“十五”期间，全省流通产业规模不断扩大，现代流通方式取得较大进展。2006年，全省社会消费零售总额达5325亿元，是仅次于制造业的第二大产业。“十一五”期间，全省流通业建设将重点突出以下几方面。

　　推进新型流通方式发展

　　围绕流通业增长方式转变，推进新型流通的发展。鼓励连锁企业扩大规模，加快中小型超市、便利店等连锁业态发展，合理引导大型综合超市布局，积极发展专业连锁；支持连锁企业配送中心、商品批发市场物流中心、生产资料加工配送中心以及第三方物流发展；加速发展电子商务，提高企业信息化水平和电子商务应用能力；提升会展经营理念，培育一批品牌展会和知名会展企业。

　　改造提升传统流通业态

　　积极引导市场经营主体从个体散户向公司制企业转变，市场管理从经营物业向经营市场转变；提高专业市场的信息化水平，向商品信息中心、展示中心和物流中心转型，打造若干区域性、国际性贸易中心；支持有条件的商场向大型购物中心发展，鼓励上市百货企业做大做强，推动中小百货逐步向超市和特色商店发展；鼓励“农加超”、“农改超”等不同模式共同发展。

　　发挥流通集聚功能

　　强化流通资源要素集聚能力。促进区域中心城市流通业做大做强，推动有条件的县城发展成为商贸繁荣、功能健全的中小城市。促进商业网点规划与城市规划有机结合；鼓励杭州、宁波、温州三大都市圈和浙中城市群建设中央商务区，培育一批国家级、省级商业特色街区；引进国内外大型流通企业在省内设立地区采购和营销中心，提高我省流通资源要素的集聚能力。

　　发挥城市流通业的辐射效应和带动作用，以城带乡，以贸促农，加快推进农村流通服务网点的规范化建设与管理，推进全省城镇化进程，积极推进现代流通方式由城市向农村推进，加快城乡一体化进程。

　　“千镇万村”促进城乡统筹发展

　　结合“千村示范、万村整治”工程，完成“千镇连锁超市”和“万村放心店”布点，逐步把有条件的“放心店”纳入连锁经营体系。

　　完善农副产品电子商务信息平台，培育和扶持一批贸工农、产供销一体化的农产品流通企业、农村流通中介组织和农产品批发市场，搞活农产品流通。

　　支持化肥、农药、建材等生产资料配送下乡，建立和完善送货、安装、维修等农村销售服务体系，引导租赁消费等方式的发展，支持农机等大件商品进入农户，支持品牌和优势农副产品通过连锁网络进入城市。

　　“便民利民”推动商贸服务

　　鼓励相关企业通过连锁经营提供社区服务；推动社区商业体系建设，制定符合浙江省情的社区商业标准，创建一批省级社区商业示范社区。制定餐饮行业标准，培育一批餐饮品牌，评选一批浙江名菜；培育一批大型餐饮连锁企业集团向省外和国外拓展；加快大众化餐饮服务企业的发展；规范发展美容美发、娱乐休闲等其他生活服务业。

　　加快制定和完善相关法规，规范发展拍卖、典当、租赁、旧货交易、二手车交易、电子废弃物回收及报废汽车回收拆解等特种商贸服务业。加强对特种行业的指导、日常监督和行业建设，继续加强生猪（牛、羊）定点屠宰管理，规范屠宰和肉品流通秩序，保障消费者食肉安全。