昨天，市委、市政府举行杭州地铁一期工程新闻发布会，市委常委、副市长杨戌标宣布，《关于加快地铁建设的若干意见》已由市委市政府制定下发。这一杭州今后地铁建设的纲领性文件在地铁一期开工前夕出台，余杭、萧山、下沙三副城可以放开手脚开发地铁物业了。同时，市委市政府和地铁集团首次对将于28日开工的地铁工程采用“杭州地铁一期工程”这一新的提法。
　　《意见》的出台，使杭州地铁建设的基本原则、基本模式得以确立，地铁建设成为今后较长时期内杭州市城市基础设施建设的优先项目。根据这份《意见》，杭州市轨道交通体系由8条线路组成，总长为278公里，估算总投资为1000亿元。其中近期目标是在2011年，开通1号线部分、2号线（萧山东段）部分和钱江新城试验段，并争取开工建设钱江新城至东站交通枢纽（4号线部分）以及至萧山国际机场（7号线部分）连接线，形成连接主城区至临平、萧山、下沙的轨道交通骨干网络。《意见》确定，“分开出资、分开开发”将是杭州地铁建设的基本模式，按照“谁家的孩子谁家抱”的出资原则，市政府和沿线的余杭、萧山、下沙（杭州经济开发区）、滨江（杭州高新开发区）、钱江新城等区政府（管委会）构成6大投资主体，共同负担地铁建设资金，市、区（管委会）各级政府资本金出资总额度为55%。
　　各出资主体要将资本金出资额列入本级财政预算，确保资本金及时足额到位。在统一规划、分类研究、市场运作的前提下，明确支持地铁投资各相关主体充分利用地铁资源，以市场化方式进行地铁站点周边及上盖物业开发，加快沿线房地产业和商贸业发展。明确余杭、萧山、下沙、滨江、钱江新城等区政府（管委会）负责各自所属区域地铁站点及周边500米范围内的土地开发和物业建设。针对是否实行物业开发中土地出让、规费等方面的优惠政策，《意见》还提出：由物业所在区政府（管委会）自行明确，并按国家有关规定以招标或挂牌方式出让。
　　此外同样值得关注的是，在昨天的新闻发布会上，市委市政府和地铁集团首次对将于28日开工的地铁工程采用“杭州地铁一期工程”这一新的提法，“杭州地铁一期工程”将不仅包括原地铁一号线47.97公里，还包括4号线钱江新城4.22公里、2号线萧山人民路、外环南路段16.6公里，总长达到68.79公里。2011年通车的站点将达到45座。这就意味着杭州地铁建设改变了国内其它城市地铁以一号、二号、三号线来单纯分序建设的状况，为杭州地铁建设的高效推进作了重大铺垫。据悉，二号线瓶窑、勾庄，三号线丁桥、星桥，五号线余杭镇、仓前等站段预计将于8-10年后开工建设。也就是说，余杭区区域短时期内不会出现两条以上地铁线路同时施工的情景。  (徐赣鹰)