均消费性支出：指被调查的城镇居民家庭用于日常生活的全部支出，包括购买商品支出和文化生活、服务等非商品性支出，但不包括罚没、丢失款和缴纳的各种税款(如个人所得税、牌照税、房产税等)，也不包括个体劳动者生产经营过程中发生的各项费用。购买商品支出指为自用或赠送亲友而购买商品的全部支出，包括从商店、工厂、饮食业、工业单位食堂、集市以及直接从农民手中购买各种商品的开支。商品支出主要有：食品；衣着；家庭设备用品及服务；医疗保健；交通与通信；娱乐、教育、文化服务；居住；杂项商品和服务。统计调查方法与“收入”相同。

　　八、农民人均纯收入：指农村住户当年从各个来源得到的总收入相应地扣除所发生的费用后的收入总和。纯收入主要用于再生产投入和当年生活消费支出，也可用于储蓄和各种非义务性支出。“农民人均纯收入”按人口平均的纯收入水平，反映的是一个地区或一个农村居民的平均收入水平。其计算方法为：

　　纯收入=总收入-家庭经营费用支出-税费支出-生产性固定资产折旧-赠送农村外部亲友支出。

　　统计调查方法采取抽样调查制，即按抽中调查户的收入日记帐资料，推算全区平均水平。我区调查网络共有200户农户，分布在百丈、仓前、崇贤、东湖、径山、良渚等16个镇乡、街道。

　　九、农民人均生活消费支出：指农村住户用于物质生活和精神

　　生活方面的支出。生活消费支出包括食品、衣着、居住、家庭设备用品及服务、医疗保健、交通和通讯、文化教育娱乐用品及服务、其他商品和服务等八大类消费支出。统计调查方法与“收入”同。

　　十、消费价格指数：是指居民购买的消费品和服务项目价格的变动趋势和程度。通过对全区近90余家商业网点的700多个规格商品和服务项目价格的调查，分别计算出700多个代表品的指数，经过几何平均得到251个基本分类指数，再以居民消费支出额为权数，采用综合公式汇总计算出居民消费价格指数。

　　具体方法：1、选择代表规格品；2、抽选价格调查点；3、计算权数；4、现场调查及计算平均价格；5、与不同时期比较计算出相应的居民消费价格指数。

　　十一、恩格尔系数：指城乡居民购买食品的支出占家庭生活消费总支出的比重。恩格尔系数是国际上通用的、衡量一个国家(地区)居民生活水平的重要质量指标。在通常情况下，恩格尔系数越低，说明居民生活质量越高。

　　十二、民情民意调查：是政府直接听取市民声音的桥梁。是为各级政府及有关职能部门提供决策参考和服务的有效形式。区民情民意调查网既是我区的一个调查网络，又是杭州市民情民意网络的组成部分，主要承担市、区政府确定的和自行安排及委托开展的、涉及市民关注的热点、焦点的内容开展的专题(项)调查网络。

　　该网络现有400户城镇居民家庭组成，分布在临平、东湖、南苑三个街道和塘栖、余杭、瓶窑等三个镇，调查工作由设在区统计局的民情民意调查办公室统一组织实施，调查方式以上门实地调查为主，辅之以邮寄问卷调查和电话问讯调查。