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经济总体平稳 问题不容忽视
——上半年余杭区经济运行情况分析
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发布时间:2008-07-21
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今年以来，面对复杂严峻的国内外形势，余杭区上下深入贯彻党的十七大和区委十二届四次、五次全会精神，围绕建设“美丽之洲”宏伟目标，坚持科学发展，坚持创业创新，大力实施“两轮驱动”、“一化带四化”同步发展战略，克难攻坚，全区经济总体保持平稳增长的态势，但也出现了增长速度放缓，发展压力加大，制约因素增多等一些新情况和新问题，需引起高度重视。以下是余杭区统计局对全区经济运行情况的分析。
经济运行基本特征
1、财政收入较快增长。上半年，全区完成财政总收入51.74亿元，增长29.5%，其中地方财政收入32.40亿元，增长46.0%，其占财政总收入的比重为62.6%，同比提高了7.1个百分点。财政收入较快增长的主要原因是营业税、增值税、土地增值税等税种税收的大幅攀升，分别完成12.47亿元、11.42亿元和2.92亿元，增长84.9%、35.2%和100.0%。
2、外向型经济增长较快。外贸出口在逆境中保持较快增长。受外需放缓、制造成本上升、人民币升值、出口退税率下调等不利因素叠加影响，全区外贸形势进一步趋紧，但结构性优势一定程度上抵消了宏观性制约，整体上保持较快的增长态势。上半年，全区实现自营出口14.61亿美元，增长39.5%，增幅均高于全省、全市平均水平。出口结构不断优化，机电产品、高新技术产品累计出口4.66亿美元和1.75亿美元，分别增长44.9%和42.2%，合计占总量的43.9%，而纺织、服装、箱包则出现了不同程度回落。新兴市场增长迅速，独联体、东盟、中东出口分别增长87.4%、67.0%和48.6%，而美国、欧盟市场则出现了不同程度回落。从招商引资看，全区共新批外资项目25个，引进合同外资2.86亿美元，实到外资1.25亿美元，分别增长21.2%和6.4%。引进内资项目157个，其中市外内资项目24个。到账内资33.17亿元，其中市外内资14.28亿元。大项目比重不断提升，新批项目合同外资平均规模为1215万美元，增长106.7%，合同外资1000万美元项目有9个，利用外资占总量的82.0%。
3、工业结构调整步伐加快。上半年，全区完成工业总产值621.96亿元，增长21.4％，其中规模工业产值489.91亿元，增长21.7％，且产业结构调整步伐加快，具体有五个特点：一是产值增幅高于全市平均。规模工业产值增幅高于全市平均2.7个百分点，在“省十四强”中排名第一。二是重工业增幅高于轻工业。重工业实现产值301.17亿元，增长26.9%，快于轻工业12.5个百分点，“电气机械”、“通讯电子”等装备制造业实现产值193.94亿元，增长26.7％，增幅高于规模工业平均增幅5.0个百分点，其占规模工业总量的比重为39.6％，较上年同期提高了1个百分点。三是骨干企业增幅高于规模工业。百强企业实现产值258.71亿元，增长28.7％，增幅高于规模工业平均增幅7.0个百分点，其中“鼎胜实业”、“中强轧辊”、“南都电池”等27家企业增幅均在50％以上。四是“两新”占比有所提高。全区实现高新技术产值129.20亿元，增长24.6％；新产品产值49.38亿元，增长47.7％，两者占规模经济的比重分别由上年同期的25.2％和8.3%上升到今年的26.4％和10.1%。五是节能降耗有新进展。全区规模工业综合能源消费量为70.71万吨标准煤，同比增长3.3%，低于产值增幅18.4个百分点，万元产值综合能耗为0.14吨标准煤，比去年同期减少0.03吨标准煤，同比下降15.1%，剔除价格因素，实际下降7.5%。
4、农业生产形势稳定。虽然年初遭遇了几十年不遇的雪灾，6月份又遭受暴雨侵袭，给农业生产造成了一定损失。但由于各级政府正确应对，积极排难，加之农产品价格的上涨，使得我区农业生产仍保持平稳的发展态势。上半年，全区实现农业总产值19.24亿元，增长12.3%，其中种植业8.2亿元，增长13.9%；林业2.6亿元，增长4.0%；牧业4.4亿元，增长16.8%；渔业3.4亿元，增长7.2%。全区农作物播种面积49.7万亩，增长5.1%，其中粮食作物10.27万亩，增长12.5%，蔬菜面积19.63万亩，下降1.4%，油菜籽面积6.36万亩，增长2.9%；花卉苗木6.11万亩，果用瓜3.18万亩，分别增长15.3%和20.0%；生猪存栏15.65万头，出栏17.71万头，分别下降15.4%和20.2%；家禽存栏477.16万只，下降6.8%，出栏666.27万只，增长5.3%。
5、第三产业平稳增长。一是消费经济稳中趋旺。上半年，全区社会消费品零售总额达59.44亿元，增长17.3%，增幅高于上年同期2.5个百分点。其中，批零业实现50.39亿元，增长16.3%；餐饮业实现9.05亿元，增长23.2%。二是亿元市场交易活跃。全区16家亿元市场共实现成交额42.86亿元，增长54.8%，仅“杭州农副产品物流中心”果品和蔬菜两个市场开业至今已实现成交额8.51亿元。此外，“新世纪五金机电市场”、“轻纺原料市场”增幅均在50%以上。三是旅游经济稳步推进。全区共接待国内外旅游者220.30万人次，增长23.5%，实现旅游总收入18.64亿元，增长27.2%，创汇735.49万美元，增长18.6%，全区星级宾馆达到22家。四是商品房销售萎缩。全区共核准商品房预售面积101.63万平方米，增长2.3%，商品房成交量为5781套，下降27.7%，成交面积62.91万平方米，下降38.4%。上半年商品房成交金额47.30亿元，交易均价7520元/平方米（含别墅、排屋），其中普通住宅均价6760元/平方米，价格较上年底有所回落。
6、居民收入稳步增加。上半年，全区城镇居民人均可支配收入为13106元，增长10.1%，其收入呈现三涨一跌格局：工资性收入为9304元，转移性收入为3304元，经营性收入为1281元，分别增长7.4%、14.2%和20.8%；而受股市、楼市等多重不利因素影响，城镇居民投资收益持续下降，实现财产性收入为330元，下降34.4%。与此同时，全区农村居民人均现金收入为7585元，增长16.4%，高于城镇居民收入6.3个百分点，其中工资性收入为3604元，家庭经营性收入为3264元，分别增长19.0%和10.4%，两者合计占总收入的90.5%。随着农村闲置房屋的出租，土地经营权的流转，加之养老金的逐年提高等，使得农村居民非生产性现金收入增长较快，达到717元，增长34.4%。
7、金融信贷运行平稳。各项存款增加较多。6月末，全区金融机构本外币各项存款余额为706.27亿元，其中居民储蓄为266.88亿元，分别增长25.4%和16.6%，增幅较上年同期提高了9.5个和5.1个百分点。各项贷款增速趋缓。6月末，贷款余额为526.45亿元，增长26.1%，增幅较上年末回落了3.3个百分点。贷款增长主要得益于中长期信贷增长拉动，上半年新增中长期信贷27.46亿元，同比多增8亿元，占整个信贷增量的41.4%，而新增短期贷款37.33亿元，同比少增8.97亿元。
8、消费价格高位企稳。上半年，全区居民消费价格指数（CPI）累计上涨7.2%，涨幅比上年同期扩大了4.0个百分点，但较上月回落了0.1百分点，呈现出高位企稳的态势。八大类商品价格的运行态势为“六涨二跌”。其中：食品类上涨16%、居住类上涨7.4%、家庭设备用品及维修服务类上涨6.3%、医疗保健和个人用品上涨5.2%、烟酒及用品上涨3.9%、交通和通讯上涨2.3%；衣着类价格下降0.7%，娱乐教育文化用品及服务类价格下降0.9%。
9、投资增长速度趋缓。上半年，全区完成限额以上固定资产投资89.54亿元，增长10.1%，增幅较上年同期回落14.7个百分点。从结构看：一是基础设施投资增长较快。全区完成基础设施投资13.30亿元（不包括地铁项目），增长50.0%，其中水利市政、教育、交通分别增长100.2%、65.3%、48.1%。新良渚中学、省委党校一校两院校园建设工程
等项目顺利推进，104国道余杭段东西连接线、人民路东延等交通市政项目完成进度较好。二是商贸投资增长较快。列入今年重点项目的商贸项目（批发零售业及住宿餐饮业）共完成投资12.61亿元，增长21.7%，其中“农副产品物流中心”、“金恒德汽车物流广场”、“宏丰家居”等项目进展顺利，分别完成投资5.74亿元、3.78亿元和1.00亿元。三是工业投资增长速度趋缓。全区完成限额以上工业投资（包括供电、供水、钱江经济开发区项目）35.24亿元，增长0.8%，增幅较上年同期回落了21.8个百分点。四是房地产投资有所回落。受宏观调控和紧缩性货币政策影响，市场观望氛围浓厚，房地产开发进度放缓。全区房地产企业完成投资28.80亿元，增长1.6%，增幅较上年同期回落了13.6个百分点。
当前需关注的主要问题
1、价格“剪刀差”逐步拉大。一是工业品购销价格涨幅差距扩大。6月份，工业品出厂价格和原材料购进价格同时上涨，工业品出厂价格比上年同期上涨8.6%，原材料购进价格比上年同期上涨13.9%，原材料购进价格涨幅高于工业品出厂价格涨幅5.3个百分点，较上年同期扩大了4.1个百分点。工业品出厂价格和原材料购进价格的上涨，除了经济内需旺盛外，主要还是受国际原油、铁矿石、农产品等国际大宗商品价格上涨的影响。工业品购销价格涨幅差距扩大，一方面大大挤压了企业盈利空间，另一方面放慢了企业扩张的步伐，减低了企业投资欲望。二是农资价格涨幅高于农产品价格涨幅。6月份农资价格比上年同期上涨20%以上，大大高于农产品价格13.2%的涨幅。所调查的十大类农资商品和服务价格均出现上涨，其中化肥、农药出厂价格同比分别上涨35.5%和51.9%，涨幅较上月分别上升6.0和3.9个百分点。此外，幼禽家畜、机械化农具、饲料等价格涨幅都在两位数。农资价格的大幅上涨不仅增加了农业生产成本，而且影响了农民发展农业生产的积极性。
2、宏观跌宕形势影响加大。主要体现在：一是外部需求增速放“慢”。由次贷危机、金融市场动荡造成的美国经济减速的趋势及其拖累世界经济降温的态势愈发明显。与此同时，贸易壁垒、贸易纠纷、贸易保护主义也越演越烈。这对于余杭高达40%左右的出口依存度来说（自营出口占GDP比重），外部需求的放缓直接导致了相关出口企业的生产萎靡，引发了纺织、服装等传统产品出口订单大幅下降以及美国、欧盟出口市场的疲软。二是中小企业融资“难”。今年以来，央行已经连续5次上调存款准备金率，目前存款准备金率升至17.5%。在紧缩性货币政策环境下，银行纷纷收缩银根，实行按季或按月控制，加之银行向政府项目、大企强企等优质客户倾斜，从而使得中小企业融资难问题更为突现，企业之间“三角债”现象有所抬头，这意味着更多的民营企业会爆发资金链危机和经营性危机，未来的数月将会是一个高危阶段。截至6月底，新增工业贷款32.02亿元，同比少增5.5亿元。另据对全区20家担保公司统计，6月底担保余额为注册资金的3.73倍，大大低于商业银行对担保公司承诺的5-8倍的担保比率。且中小企业负债不断增多，全区250余家规模企业资产负债率已超90％，并有580多家规模企业资产负债率比上年同期上升5个百分点以上。三是人民币升值“快”。今年以来，人民币对美元已升值6.5%。有人戏称，人民币正以“一天一分钱”的速度追超美元。调查显示，人民币汇率每升值1%，纺织服装的销售利润率就会下降2%-6%。因此，对于以美元计价的出口企业来说，美元对人民币的持续贬值，企业利润面临步步“吞噬”的风险。四是企业成本上升“快”。随着原材料和燃料价格上涨、银行贷款利率上升以及用工成本增加等影响，出现了企业生产成本上升、竞争力削弱以及效益下滑等态势。上半年，全区规模企业实现利润总额12.21亿元，增长8.4%，增幅较上年全年回落了37.9个百分点；规模企业亏损面达到32.0%，较上年同期扩大了6.0个百分点。五是新增调控压力“大”。6月20日，汽油、柴油价格上调了1000元/吨，我省电力价格上调了3.29分/度，以我区年耗7.83万吨成品油和32.76亿度电力计算，我区工业企业为此两项至少多付出1.86亿元代价，而且上调的空间继续存在。此外，随着夏季用电高峰来临，由于煤炭价格的暴涨，煤电矛盾可能进一步激化，对于外购能源占主体的余杭来说，几年前消失的“拉闸限电”现象再次重新出现。
3、投资“短板”现象继续存在。上半年，全区限额以上固定资产投资只完成进度的41.3%，横向比，不仅低于全市平均水平16.1个百分点，而且在“十四强”中排名靠后。究其主要原因：一是项目质量不高。主要体现在重量级项目不够多、结构调整不够快、有效投入不够足、行业集聚不够紧等方面，在全区448个限额以上投资项目中，计划总投资超5000万元项目有146个，超亿元有68个，超5亿元有12个，分别占总数的32.6%、15.2%、2.7%。1-6月，装备制造业完成投资15.19亿元，占限额以上工业投资的比重不足50%，且设备投入占比仅为31.3%。二是新开工项目不足。宏观层面看，国家继续实施从紧的货币政策和相关的土地政策、产业政策、环保政策大大增加了企业投融资成本，降低了企业投资意愿。在限额以上投资中，新开工项目有134个，下降16.8%，其中工业新开工项目111个，下降24.0%，新开工项目不足将对我区投资的拉动作用造成较大影响。三是项目推进不快。在“六大百亿”重大项目（续建，新建）中，上半年累计完成投资32.95亿元，完成全年计划的29.1%,其中工业项目38项，完成投资6.05亿元，只完成全年计划的21.1%；截止6月底，按目标任务书上半年计划动工的工业项目有30个,用地面积748.78亩,现实际动工建设16个,动工面积445.18亩,动工率为53.3%,动土率为59.5%。
4、工业结构效应日趋拉大。“一半是海水、一半是火焰”，“冰火两重天”是当前工业企业生存与发展的生动写照。一是从规模效应看，首先是百强企业发展速度快于规模企业，除去百强企业，其他规模工业增幅只有14.8％；其次少数骨干企业高增长掩盖多数企业快速下滑。高于全区平均增速的企业家数只占39.0％，46.0％的企业产值增幅低于同期工业品出厂价格指数，35.8％的企业产值同比下降。二是从行业效应看，产值增速较低的产业集中于劳动密集型和出口导向型产业，饮料、纺织、服装、皮革制品等7个行业产值增幅在10％以下，化学纤维、橡胶制品、废旧材料加工业等3个行业呈负增长态势；资金与技术密集型产业和内需型产业仍表现较高的增长态势，非金属矿采集、医药制造、电器机械、仪器仪表等10个行业增幅仍高达30％以上。与此同时，包括饮料、纺织、服装等在内的15个行业出现利润负增长，皮革制品、文体用品、化学纤维等3个行业出现全行业亏损，农副食品加工、金属制品、交通运输设备、电气机械等13个行业利润增长仍在25％以上。据统计，上半年实现利润1000万元以上的30家企业占全区总利润的71.1％。
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来源：城乡导报
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