2007年是新一届政府的开局之年，是“十一五”规划实施的关键之年，做好今年的政府工作意义重大。
　　2007年全区经济社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长13.5%；工业总产值1150亿元，增长20%；农业总产值47亿元，增长6%；财政总收入57.7亿元，其中地方财政收入30.3亿元，分别增长15%和10%；全社会固定资产投资201亿元，增长5%；社会消费品零售总额103.5亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入20760元，增长10%，农村居民人均纯收入10580元，增长10%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在2.5‰以内。
　　围绕上述目标，2007年要积极开展“盘活存量攻坚年、基础设施建设年、体制创新开拓年、项目推进成效年”活动，着力抓好以下七方面工作：
　　（一）坚持实施城乡统筹战略，力求在建设社会主义新农村上取得新成效。
　　大力发展都市农业。调整优化农业产业结构，推进优势农业产业带建设。加快发展农产品精深加工业，新增农业龙头企业7家，实现农产品加工产值50亿元。大力发展生态高效农业，建成市级都市农业示范园区5家。继续加快高新农业示范中心建设，辐射带动面积达到8000亩，农产品加工产值达到1亿元。推进农业科技创新体系建设，开发农业新产品20个，培育市级以上农产品名牌产品4个、著名商标5个。进一步打造“中国竹乡”品牌，改造低产竹林5000亩。健全农产品质量安全体系，建成5万亩农业标准化示范基地。高度重视动植物防疫检疫工作，进一步完善农业信息服务平台。加强水利基础设施建设，完成东苕溪土桥湾铁路桥退堤扩孔工程，开展11座临村小水库除险加固和15.3平方公里小流域综合治理工作。
　　着力加强村庄建设。大力推进新农村建设“十大工程”，不断优化镇乡和村庄布局规划。积极开展“星级村”创建活动，创建星级村80个。继续实施“十村示范、百村整治”工程，创建省市级示范村6个、市级重点整治村25个、一般整治村15个。推进农村多层住宅建设，引导农民集中居住。积极探索宅基地整理和跨村跨组土地置换，着力推进中心村建设。继续开展农村生活污水治理，建成生活污水治理点35个，其中示范点10个。加大农村生活垃圾治理力度，农村生活垃圾无害化处理率达到70%。大力开展农村电气化建设工程，创建新农村电气化镇5个、村25个。积极推进村级邮政服务站建设，建成邮政服务站262个，启动电信服务便利一村一店建设。
　　全面改善农民生活。完善农村职业教育扶持政策，培训农民2.8万人次，实现本地转移就业5000人。实施农民信箱工程，注册农民电子信箱2万个。着力改善山区农民生产生活环境，建成林区道路50公里。全面推行政策性农村住房保险，力争参保率达到95%以上。提高农民组织化程度，新增农民专业合作组织10家，培育区级示范性专业合作组织5家。继续实施集体经济相对薄弱村帮扶，提升村级集体经济实力。完善新型农村合作医疗制度，参保率达到98%，报销比率达到45%。加大被征地农民养老保障力度，力争被征地农民参保人数达到4万人。
　　（二）努力提高自主创新能力，力求在加快新型工业化进程上迈出新步伐。
　　注重科技创新。进一步完善科技创新政策，不断提高企业自主创新能力，培育市级以上高新企业12家、省级科技型企业10家，工业新产品产值率达到12%，创建2-3个高新技术产业化基地。引导企业加大研发机构建设和科技投入力度，企业技术开发费占销售收入的比例上升到1.2%。进一步调动企业应用信息技术和技改积极性，培育信息化示范企业10家、技术进步示范企业10家。建立网络信息技术供需平台，不断完善科技网络化管理和数字化园区服务平台建设。充分发挥“四大科技合作机制”和科技孵化器作用，加强产学研合作和技术成果产业化。鼓励企业争创拥有自主知识产权的商标、品牌、专利和参与制订产品的国家标准，争取获得全国驰名商标1件，省级著名商标2件，市级著名商标5件，中国名牌产品或国家免检产品1个，省级名牌产品2个，市级名牌产品8个，品牌经济总量增长10%以上。
　　注重产业提升。加快发展高新技术产业，依托华立仪表、金成科技、八方电信等高新技术企业，进一步提高电子信息、精密仪器仪表、光机电一体化、新材料等高新技术产业产值比重。提升发展传统优势产业，加强企业间横向合作、上下游合作、技术合作，强化配套协作能力，鼓励优势行业、优势产品向精、深、专、特方向发展。努力打响“余杭家纺”集体商标金名片，进一步发挥家纺研发、检测中心作用，完成家纺培训中心建设，争取家纺展示中心招商引资工作取得实质性进展。支持工业适度重型化，主动承接机械装备制造业，积极支持化工产业向精细化工方向调整，鼓励企业产品向终端产品梯度转移。进一步健全成长型企业扶持政策，力争规模企业达到1800家，销售收入超亿元企业达到140家，规模企业产值突破900亿元。继续落实重大项目推进制度，加快推进鼎胜铝业、科特汽配、春风摩托、钱江制冷、宝鼎铸锻、长命印刷、柯力达纺织、雅士居布艺等重点工业项目建设。加强项目投资进度督查，全面清理农转用未供地项目，及时调整不具备开工条件的项目，加速存量土地、闲置厂房流转。及时帮扶困难企业，积极开展“腾笼换鸟”。完成工业生产性投入80亿元，其中限额以上投入比例超过90%。大力扶持生产性服务组织发展，组建行业协会3个。进一步深化百家示范企业创建活动，完善企业长效服务机制。
　　注重园区发展。继续加快余杭经济开发区建设，完成征地1960亩，拆迁300户，工业总产值达到133亿元，其中规模企业产值达到122亿元，完善道路、污水管网等基础设施配套，启动建设城北复合型公共中心。强化镇乡工业功能区经济强镇建设主阵地作用，明确产业发展重点，提升管理服务水平。建立工业项目统一协调安排机制，积极推进镇乡工业功能区由“企业集聚”向“产业集聚”转变。进一步加强省级高新技术产业园区建设，加快推进仓前高新技术产业区块和科技孵化器建设，确保科技孵化大楼和杭师院有机硅重点实验室年内完工。继续大力支持杭州钱江经济开发区开发建设。
　　（三）继续做强现代服务业，力求在培育新的经济增长点上实现新突破。
　　全力加快专业市场建设。加快特色商业街区、区域商业中心、商贸基地、区域特色服务业中心建设，启动建设农村连锁网点配送中心、五常沃尔玛山姆会员店、杭州国际大酒店等项目，完成沃尔玛购物广场、杭州华东建设机械市场一期、浙江亿丰家居建材城一期等项目建设。积极创造条件，做好世贸布艺城改造等项目的前期工作。继续加快杭州农副产品物流中心建设，水产、蔬菜、果品交易区全面建成，肉类、粮油交易区完成主体工程建设。
　　全力提升商贸管理水平。进一步落实服务业发展规划和扶持政策，大力培育信息、中介、社区服务等新型业态。积极推进创意良渚产业区块建设，做好临平、仓前创意产业基地规划。积极推行服务业标准化管理，提升商贸服务业整体素质。继续培育“中都”、“禹倡”等地方商贸品牌，着力引进国内外知名商贸服务企业和品牌商品。进一步整顿和规范市场经济秩序，努力维护物价基本稳定，居民消费价格总指数控制在3%以内。加强房地产市场监管，确保房地产业持续稳定健康发展。
　　全力发展休闲旅游产业。大力实施旅游发展总体规划和旅游资源保护规划，修订完善旅游产业扶持政策。着力培育新的旅游亮点，大力推进南湖国际休闲度假区、浙江农业博览园、超山景区提升改造等重点旅游项目，完成良渚文化博物馆新馆、小白菜民俗风情园、釜托寺景区等项目建设。大力实施西溪国家湿地公园三期工程，基本完成工程建设前期工作。抓住休闲旅游发展契机，着力培育“农家乐”和农庄特色经济，力争新建省、市级“农家乐”特色村各1个，区级休闲观光农业园区5家。切实提升旅游服务水平，争取评定五星级旅游饭店1家、全国工农业旅游示范点1-2家、国家级旅游名镇（村）1个、省级旅游强镇1-2个，争创省旅游强区。力争全年接待游客358万人次，实现旅游收入31.6亿元。
　　（四）不断深化改革开放，力求在增强区域发展活力上再创新优势。
　　加大改革攻坚力度。完善行政审批制度，强化行政服务中心、公共资源交易中心功能。健全政府投资项目决策机制，全面推行政府项目代建制。继续做好改制企业遗留问题处置工作，加快供销联社系统整体改革步伐，全面完成工业资产公司整体改制。创新管理体制，完善组团共建协调机制，以“权力下放、职能上延、重心下移、费随事转”的原则，合理确定组团中心镇管理权限，对现行财政政策进行适当改革，加大对组团镇乡抱团发展的支持力度。继续推进撤村建居和农村社区股份合作制改革，完成56个村的农村社区股份合作制改革。完善农村土地经营管理机制，加大集体林权制度改革，流转土地15万亩，实现土地规模经营9万亩。
　　继续加强招商引资。大力实施招商引资“一把手”工程，努力营造招商引资良好环境。加快招商引资向招商选资转变，重点引进龙头型和高科技项目。积极开展存量土地、厂房、项目等资产招商，努力拓展一产、三产招商领域。大力推进“以民引外”、“以商引商”、“以外引外”，努力提高招商实效。继续实施巩固港台、主攻日韩、拓展欧美招商战略，积极组织和开展国内外招商活动。力争全年合同利用外资4亿美元，实际利用外资1.7亿美元，实际利用内资46亿元，其中市外17.1亿元。
　　提升对外贸易水平。建立健全应对国际贸易摩擦机制，保护企业合法利益。引导企业扩大欧美市场、拓展中东新兴市场，大力扶持高新技术产品、农产品出口。力争外贸出口交货值达到235亿元，增长17.5%；自营出口19.24亿美元，增长16%。认真做好出口退税工作，以政策为引导，企业为主体，大力提升出口产品档次，增强出口企业综合竞争力。支持有条件的企业到区外、境外投资和收购兼并企业，大力拓展“余杭人经济”，完成境外投资800万美元。加强与国内外友好城市合作交流，继续做好“山海协作”和“双对口”工作。
　　（五）积极走新型城市化道路，力求在建设现代化都市新区上迈上新台阶。
　　进一步优化城市空间布局。按照杭州市总体规划要求，继续做好“一副三组团”分区规划修改完善工作。编制塘栖水城启动区块控制性详细规划，完善章太炎故居周边区域控制性详细规划。强化城市设计理念，注重城市特色和建设品位，对重点区域、重点道路、重要建筑及周边景观进行精品化设计。加强城市建设、土地利用、环境保护等规划协调，确保规划体系的科学性。严格执行规划审批制度，加强规划监督管理。
　　进一步完善城市功能设施。市政方面：基本完成西安路北延二期、人民路西延二期、文二西路延伸、高教路一期、狮山路北延、勾仁大道南段、瓶窑广场路等工程，扎实推进水景园二期、和睦路、高教路二期、迎体路二期、广济路延伸、地铁一号线余杭段、区人防指挥所等工程，做好世纪大道西延、勾仁大道北段、拱康路延伸等工程的前期工作。交通方面：完成杭浦高速临平互通连接线、02省道余杭段路面浇筑绿化、鸬鸟陡岭隧道、石大线余杭段整治等工程，加快实施申嘉湖杭高速余杭段、杭长高速余杭段、余杭港区、320至104国道连接线、东西大道局部拓宽、瓶仓大道仓前段、勾陈大道拓宽等工程，启动临平汽车总站建设。供电供水方面：建成运行110千伏临平变改造、潘板输变电、南庄输变电等12个输变电项目，配合做好杭北变等电网工程，净增主变容量64万千伏安。继续实施径山、黄湖供水工程，完成仁和水厂建设前期工作。通信方面：启动第三代移动通信工程，开展村级固定电话虚拟网建设。实施城区住宅楼邮政信报箱配套建设，新增信报箱1.5万个。
　　进一步提高城市管理水平。围绕“洁化、绿化、亮化、序化”目标，建设“清洁余杭”。完善城市管理综合执法体系，严肃查处占道经营、噪声污染等行为。加大城中村改造力度，推动重要区域、重要路段整治。建立停车收费制度，实施“四小车”整治，努力缓解行路难、停车难。完善违法建筑防控巡查机制，依法加大拆违力度。启用公交客运出租车管理服务中心，完成进杭中巴公交化改造和城区客运出租汽车更新。强化经营城市理念，加快供水、绿化、环卫等公用事业市场化改革步伐。完善社区建设机制，强化社区服务功能。
　　（六）着力推进可持续发展，力求在加快生态城区建设上取得新进展。