2007年是党的十七大召开之年，是深入贯彻落实科学发展观、积极推进和谐社会建设的重要一年，也是落实区第十二次党代会提出的“推进五质大提升”的开局之年。这些都为进一步做好组织工作带来新的机遇和挑战。2007年组织工作总的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻市、区党代会精神和省、市组织工作会议精神，围绕构建和谐社会，全面贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设，全面提高干部队伍素质，广泛集聚社会建设人才，强势打造党的基层组织，进一步开创组织工作新局面，以优异的成绩迎接党的十七大召开。重点是抓好以下九个方面二十五项工作。

一、精心准备部署，营造浓厚氛围，认真做好迎接、学习、贯彻党的十七大和省、市党代会有关工作

1、营造氛围，做好迎接党的十七大和省党代会工作。党的十七大是我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议。认真宣传十六大以来党建和组织工作取得的新成就、新经验，宣传基层党组织、党员队伍中的先进典型，宣传各级党代会代表的先进事迹，抓好加强党内民主建设、加强干部监督工作等课题的调研，为十七大、省党代会的顺利召开营造浓厚氛围。

2、落实措施，认真做好学习、贯彻党的十七大和省、市、区党代会精神的有关工作。十七大和省党代会召开后，充分利用党建各部门的资源优势，大力宣传十七大和党代会精神，宣传科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想。分批对区管干部进行以学习贯彻十七大和省、市、区党代会精神为主要内容的集中轮训。充分运用党员干部现代远程教育网络和党员电化教育，把十七大和省、市、区党代会精神传达到每一个基层党组织和广大党员。同时，结合学习贯彻十七大精神，研究提出组织部门贯彻落实的意见，进一步明确组织工作方向。

二、规范运作机制，加强领导班子建设，努力建设合力型、创新型、创业型的领导班子

3、加强领导班子和领导干部的作风建设。认真组织开展“作风建设年”活动。开展“团结和谐干在实处、科学发展走在前列”为主要内容的树新形象、创新业绩实践活动。重点加强区管领导干部的作风建设。按照胡锦涛总书记提出的抵制八个方面的歪风邪气、倡导八个方面的良好风气要求，针对存在的突出问题，切实加强教育，切实加强整改，切实加强制度落实。严格程序和要求，进一步健全和规范领导班子民主生活会制度，提高民主生活会质量。加强领导班子民主集中制建设，完善《镇乡党委议事规则》，规范各级领导班子运转机制，切实转变领导作风。认真实施党员领导干部报告个人有关事项制度，继续实施各镇乡、街道和区级机关各部门党政“一把手”年度总结报告和述职报告工作，完善各级领导干部谈心谈话制度，促进领导干部作风建设取得实实在在的成效。

4、提升领导班子整体功能。认真做好区第十三届人大一次会议和区政协九届一次会议的组织工作，认真指导镇乡开好人代会。不断增强换届后各级领导班子的大局意识、团结意识、创业意识，合力营造想干事、敢干事、干成事的创业氛围。努力加强领导班子的能力建设，提高各级领导干部构建和谐社会的领导能力。加强领导班子和领导干部的日常考核管理，进一步健全干部考核评价体系，科学评价干部的政绩，充分发挥好各层次领导干部的工作积极性。

5、加强后备干部队伍建设。紧紧围绕培养、教育、管理、使用四个环节，加强后备干部队伍建设。对区管后备干部队伍进行一次全面充实和调整。完善后备干部管理信息库。加强后备干部实践锻炼，继续选派优秀中青年干部到信访局、拆违办、重点工程建设一线和窗口单位锻炼培养。配合做好杭州市第七次公开选拔领导干部工作。

三、提升能力素质，加强干部培训培养，全力打造学习型、勤政型、事业型的干部队伍

6、精心组织培训项目。按照《2006-2010干部教育培训规划》，结合班子换届后干部队伍建设的实际及经济社会发展对干部的新要求，全面加强干部的政治理论、作风建设、政策法规、业务知识、文化素养培训和技能训练，重点组织区管正职领导干部作风建设理论研修班、新任区管领导干部培训班、组工干部培训班、中青年干部培训班、城建干部培训班、社会工作干部专题研讨班和优秀科技干部进修班等七大培训项目。

7、完善培训管理制度。充分发挥党校的干部教育主阵地作用，加强培训管理，推广课堂教学与实践培训“两段式”培训方式。规范实施教学评估、培训考核登记、考学制度，开展干部理论学习成效的测试考核，把干部培训教育的成效同干部年度考核等挂钩，提高学习积极性和主动性。

8、拓展培训平台。整合利用区内培训教育资源，增加网络教育平台在干部培训中的使用力度。继续利用区外高层次的教学资源，选送部分优秀人才到北京大学、同济大学等国内著名大学开展重点班次的培训。

四、强化干部监督，深化干部人事制度改革，严格规范各级组织的用人权、决策权、管理权

9、继续深化干部人事制度改革。巩固干部人事制度改革成果，适时开展自查。加大制度执行力度，切实抓好中央出台的“一法、一纲要、三条例、十一个法规性文件”和省、市委有关文件精神的学习贯彻，进一步落实区委已出台的文件制度，做好有关制度实施的配套完善工作。加大调研力度，重点对干部审计成果运用、“一把手”监督、后备干部管理等课题进行调研。

10、提升干部管理监督水平。完善干部监督工作联席会议制度，拓宽干部监督信息渠道。创新监督载体和监督形式，加强日常干部问题信访处理。整合干部监督资源，健全干部监督网络。以任中审计为主，离任审计与任中审计相结合，认真实行干部经济责任审计，加强干部离任经济事项交接的管理。

11、加强公务员队伍建设。以实施《公务员法》为契机，进一步规范公务员的录用、考核、职务设置、基层锻炼、轮岗交流和辞职辞退等制度，适时开展公务员跨部门和跨区域的竞岗交流。

12、认真抓好老干部工作。按照“以人为本、服务为先”的要求，进一步落实老干部政治、生活待遇，切实帮助特殊困难老干部排忧解难。加强离退休干部党支部建设，坚持和完善重大活动和重要决策征询老干部意见等制度，充分发挥老干部在构建和谐社会中的参谋作用。切实优化服务质量，加快完善老干部活动中心和老年大学等软硬件建设，丰富老干部的精神文化生活。

五、激发基层活力，夯实组织建设基础，全面提升各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力

13、以新农村建设为总体要求，强管理、健制度，提升农村基层组织建设水平。结合“星级村”创建评比，继续深入开展以“三级联创”为主要内容的“先锋工程”创建活动，进一步丰富农村基层党组织“五个好”建设内涵。进一步完善村干部管理机制，推进“领头雁”工程建设，加强村级后备干部队伍建设，分步实施一村一名大学生工作计划。加大落实“三真”力度，进一步解决基层干部的后顾之忧。

14、以社区组织换届选举为契机，抓队伍、强服务，推进社区党建工作发展。推进社区“领头雁”工程，选好配强社区党组织班子。认真开展社区组织换届选举，实行党组织“二推一选”、社区居委会“自荐直选”。按照建设“一流的服务居民机制、一流的社区干部队伍、一流的社区共建机制”要求，完善社区共建机制和服务居民机制，积极开展“党建工作示范社区”建设，深入开展社区“双报到”活动、驻区单位共建工作评议考核，加大新任社区干部的培训力度。

15、以“三个100%”创建活动为抓手，抓组建、强作用，夯实“两新组织”党建工作基础。加大新经济组织和新社会组织的党建工作力度，继续实施非公企业“三个100%”创建活动。在职工50至99人且年营业收入超过500万元以上的企业中基本建有党组织，争取在党的十七大召开前完成任务；力争实现30名职工以上企业有党员、80名职工以上企业建党组织的“两个目标”。建立非公企业党建联络员制度，切实扩大非公企业党组织覆盖率。积极探索非公企业党组织发挥作用的途径，大力推行非公企业党员民主议事会、党员先锋奖、企业业主例会、厂务公开等制度。加强对非公企业党员的教育管理，发挥企业党员作用。

六、分类教育管理，巩固和深化先进性教育活动成果，不断增强党员教育管理的针对性、科学性、实效性

16、搭建党员作用发挥平台，巩固和深化先进性教育活动成果。健全和完善“加强党员经常性教育、做好党员联系和服务群众工作、加强和改进流动党员管理工作和地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制”等保持先进性的四项长效机制，组织开展多种形式的主题实践活动。深化拓展“党员人才工程”，进一步完善党员分类管理，积极探索社区党员分类管理。加强对无职党员的教育管理，建立区党员服务中心、镇乡（街道）党员服务中心和村（社区）党员服务站的三级党员管理服务网络。进一步完善共产党员先锋岗、“共产党员先锋证”和党员作用发挥评价机制，建立社会工作党委和流动党员管理站，深化流动党员“安家工程”，探索建立城乡一体的党员动态管理机制。充分发挥组织员队伍作用，认真做好社会各阶层中的党员发展工作。坚持将工会、共青团、妇联的建设纳入党的建设的总体格局，形成党建带群团、群团促党建的互动局面。

17、加强党员教育阵地建设，扎实推进现代远程教育工作。加强远程教育“五好”学用示范点建设和党务信息窗口建设，继续做好“余杭党建”网站和现代远程教育辅助网站的各项工作，抓好与中央、省、市组织部门对接的组工专网建设。充分发挥远程教育平台作用，完善长效机制，加强骨干培训，挖掘教学资源，整合教学课件，制作乡土教材，增强党员教育的实效性。出台远程教育学用示范点标准，在各层面党组织中共建立40个左右学用示范点。

18、认真落实政策保障，进一步完善关心关爱基层的工作机制。积极落实好区级集体经济薄弱村的村务工作经费和村党组织书记、村委会主任的误工报酬补助。建立基层党务工作人才库，选录具有一定党务工作经验的党员干部，纳入区委“750”干部培训工程。积极鼓励基层干部参加学历教育。

七、完善工作机制，加强人才队伍建设，全力打造人才的集聚地、创业城、幸福港

19、健全人才工作运行机制。认真落实“十一五”人才规划，分解细化工作任务和目标，完善人才工作目标考核机制。整合人才工作资源，健全组织保障体制，形成人才工作合力。完善人才工作信息交流、人才工作责任、人才使用评价、人才代理服务机制，试行人才分类素质测评、人才派遣措施，为企事业单位提供多种人才服务。

20、创新人才工作载体。着力培养一批名家、名师和科技标兵。加大新入选“139”人才的培养力度，提高重点人才的科研资助标准，选拔一批优秀中青年科技人才参加国际学术交流。全面推进人才素质提升工程，继续实施“955”工程、“151”工程，深入开展专业技术比赛、技能操作比武、学术研讨等活动。拓宽高层次人才创新创业的渠道，充分发挥博士后工作站、研究生创新创业工作站、企业研发中心的作用。拓展引才渠道，加强同外地高校、人才交流机构的合作，开展多形式的人才招聘活动。

21、营造人才创新创业环境。突出人性化服务，强化日常服务，健全人才联系制度，切实解决人才住房等重点问题。建立政府、企业的捆绑式激励机制，探索设立企业人才资源开发贡献奖，调动各方面力量，形成社会、企业、人才的利益共同体。

八、完善党内制度，加强民主政治建设，不断推进基层民主政治的制度化、程序化、规范化

22、不断扩大党内民主。广泛深入开展党务公开，加大公开的深度和广度，增强党务工作的公开化和透明度。建立党代会闭会期间代表活动制度，切实发挥党代表作用。积极探索民主实现有效途径，在社区党组织换届中适当扩大群众代表推荐范围，探索开展候选人情况公示、竞职演讲等活动。

23、深化农村基层民主政治建设。坚持依法建制，以制治村，进一步深化村务公开和民主管理，切实推进农村基层民主政治建设。创新工作载体，抓好村务公开民主管理规范化建设。进一步完善“双述双评”制度和村干部考评体系，严格规范村干部行为。积极探索实现民主的新途径，进一步完善村民自治机制，积极探索村治新模式。

九、服务中心大局，加强组织部门自身建设，努力使组织工作更出组织力、向心力、生产力

24、加强作风建设，抓好组工干部队伍建设。巩固和深化先进性教育活动、“树组工干部形象”集中学习教育活动成果，继承和发扬党的优良传统和作风，倡导和培育新的良好风气，全面加强组工干部的作风建设，充分发挥示范表率作用，以更务实的作风推进各项工作的落实。坚持开展形式多样的学习活动，严格落实“五必须”和“五贴近”制度，关心组工干部学习、生活、成长，不断提高组工干部的理论素养、业务能力、实践能力和创新能力。围绕干部工作、组织建设、人才工作和自身建设等内容，创新组织工作方式手段，精心设计一批组织工作创新项目，打造组织工作的精品亮点。

25、严格制度落实，提高组织工作的效能。严格落实好部机关各项工作制度，优化服务质量，提升工作效能。充分发挥组织部工作监督员作用，继续争创“满意单位”活动，切实加强组织部门“三个之家”建设，树立组工干部“可敬、可亲、可信、有为、清廉”五种形象。