《杭州市余杭区瓶窑镇国土空间总体规划(2021—2035年)》于2025年1月7日经杭州市人民政府批复同意，现根据有关法律要求，将规划主要内容公布如下：

一、规划范围

本次规划范围为瓶窑镇行政辖区范围，规划范围总面积128平方千米，包含13个行政村和8个社区，分别为长命村、凤都村、大观山村、崇化村、窑北村、南山村、外窑村、西安寺村、张堰村、石濑村、彭公村、塘埠村、奇鹤村、杨梅坞社区、里窑社区、新窖社区、华兴社区、瓶窑社区、溪东社区、羊山社区和学府社区。

二、规划期限

规划基期为2020年，规划期限为2021-2035年，近期到2025年，远期到2035年。

三、规划定位

立足瓶窑资源特色，衔接落实上位规划的要求，充分利用其位于余杭区“两廊一轴”交汇处的区位优势，积极挖掘并激活山水生态、良渚遗址、北航中法航空学院等独特资源，以“文润瓶窑”为愿景，将瓶窑镇打造为“千年古城宜居典范、创新智造科技高地”，建设以文化旅游和先进制造为主要功能的综合型辅城。

四、规划目标

到2025年，高水平建设千年古城宜居典范、创新智造科技高地，建好城西科创大走廊和良渚文化大走廊，为基本实现高水平社会主义现代化开好局、起好步。

到2035年，发挥瓶窑镇科技创新、历史人文等优势，落实省市战略要求，全方位融入余杭区建设现代化国际大都市的重要新中心的新定位，围绕城西科创大走廊和良渚文化大走廊建设，逐步建成文润瓶窑、智造新城、共富样板。

五、国土空间总体格局

依托瓶窑镇丰富的生态、农业和文化资源，因地制宜、彰显特色，明确“一心一核，一带两轴五片区”的空间发展框架。“一心”指的是瓶窑新城综合服务中心；“一核”指的是以工业园区更新改造为主的西部复合产业集聚核； “一带”指的是苕溪生态景观带； “两轴”指的是沿104国道、235国道等形成的两条十字形产业发展轴； “五片区”：指结合地域特色连片发展形成的五个发展片区，包括新城航空创新产城发展区、南部湿地观光旅游区、西部新兴产业集聚区、北部养生度假区和东部遗址文化区。

六、严格落实空间控制线

瓶窑镇落实永久基本农田1714.39公顷和耕地保有量1987.87公顷。

细化落实城市蓝线、城市绿线、城市黄线、城市橙线、城市紫线、道路红线等城市重要控制线，细化落实基础设施控制线、灾害防治控制线、历史文化保护线等其他空间控制线，划定村庄建设边界。

七、规划用地分区

优先保护耕地和永久基本农田，满足生态保护需求，合理布局城乡建设用地和基础设施建设空间。瓶窑镇国土空间共划分为农田保护区、生态保护区、生态控制区、城镇发展区、乡村发展区、其他保护利用区共六类用途分区。其中，城镇发展区进一步细分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、物流仓储区、绿地休闲区、交通枢纽区。乡村发展区进一步细分为一般农业区、农田整备区、林业发展区。

八、公共服务设施规划

针对公共管理与公共服务用地构建镇域公共服务设施分级配置体系，形成“城市级-乡镇级-行政村级”三级公共管理与公共服务设施体系，并按照《杭州市国土空间规划公共服务设施配套规定》《浙江省公共体育设施分级配置指南》《杭州市嵌入式体育场地设施建设三年行动计划（2022-2024）》等相关要求进行配置。

九、历史文化保护

落实区级总规要求，传承彰显余杭双千年古城文化品牌、良渚文化品牌，更好地塑造城乡特质、建设美好人居环境、提升城乡文化魅力。围绕古今文化发展轴、苕溪诗路文化带、良渚文化大走廊等三条文化轴带，通过历史文化遗产的保护与传承，高质效推进“文润瓶窑”。保护全国重点文物保护单位3处、市级文物保护单位3处、2处文物保护点。

十、自然资源保护利用

规划期内，根据瓶窑镇自然本底，针对森林资源、湿地资源、水资源、矿产资源等进行保护利用，加强湿地资源保护与修复，实施分类分区管理自然资源，促进瓶窑镇可持续发展。

十一、详细规划编制单元划分与控制要求

通过规划整合，在瓶窑镇涉及5个规划编制单元，分别为瓶窑新城单元（部分）、西站新城单元（部分）、良渚北单元（瓶窑镇部分）、瓶窑东单元、瓶窑西单元。其中，主要涉及瓶窑新城单元（部分）、瓶窑东单元、瓶窑西单元3个单元。规划编制单元控制指标主要包括总面积、居住人口规模、主导功能、重大设施配建、控制线、名录等控制内容。编制详细规划时应落实到各个编制单元，不得随意变更。

十二、规划实施保障

规划采取分阶段实施策略，明确近期与远期目标。强化国土空间基础信息平台，构建空间数字化治理平台，完善国土空间规划“一张图”，强化边界管控和用途管制，加强规划全周期动态实施监管。以国土空间规划“一张图”为支撑强化规划全生命周期管理，为国土空间规划在各环节的深入实施制定有效的保障措施。

附图：