各有关单位：　

     为加强港口建设费基建项目、重点公路建设项目和农村公路建设项目资金，以及科技经费等使用情况的管理，切实强化对资金安全和资金使用效益监管，根据今年重点工作安排，部决定组织开展港口建设费基建项目、重点公路建设项目和农村公路建设项目资金，以及科技经费等使用情况的专项检查。现将有关事项通知如下：
     一、检查范围
　　（一）列入部2006和2007年度部门预算的港口建设费基建项目。
　　（二）2006和2007年度部安排投资的重点公路建设项目和农村公路建设项目。
　　（三）2006和2007年度部预算安排的科技项目。
　　（四）检查过程中如发现重大问题，可追溯到以前年度。
 　　二、检查内容
 　　2006年全年和2007年1-8月上述检查范围内的项目基本情况及其资金使用管理情况。
　　（一）建设资金使用管理情况。
　　1.基本情况。包括投资规模、建设进度、建设管理中取得的经验和存在的问题，执行国家财经法规、制度情况和建设资金使用管理情况等。
    2.项目实施是否符合基本建设程序规定，工程概算编制是否合理，设计变更、概预算调整是否按规定程序报批。
　　3.筹集资金是否符合国家有关规定，配套资金是否落实，是否及时、足额拨付到位。
    4.是否按合同规定支付工程进度款，有无高估冒算，虚报冒领情况，工程预备费使用是否符合有关规定，有无拖欠农民工工资的问题。
    5.是否按规定使用建设单位管理费、提留工程质量保证金，有无乱摊乱挤建设成本问题。
　　6.基建资金是否由单位财务部门负责并有专人管理，基建资金支付是否建立了严格的授权审批制度，支付凭证依据是否合法有效。
　　7.基本建设支出是否符合规定的开支范围和开支标准，基建收入处理是否符合规定。
　　8.基建资金是否存在滞留、截留、挤占、挪用、出借和用于计划外工程等问题。
    9.基建结余资金是否按规定管理使用。
    10.财会机构是否健全，并配备相应的财会人员，各项原始记录、统计台帐、凭证帐册、会计核算、财务报告、内部控制制度等基础性工作是否健全规范。
　　（二）科技经费资金使用管理情况。
　　1.基本情况。包括科技经费收支总体规模、结构和管理体制情况，科技资金来源情况，执行国家财经法规、制度情况和科技资金使用管理情况等。
　　2.科技项目的立项是否符合规定，是否按照部门预算要求编制和调整科技经费预算，有无虚报冒领科技经费问题。
    3.是否存在不及时拨付科技资金、大量科技经费结存等问题，资金分配、拨付各环节的内部控制制度是否健全规范，单位科技配套资金是否及时足额到位。
　　4.有无挤占、挪用、截留、出借科技经费，从课题经费中直接提取管理费计入科技成本等问题；科技经费的支出是否超出规定范围。
　　5.科技经费是否全部纳入单位财务部门统一管理，集中核算，科技项目结题后是否及时进行财务结算，结余经费是否按规定处理。
    6.科技项目是否按规定程序进行验收，科技成果是否按规定要求进行管理，有无存在侵占科技成果问题。
 　　三、检查安排
 　　此次检查采取各单位自查与部重点检查相结合的方式，分两个阶段进行。
　　（一）自查阶段。自本通知下发之日起至2007年9月底，各单位依照本通知的检查内容和要求进行自查。对发现的违纪违规问题，要详细说明原因，并积极采取措施予以纠正。各单位应将自查情况进行汇总，分项目填报《建设项目资金自查情况统计表》和《科技经费自查情况统计表》（见附件），并针对有关违纪违规问题提出相应的整改意见，形成自查报告，于10月10日前报部财务司。
　　（二）重点检查阶段。部将于2007年10月中旬派出检查组，选择部分单位进行重点检查，检查的具体单位和时间另行通知。
　　四、检查要求
　　（一）各单位要高度重视此次检查工作，严格按照本通知要求和有关政策规定，组织专门人员开展好自查自纠工作，并积极配合部检查组做好重点检查工作，确保检查工作取得实效。
　　（二）各单位自查自纠工作要全面、深入，如实反映检查出来的问题，防止自查走过场、自纠不彻底。对自查自纠工作不认真，自查报告撰写质量不高、报送不及时的单位，部将予以通报批评。
　　（三）各单位要以此为契机，对建设项目资金和科技经费管理中存在的具体问题，要认真分析产生问题的原因，提出整改意见和措施，并认真落实。制订和完善相关的管理制度和约束机制加以改进、规范，不断提高财务管理水平和资金的使用效益。