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杭州市余杭区位于杭嘉湖平原南端,西依天目山,南濒钱塘江,是长江三角洲圆心地。全区东西长约63公里,南北宽约30公里,东、北、西三面成弧形拱卫杭州中心城区,东面与海宁市接壤,东北与桐乡市交界,北面与德清县毗连,西北与安吉县相交,西面与临安市为邻,西南与富阳市相接。余杭素有“鱼米之乡、花果之地、丝绸之府、文化之邦”之称,是五千年文明良渚文化发祥地。全区总面积1220平方公里,现辖乔司、运河、塘栖、崇贤、仁和、良渚、闲林、余杭、仓前、径山、瓶窑、黄湖、鸬鸟、百丈14 个镇,中泰1个乡和临平·东湖、南苑、星桥、五常4个街道,总人口83.74万。2008年余杭列全国县城经济综合发展百强县(市、区)第15位,先后获得国家卫生城市工作先进城区、全国城市环境综合治理先进城市、中国全面小康十大示范县(市)等多项国家级荣誉称号。
风光旖旎,环境优美。临平城区和塘栖有山有水,都是依山傍水,适宜人居的好地方。近年来,城区临平绿化面积大幅增加,人民广场、世纪公园的面积均在6公顷以上,加之道路、小区的绿化,已初步成为四季常绿的地方。而古镇余杭、良渚、闲林、瓶窑等地山清水秀、自然生态风光极佳,更是人居佳地。 2004年12月,余杭区被授予“省级文明城区”称号。2003年年初,余杭区提出创建“省级文明城区”。两年来,区文明委先后组织开展“十佳市民”、“十佳下岗再就业明星”、“十佳外来员工”等评选活动;精心设计了“走向城市化”、“诚实立身,信誉兴业”等系列主题教育活动。至年末,全区已有省百佳社区2个、省文明社区3个、省示范社区7个,市、区级文明(特色)社区32个。同时,在创建中,还不断拓展创建特色,着力提升城区品位。在机关效能建设中,在全省率先出台《关于加强机关效能建设的若干规定(试行)》;在打造“平安余杭”活动中,创新了“联防、联勤、联调”三联工作机制;并把文化力培育作为可持续发展的重要内容,中国江南水乡文化博物馆等一批上规模上档次的文化阵地先后建成,全区各类文化体育场所已达1300多家,文化产业总量已占到全区GDP的5%。经过两年多努力,余杭的生态环境得到明显改善,各项指标达到了“文明城区”的标准要求,正成为经济快速健康发展、生态良性循环、城市优美洁净、生活舒适便捷的环境保护模范之城。 2004年,加大环境综合整治力度,城市环境质量明显改善。启动实施《生态区规划》,编制完成了《河道整治规划》。大力推进市政设施养护社会化,首次对城区16.83公顷绿地实行养护招标。环境综合治理力度加大,疏浚河道35千米,治理关停71家石矿企业, “创模”工作全面达到国家环保总局专家组技术核查要求。全面推进城市绿化建设,城市生态环境进一步改善。建成区全年新增绿地面积22.6公顷,公共绿地面积达112公顷。建成区绿化覆盖率35.08%。城区人均占有公共绿地面积7.36平方米。绕城高速余杭段两侧林带被命名为“浙江省重点公益林示范区”。 近年来,余杭区政府相继出台了一系列政策,扶持房地产业发展。实行“购房入户”政策,允许外地人购房入户;房地产市场的税率调整,降低了商品房的契税和房地产交易手续费,运用税费杠杆培育和拉动房地产市场的发展;允许房改房提前上市交易,有利于房地产二、三级市场的开发,培育和发展了一批个人购房群体,推动了住房散户市场的发展。与此同时,余杭的金融机构把房地产业作为一个重要的资金投向,为购房者推出了按揭、抵押等贷款方式,解决了购房者融资的困难。 全年完成住宅建设投资52.91亿元,增长23.6%;住宅施工面积631.7万平方米,竣工面积145.4万平方米。据抽样调查,年末城镇居民人均住房使用面积28.1平方米,农民人均住房面积59.1平方米。2004年,临平城区商品房的价格一般在每平方米4500元左右。全年商品房销售面积87万平方米,比上年增长46.2%。不少楼盘获建筑行业的“钱江杯”、“西湖杯”和省、市级优秀住宅小区等荣誉称号。 “居住在杭州,满意在余杭”,根据房地产市场需求,余杭区政府制订科学合理的房地产发展规划,加大宏观调控力度,促进房地产业健康有序发展;严格规范商品房销售行为,提高产权产籍、房产交易服务质量,扩大住房公积金贷款和住房商业贷款规模,满足群众的购房需求;依法加强对房地产企业的管理,强化住宅小区配套工程建设,不断提高物业管理水平。继续推进星桥天都城、乔司新城、闲林生态居住区等规模房地产项目的开发。
在经济保持持续、快速、健康发展的同时,余杭区一直十分注重统筹经济社会、人与自然的全面协调可持续发展,坚持把生态区建设作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要载体,作为转变经济增长方式、抢抓新一轮发展机遇的重要突破口。2005年,区委、区政府适时提出了“经济强区、生态城区、文化名区”的发展战略目标,把环境优先、生态建设放到了重要位置。2003年8月,余杭区召开“创模”迎检暨生态区建设动员大会,正式启动省级生态区建设活动。2008年8月,区委十二届六次全会再次确立了“环境立区”战略,提出建设“品质之城、美丽之洲”的目标。七年来,余杭区在省市生态办和有关部门的精心指导下,在区委、区政府的带领下,汇全民之智、举全区之力强势推进省级生态区创建工作,逐步探索出一条符合余杭区实际的经济发展、社会进步与生态环境改善的科学发展之路。全区产业结构调整进一步合理,环境基础设施日趋完备,农村环境综合整治纵深开展,生态环境质量持续改善,生态经济发展取得良好成效,生态意识深入人心。

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