2025年《政府工作报告》明确工作任务分解表

序号	项目	重点工作		牵头单位	主要参与单位
1	全域激发科创活力	深化环科创平台创新生态圈建设，支持四大省实验室建设高能级科创平台，保障之江实验室“万卡千星”工程加快推进、杭州超重力场重载机和高速机完成调试。		区科技局	区委人才办、区财政局、未来科技城，有关镇街
2		落地全区第二个大科学装置，加快南湖科技成果转化项目建设，推动未来谷建成投用、浙江人才大厦主体结顶。		区科技局区城投集团	未来科技城
3		新增市级及以上研发中心80家以上，落地成果转化项目120个以上，实现技术合同交易额200亿元以上。		区科技局	各平台、镇街
4		确保R&D经费支出占GDP比重达到4.55%以上。		区科技局	区财政局，各平台、镇街
5		强化人才引育，新引进高层次领军人才70名以上，人才总量突破50万，引进重点人才项目120个以上。		区委组织部（人才办）区人力社保局	区经信局、区科技局、区财政局，各平台、镇街
6	全面做强产业平台	未来科技城要聚焦“1+3+X”未来产业细分赛道，落地1亿元以上项目30个，其中10亿元以上项目5个，实现规上企业营收超 10000亿元，争创国家高新区。		未来科技城	区发改局、区经信局、区科技局、区商务局，有关国有企业，有关镇街
7		良渚新城要巩固数字文化、生命健康产业基础优势，落地1亿元以上项目9个，其中10亿元以上项目3个，加快推进勾庄未来产业社区等项目，争创国家级文化产业示范区。		良渚新城	区委宣传部（文创办）、区发改局、区经信局、区科技局、区商务局、区卫生健康局，有关国有企业，有关镇街
8		余杭经济开发区要围绕“一智三新”产业体系，落地1亿元以上项目8个，其中10亿元以上项目4个，加快推进仁和里·杭实智造中心等项目，建设全国“专精特新企业优质培育服务园区”。		余杭经济开发区	区发改局、区经信局、区商务局，有关国有企业，有关镇街
9	全速推进主体培育	打造“五大产业生态圈+四大未来产业”为支撑的特色产业体系，实施“经济高质量发展68条”，支持经营主体降本110亿元以上。		区财政局	区委组织部（人才办）、区发改局、区经信局、区科技局、区商务局，有关国有企业，各平台、镇街
10		放大数字经济优势，实现数字经济核心产业增加值2300亿元以上。		区经信局	区发改局、区科技局、区商务局、区市场监管局，各平台、镇街
11		投用钉钉总部、抖音集团浙江创新中心。		未来科技城	区住建局
12		落地工业经济高质量发展攻坚举措，新认定省级及以上专精特新企业100家。		区经信局	区科技局，各平台、镇街
13		新增国家高新技术企业500家、省级及以上科技型中小企业 1000家。		区科技局	各平台、镇街
14		实施招商引资攻坚行动，签约重大产业项目200个以上，其中10亿元以上项目30个，50亿元以上项目4个，力争百亿项目实现新突破。		区商务局	各平台、镇街
15		实际利用外资超8.7亿美元。		区商务局	区国投集团、区城投集团、区交投集团、区文旅集团，各平台、镇街
16	全力强化要素保障	抢抓中央一揽子增量政策、省市“8+4”经济政策机遇，确保超长期特别国债、专项债、中央预算内投资等争取额度保持全市前列。		区发改局区财政局	区经信局、区科技局、区住建局、区商务局，有关国有企业，各平台、镇街
17		加快推进国家“两重”项目、省“千项万亿”工程，固定资产投资再超1000亿元。		区发改局	区直有关部门，有关国有企业，各平台、镇街
18		释放“两新”政策红利，社零、网零总额分别突破1100亿元、3400亿元。		区商务局	区财政局，各平台、镇街
19		加大土地供给，启动工业用地有机更新1500亩，出让工业用地再超1000亩。		区经信局	区直有关部门，有关国有企业，各平台、镇街
20		健全产业基金产投联动机制，新增子基金8个，认缴规模超50亿元。		区国投集团	区财政局，各平台
21		启动省低空经济“先飞区”试点建设。		区交通运输局	区直有关部门，有关国有企业，有关平台、镇街
22		争创省级类脑智能未来产业先导区。		区经信局	区委组织部（人才办）、区发改局、区科技局、区商务局，各平台、镇街
23	做深“以文塑城” 文章	精心办好第三届“良渚论坛”、“杭州良渚日”等文明交流活动。		良渚遗址管委会	区委宣传部、区文广旅体局
24		开工良渚谷口高坝遗址公园提升工程等重大项目，创建国家文物保护利用示范区。		良渚文化大走廊建设工作指挥部	区委宣传部、区文广旅体局、市规划资源局余杭分局、良渚遗址管委会规划建设局，有关国有企业，有关镇街
25		高标准建设大运河国家文化公园（余杭段），竣工大运河沿线整治提升二期工程。		区住建局	区文广旅体局、区交投集团、良渚新城，有关镇街
26		扩容径山省级旅游度假区，启动国家级旅游度假区创建，实施径山茶文化公园一期、鸬鸟温泉综合体等8个文旅项目。		区文广旅体局径山旅游度假区管委会	有关国有企业，有关镇街
27		推进千年古城复兴行动，启动余杭直街综合保护工程。		区发改局	余杭街道、瓶窑镇
28	做实“以文兴业” 文章	培育“大视听”产业生态，加快布局游戏、动漫、微短剧等新兴赛道，新增规上文化企业25家，实现规上文化企业营收增长6%以上。		区委宣传部	区文广旅体局、区融媒体中心，各平台、镇街
29		完善文旅服务配套，推进银泰杭州新中心、安仕达酒店商业综合体、梦溪水乡等项目。		中轴线开发建设指挥部	市规划资源局余杭分局、中轴线开发建设指挥部，有关国有企业
30		加快建设绿汀路万象城、云城天街等商业商圈、烟火里弄。		区商务局区发改局	区直有关部门，有关国有企业，各平台、镇街
31		推广“良渚寻玉记”等4条精品线路，举办文艺演出100场以上，接待游客突破900万人次、实现旅游收入130亿元以上，打造全国文旅融合样板区。		区文广旅体局	各平台、镇街
32	做好“以文惠民” 文章	高标准打造“15分钟品质文化生活圈”，新建及提升城市书房、余阅空间等15处以上，持续开展“午间一小时”“青年夜课堂”等惠民活动。		区文广旅体局	各平台、镇街
33		全线贯通西险大塘骑行道、慢跑道、慢步道，举办苕溪马拉松等大型户外赛事5项以上。		区文广旅体局	各平台、镇街
34		深化“文化特派员”机制，开展文明实践活动2万场次，“有礼指数”达到96分以上，打响“浙江有礼·文明圣地”实践品牌。		区委宣传部	各平台、镇街
35		启动浙江职业足球俱乐部训练基地改扩建项目，推进“足球小镇、足球公园、足球学院”三位一体发展。		区文广旅体局区城投集团	区教育局，各镇街
36	打好城市品质进位战		完善中轴线“指挥部+总师制+专班化”推进机制，加快推进余杭文化艺术中心等6个重大项目。	中轴线开发建设指挥部	区文广旅体局、市规划资源局余杭分局、团区委、区城投集团
37			加快杭州中环余杭段、康良快速路、文二西路连接隧道、高教路北延等项目建设，保障地铁10号线二三期、12号线一期等项目实施。	区住建局	区交通运输局、市规划资源局余杭分局、区城投集团、区交投集团，有关平台、镇街
38			统筹推进朱庙产创片区等4个区块城市更新。	区住建局	区直有关部门，区城投集团、区交投集团，有关镇街
39			盘活存量土地6000亩，力争土地出让金再超400亿元。	市规划资源局余杭分局	区发改局、区住建局，有关国有企业，有关平台、镇街
40			优化出行环境，治理交通堵点30处以上，城市干道高峰期延误指数控制在1.25以内。	区交通运输局	区交警大队，各平台、镇街
41			建设“无废城市”，实现渣土消纳能力超2500万吨，确保建筑垃圾、工程渣土产消平衡，生活垃圾资源化利用率达到100%。	区综合行政执法局	区住建局、市生态环境局余杭分局，各镇街
42	打好和美余乡提升战		做深“强城”“兴村”“融合”三篇文章，打造“县城—中心镇—重点村”发展轴，建设未来乡村示范带10条，创建省、市级未来乡村10个以上。	区农业农村局	各镇街
43			启动“大径山村”乡村旅游“五创”综合改革试点。	区文广旅体局	区农业农村局，径山旅游度假区管委会，有关镇街
44			实现径山茶全产业链产值超58亿元。	区茶办	区农业农村局，有关镇街
45			以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”，迭代升级“1+5”山城协作模式。	区农业农村局	各镇街
46			加快实施良渚街道八村联建、瓶窑镇六村联建等“飞地”抱团项目。	良渚文化大走廊建设工作指挥部	良渚新城，区交投集团，有关镇街
47			全面消除集体经济经营性收入250万元以下相对薄弱村。	区农业农村局	区发改局，各镇街
48			创建国家首批乡村振兴示范县和农业现代化示范区，力争全省乡村振兴考评“八连优”。	区农业农村局	各镇街
49	打好环境治理攻坚战		健全天空地一体化监测体系，实施空气质量持续改善行动，力争PM2.5年均浓度保持在29微克每立方米以下。	市生态环境局余杭分局	区发改局、区住建局、区农业农村局、区交通运输局，各镇街
50			开工良渚自来水厂。	区环境（水务）控股集团	区发改局、区住建局、区财政局、区文广旅体局、市规划资源局余杭分局、市生态环境局余杭分局、良渚街道
51			饮用水水源地水质达标率保持100%。	市生态环境局余杭分局	区林水局、区农业农村局，有关镇街
52			扩面提质森林4000亩，森林覆盖率达到40.8%。发展林业碳汇经济，创建省级林业增汇试点县。	区林水局	各镇街
53			推进余杭经济开发区省级减污降碳协同试点和5个省级低（零）碳镇街、村社试点建设，争创国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。	市生态环境局余杭分局	区发改局、区经信局、区农业农村局、区林水局、市规划资源局余杭分局，各平台、镇街
54			新增市级以上绿色低碳工厂10家。	区经信局	各平台、镇街
55			做好迎峰度夏、度冬能源保供。	区发改局	区供电公司，各平台、镇街
56	让公共服务更加优质		实施教育强区三年行动计划，开工杭州外国语学校余杭校区，投用天元公学和睦校区、学军中学教育集团径山高级中学等学校17所、拓展学位2.29万个，新增省市级名优教师80人、“双一流”高校毕业教师200人以上，打造省级示范标杆学校22所。	区教育局	区委编办、区发改局、区人社局、区住建局、市规划资源局余杭分局，各平台、镇街
57			稳妥推进招生过渡期政策调整，争创浙江省人工智能助力教育教学改革试点区。	区教育局	区委宣传部、区委政法委、区信访局、区公安分局、区科技局、区财政局，各镇街
58			健全三级医疗卫生体系，加速推进浙大一院总部二期、区中西医结合医院建设，投用浙大妇院余杭院区、区五院、区妇幼保健院、区公共卫生中心。	区卫生健康局	各平台、镇街
59			引培高层次医疗人才150人以上，每千人床位数达到5.1张以上。	区卫生健康局	区委组织部（人才办），各平台、镇街
60	让社会保障更加可靠		深化高质量充分就业体系，组织校园招聘等活动60场次，新增大学生初创企业500家以上，实现“零就业”家庭动态清零，创建全省零工市场标准化试点。	区人力社保局	各镇街
61			城乡居民基本养老保险参保率稳定在99.1%。	区人力社保局	各镇街
62			医疗保险参保率稳定在99.9%以上。	市医疗保障局余杭分局	各镇街
63			健全社会救助体系，确保探访关爱率和“幸福清单”送达率100%。	区民政局	各镇街
64			深化全国社区慈善试点工作，发放慈善救助资金2000万元。	区民政局	各镇街
65			完善医保公共服务体系，定点医药机构异地就医直接结算开通率达100%。	市医疗保障局余杭分局	区卫生健康局
66	让幸福生活更加有感		持续推进公共服务“七优享”工程，实施重大项目12个、完成投资23亿元以上。	区政府办区发改局	有关国有企业，各平台、镇街
67			深化人才“双向双创”省级试点和“乡创共同体”等6个市级试点。	区发改局	区农业农村局、各镇街
68			打造共富工坊100个以上。	区委组织部（人才办）	各镇街
69			启动托育机构“医育跟诊”试点。	区卫生健康局	区教育局、各镇街
70			新增社会化办托机构12处。	区卫生健康局	区教育局、各镇街
71			提升“家门口青少年宫”8个。	团区委	各镇街
72			加快青年发展型城区建设。	团区委	区直有关部门，各镇街
73			加快生育友好型社会建设。	区卫生健康局	区财政局、区教育局、区人力社保局，各镇街
74			投运区级康养中心，实现康养联合体镇街全覆盖，提供老年助餐服务日均1.5万人次，建设省银发经济高质量发展产业园余杭园区，落实“殡葬惠民8条”举措。	区民政局	区财政局，各镇街
75	高效率集成政务服务	高质量实施推广“高效办成一件事”改革，扎实推进渣土审批、民宿开办、港澳台侨服务等余杭特色“一件事”，全区“一网通办率”达到95%以上。		区审管办	区直有关部门
76		打造市区联动跨层级“数字政务+综合窗口”办理模式，新增快捷易办事项40项。		区审管办	区政务服务中心各进驻部门
77		深化政务服务事项下延，实现508个高频事项全数下放至镇街便民服务中心。		区审管办	区政务服务中心各进驻部门，各镇街
78		推出企业出海、跨境电商等涉企服务事项包5个，新增产业服务“省心”驿站4家，探索产业园区、众创空间便民助企“就近办”新模式。		区审管办	区人社局、区交通局、区商务局、区市场监管局、各平台、镇街
79	高水平优化惠企举措	落实落细“民营经济32条”政策，出台新一轮惠企政策包，兑付扶持资金100亿元以上。		区财政局	各平台、镇街
80		迭代升级为企服务“一中心一平台一闭环”模式，推动67个中介服务事项全量入驻“网上中介超市”。		区审管办	区直相关部门，各平台、镇街
81		深入实施繁“新”计划，加快构建优质中小微企业梯度培育体系和服务机制。		区经信局	区发改局、区科技局、区财政局、区商务局、区市场监管局、市规划资源局余杭分局、区审管办，区国投集团，各平台、镇街
82		实现企业综合融资成本下降5%。		国家金融监督管理总局余杭监管支局	区直相关部门，各平台、镇街
83		扩面“余公科创贷”等金融产品，支持企业260家、授信20亿元以上。		区公积金中心	区财政局、国家金融监督管理总局余杭监管支局
84		规范涉企行政检查，落实跨部门执法任务180项以上，坚决杜绝多头执法、重复检查。		区综合行政执法局	各行政执法单位
85	高起点深化重点改革	释放三大产业平台管理体制机制优化改革优势，进一步聚焦平台主业、激发发展活力。		区委编办	区发改局、未来科技城、良渚新城、余杭经济开发区
86		实施国企改革深化提升行动，区属国企资产总额突破3800亿元、增长6%。		区财政局（区国资办）	各国有企业
87		启动数据产业高质量发展行动，建立数据要素市场化配置改革体系。		区数据资源管理局	区委人才办、区发改局、区经信局、区科技局、区财政局、区人力社保局、区商务局、区市场监管局、区统计局、区审管办，各平台，有关国有企业
88		稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄改革。		区人力社保局	各镇街
89		全域开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点。		区农业农村局	各镇街
90		高标准启动“十五五”规划和40余个专项规划编制工作，谋深谋实经济社会发展主要目标及重大项目、重大改革、重大体系。		区发改局	区改革促进中心、区经信局、区科技局、区住建局、区交通运输局、区农业农村局、区林水局、区商务局，各平台、国有企业、镇街
91	防范化解重大风险	深化安全生产治本攻坚三年行动，推进工业园区等5个重点领域专项整治，实现安全生产事故数、亡人数“零”增长。		区应急管理局	各平台、镇街
92		强化矛盾纠纷预防化解和排查处置，严防发生恶性事件和个人极端案件。		区委政法委	区直有关单位，各平台、镇街
93		实施“菜篮子安全守护”等专项行动，确保重大食品药品安全事故“零发生”。		区市场监管局	各平台、镇街
94		依法处置企业债务、私募基金等风险，严厉打击非法金融活动，健全政府化债长效机制。		区政府办区公安分局区财政局	区委政法委、国家金融监督管理总局余杭监管支局
95		加快构建房地产发展新模式，促进房地产市场平稳健康发展。		区住建局	市规划资源局余杭分局，各平台、镇街
96	维护城市公共安全	做好第三届“良渚论坛”等重要节点维稳安保工作，确保社会面平稳平静。		区委政法委区公安分局	区委宣传部、区信访局、区应急管理局、区消防救援大队，有关镇街
97		持续推进“天网工程”，布设视频监控等前端感知设备6000路以上。		区公安分局	区财政局、区数据资源管理局
98		构建基层应急消防“1618”指挥救援体系，新增8个区域性微型消防救援站，建强3支专职消防队伍。		区应急管理局区消防救援大队	有关镇街
99		全力提升防洪减灾能力，打造7个防汛防台体系标准化镇街。		区应急管理局	有关镇街
100		推动水利工程管理提标升级。		区林水局	有关国有企业、镇街
101		加快推进城西南排、苕溪北塘加固等项目，确保西险大塘达标加固主体工程和沿线环境综合提升工程精彩亮相。		区林水局	有关国有企业、镇街
102	提升基层治理水平	深化“众人的事情由众人商量”基层民主实践，全面推行“众人议事日”机制。		区委社工部	各镇街
103		开展撤村建居和大型社区规模调整。		区委社工部	区委组织部、区农业农村局、区民政局，各镇街
104		高质量完成村社换届选举工作。		区委组织部	各镇街
105		推进浙江省政法大模型实验室建设。		区委政法委	区法院、区检察院、区公安分局、区司法局、区数据资源管理局
106		汇聚“余智护杭”综合应用平台人房企事物等基础数据370万条，打造AI应用场景5个以上。		区委社工部	区直有关部门
107		推动信访工作法治化，落实领导干部下访接访制度，确保初次信访事项一次性化解率达97%以上。		区信访局	区直有关部门，有关国有企业，各平台、镇街
108		认真执行合法性审查、公平竞争审查制度，推进全国行政执法协调监督标准化试点，提质“15分钟公共法律服务圈”。		区司法局区市场监管局	区直有关部门，有关国有企业，各平台、镇街

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