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“我们的生活改善了许多”、“房子比以前大了”、“周边环境更美了”……在杭州钱江经济开发区,当地的村民们向记者侃侃而谈自己正在经历和感受的变化。 据了解,杭州钱江经济开发区位于杭州市北郊(东临杭州市临平副城,北临京杭大运河),规划总面积23.8平方公里。2003年,考虑到工业在杭州经济结构中的重要地位,加上市区工业用地空间日益稀缺,杭州市委、市政府决定设立杭州钱江经济开发区。为加快推进开发区建设速度,2005年1月,市委、市政府下达了有关批复,明确在行政区划不变的前提下,余杭区塘栖镇所辖的李家桥等9个村成建制委托开发区管理。 几年来,在做好开发建设各项工作的同时,杭州钱江经济开发区积极开展新农村建设,累计投入3000多万元,用于实施自来水、有线电视安装、村道硬化、水利工程和村庄整治等一系列“民心工程”,当地的农村面貌也发生了翻天覆地的变化。
改善生活条件
“开发区要坚持和谐创业。除了与当地政府、入区企业及自身团队保持和谐,形成良好的合作关系外,让当地的农民感到和谐也至关重要。在开发区建设推进时,如果当地农民和你两条心,那征地、拆迁就会有很大的阻力。为此,我们提出了‘开发区建成之日也是区内农民小康之时’的发展理念,并一直尽最大努力为区内农民多做好事。”开发区管委会主任许保金接受记者采访时表示。 据了解,从托管之初,开发区上下就形成了一种共识——“与塘南同发展,与地方共繁荣”:加快开发区的开发建设,促进农村经济发展、社会稳定、人民安居乐业是开发区的总体目标,实现开发区建设和农村全面小康的“双赢”局面是开发区追求的最终目的。 开发区一方面加快了泉漳和朱家角两个新社区的建设,做好过渡期间的稳定和回迁工作,目前泉漳、朱家角两个大型安置社区已建成或在建联体房、多屋农居650多幢,面积达55万平方米;另一方面开展了大规模农村卫生整治建设。2006年和2007年,开发区先后投资了360万元对港北、李家桥、姚家埭、泉漳村开展新农村整治工程。着力改善农民生产生活条件,提高生活品质。经过半年的集中整治,共清理陈年垃圾9000余吨,清理河道36公里,清淤10公里,清除露天粪坑2300只,新建三格式化粪池1523只,建立了长效保洁队伍和检查考核机制。 与此同时,钱江经济开发区充分利用开发区建设的辐射功能,加快交通、供水、通讯等基础及配套设施向塘南农村延伸。托管前,塘南9个村的农村基本面貌较差,比如,除塘乾公路外无任何硬化道路,无自水来,4个村看不上有线电视等等。为此,2005年,开发区在没有任何收益、资金极其困难的情况下安排巨额资金,专项用于区内各村安装自来水、有线电视、立杆路灯,维修村道、农田水利设施等。2006年筹资1030万元为9个村安装自来水,让农户喝上了干净水、放心水;实现9个村全部通上有线电视;2005-2006年投入360万元完成村内道路硬化36.3公里,2007年又投入近700万元用于各村道路浇筑及危桥改造。 “水泥路通到家门口,家里通上自来水和有线电视,我们这里越来越漂亮了。”在当地,谈到近几年的变化,村民们充满了兴奋和喜悦。
帮助农民致富
“农村里有不少家庭以种地为生,而在开发区的建设过程中,征地拆迁工作不可避免。所以,在改善当地百姓生活条件的同时,我们还要尽可能促进农民充分就业,让他们生活有保障。”开发区一位负责人表示,对入区企业员工招聘中,同等条件下,开发区要求优先考虑区内村民。 据了解,开发区将大力发展村级集体经济,进一步加快“农”字号龙头企业建设。开发区有关部门正在积极引导,合理规划枇杷原产地和生态区保护,加快发展西太洋休闲观光农业。同时加大服务协调和政策扶持力度,帮助龙头企业和养殖大户发展。进一步大力推广枇杷套袋等农业技术和天然蚕茧等名特优新品种,先培育有区域特色、生态和社会效益较好的农业产业化项目。充分利用当地资源,鼓励企业对枇杷等农产品进行深加工和综合利用,开发农业系列产品,带领农民致富。此外,占地300多亩年内即将动工的钱江创新创业产业园建设中,也将充分吸收当地各村集体参与投入,共同发展。 值得一提的是,开发区积极落实了新型农民合作医疗制度,为当地征地农民按照有关政策购买了养老保险。目前,当地购买养老保险的人数已经超过3100人,参与新型农民合作医疗的人数更是达到16430人,参保率达到98.31%。 当地村民老金还向记者介绍,自己的安置房有四层,一二层可以自住,三四层单独设有楼梯,可考虑出租。“新房子既漂亮,又牢固,以后企业越来越多,租金看涨。我们组有四十八户,有的已经签约腾空房子,有的已经搬进安置房,大家都说好。”
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