围绕“党委依法执政、政府依法行政、司法公平正义、权利依法保障、市场规范有序、监督体系健全、民主政治完善、全民素质提高、社会平安和谐”，加强制度建设，改善法治环境，努力在稳定有序中建设法治余杭。组织领导：建立区委、区政府主要领导任组长的“法治余杭”建设领导小组，完善依法行政、公正司法协调等8个专项小组的协调机构，聘请省、市法学界知名专家学者组建专家委员会，组织“法治余杭”论坛。研究出台法治余杭建设意见，纳入“十一五”规划总体目标，力争通过10年努力打造一个开放型、法治型社会。营造氛围：开展历时3个月的“建设法治余杭、构建和谐社会”主题文艺汇演，参演者达400余人，近2万人现场观看节目，并通过电视直播、录播，让全区群众享受到法治教育“大餐”。举办“法治?和谐?发展”专题讲座，传播法治文化，弘扬法治精神。突出重点：编制出台《法治余杭2006—2010年阶段规划》和《“五五”普法教育规划》，成立量化考核评估课题组，构建“法治余杭”量化考核评估体系框架，使法治建设目标任务具体化、数字化。落实职务犯罪旁听制度和行政案件首长出庭应诉制度，积极推动法治政府建设。制定实施破解执行难意见，明确14个主要部门职责，完善覆盖全社会的工作网络，落实司法救济专项资金，初步形成“党委领导、综治牵头、法院主办、社会联动”的工作格局，全区共新收执行案件2154起，同比下降2．8％，办结2158起，执结率达92．6％。夯实基础：以法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动为载体，拓宽普法宣传教育面，提高基层学法、用法、护法意识，提高全民法制意识和法律素养。制定实施《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》，完善村、社区居委会自治功能，扎实开展“民主法治村”创建和星级达标活动，有效推进基层依法治理工作。2006年余杭区被评为全国村务公开民主管理示范单位。