根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》及《环境影响评价公众参与办法》等有关文件规定,现就《闲林工业园有机更新规划》环境影响评价初步结论的信息进行公示,并进一步征求公众意见:
一、规划名称及概要
闲林工业园于2014年开展第一轮规划环评,近期园区重新进行整合提升,将原属于余杭街道管辖的区域划出,在现有边界基础上增加部分拓展区块,并对区域内现有部分地块提升改造,整合提升后规划总面积1821亩。主要规划内容如下:
1、规划名称:闲林工业园有机更新规划
2、规划范围及面积:北至 02 省道,西至沈家店工业园,东至闲富中路,南靠自然山体,总用地面积约1821亩。
3、规划功能定位:未来创智谷、大走廊双创转化新窗口、科技城未来智造新平台、闲林街道产城融会示范区。
4、产业发展导向:在现有五大产业基础上,承接未来科技城数字技术产业溢出,重点落位软件与互联网、声光电集成、高精尖制造三大数字硬件产业,积极拓展新能源新材料业务未来发展方向,促进四大主导产业“双维度”融合,打造“2+1+1"产业发展集群。
5、空间结构:构建“一带三轴,两区三园,绿楔耦合”空间格局。
二、规划实施的主要环境影响和对策措施
1、主要环境影响预测情况
本规划实施可能产生的环境问题主要是园区内工业企业等设施在施工期和运营期对周边环境产生的影响。
(1)对水环境的影响:园区排水采用雨污分流,污水经预处理达标后纳入市政污水管网,送余杭污水处理厂集中处理后排放,废水纳管排放后不会对周围水环境产生明显影响。
(2)对环境空气的影响:经预测可知,在切实做好各项污染防治措施的基础上,规划区废气最大落地浓度点处、各环境保护目标处污染物预测值均符合环境质量标准要求,规划实施对大气环境的影响可以接受。
(3)对声环境的影响:为确保园区内噪声功能区达标,入驻企业前期应优化厂区及车间布局,同时应采取相应隔声降噪措施,确保自身厂界噪声达标。只要按照规划要求采取一定的工程和管理措施进行控制,噪声影响可以控制在允许范围之内。
(4)固体废物的影响:对于工业固体废物,各企业应根据废物性质进行分类收集、安全储存,采取回收、处置和综合利用;危险废物应委托有资质的单位集中处置,对危废进行有效控制后,将不会对环境产生二次污染。同时,区内企业必须加强清洁生产,从源头削减固废产生量,同时加强工业固废资源化利用,减少固废堆存量。规划区内生活垃圾收集实行袋装化,逐步推广分类收集,并由当地环卫部门统一清运,对周围环境影响不大。
(5)对生态环境的影响:园区的开发建设将会造成土地利用的变更,同时对区域内的陆域生态造成一定的影响,带来一定的水土流失,改变区域景观格局。通过明确生态空间清单及管控要求,构建生态安全格局,注重开发建设过程中的生态保护,可有效控制规划实施对区域生态环境的影响。
(6)区域环境风险评价:园区内拟发展产业部分将涉及危险化学品的使用,部分入驻企业具有一定的潜在危险性。通过采取必要的应急防范措施,科学制定多级应急预警体系和应急处置措施,各入区企业在建成后能够有效的降低突发环境事件的发生概率;一旦发生事故,依托企业自身及集聚区管理部门等多方协作,能够使事故得到有效控制,以降低环境风险影响。
2、拟采取的主要环保措施、环境风险防范措施及预期效果
(1)水污染防治措施:园区内排水系统采用雨污分流制,区内污废水全部纳入余杭污水处理厂集中处理,废水纳管集中处理排放,有利于改善区域地表水环境。
(2)废气污染防治措施:规划实施过程中引进企业基本采用电和天然气为主,园区内禁止燃煤、重油等高污染燃料;园区严格控制溶剂型原料的使用;针对部分行业产生的特征污染物,积极推行综合治理,严格控制入驻企业工艺废气,对不同的工艺废气选用合理的处理工艺处理达标后达标排放。
(3)噪声控制措施:园区内各入驻企业选用低噪声设备,对高噪声设备基础采取减震、隔声措施,并通过各建筑物的合理布局控制噪声对周围环境的影响;区内商业经营场所尤其是强噪声的娱乐场所营业时间、噪声强度、隔声设施等方面必须有严格规定控制;同时合理布置各类项目,并做好与道路的距离控制,必要时采用隔声门窗等措施,保证敏感点达标。
(4)固体废物防治措施:严格按照“无害化、减量化、资源化的”目标,提高工业固体废弃物的综合利用效率,生活垃圾由环卫部门统一收集处理,危险废物交由有资质的单位进行处置。各种固体废物不得随意堆放和倾倒。
(5)生态环境保护措施:在园区基础设施建设和入驻企业厂区施工过程中,应加强施工管理,尽量缩小施工范围,各种施工活动应严格限制在规划施工区域内,减少不必要的临时占地。加强对施工人员生态环境保护意识的教育。强化规划区内部的绿化建设,区内工业企业与生活区居民点之间需设置以绿化带为主的卫生防护带。
(6)环境风险防范及应急措施:从区域角度考虑,要求优化园区危险源规划布局,建立区域环境应急预案。从企业角度考虑,要求加强企业安全管理、强化风险意识,从安全设计、设备制造、建设施工、生产管理等方面坚决落实生产、贮运等系统防护措施;园区内每个涉及危化品和有毒有害物使用的企业,必须落实风险预防三级管理机制。从区域周边考虑,园区工业用地边界和周围环境社会交界处设置绿化防护林带,减少无组织排放对环境影响,降低大气风险危害。通过采取以上措施,有效降低发生突发环境污染事故的概率,并将事故污染影响降至最低水平。
三、环境影响评价结论要点
经综合分析,本次规划是在《杭州市余杭区国土空间规划(2021-2035年)》及单元规划框架下编制,在规划目标、发展定位、产业定位以及资源利用等方面,与上层规划、相关生态环境保护规划以及其他规划总体协调,规划配套基础设施基本完善,能够满足区域有机更新需求,规划实施对区域环境产生的影响有限,在严格落实本报告提出的建议措施的前提下,影响在可接受的范围内,不会降低区域环境功能。从环境保护角度分析,在采纳本次评价提出的规划方案优化调整建议和环境影响减缓措施、风险防范措施后,区域依据本次规划进行开发建设具备环境可行性。
四、征求公众意见的范围和主要事项
征求公众意见的范围主要是受规划直接影响或间接影响的单位和个人,以及关注该规划的单位和个人。征求公众意见的主要内容包括:①对规划内容的意见和建议;②对规划实施可能涉及的环境问题的意见和建议;③对规划环境影响评价工作的意见和建议;④其他的相关建议。
五、征求公众意见的具体形式和期限
自本信息公示后10个工作日(不含节假日)内,即2025年5月23日~2025年6月6日,公众可通过向公告指定地址邮寄信函、发送电子邮件或来电等方式,向规划实施单位或其委托的环境影响评价机构提出意见和建议。环评单位将在《环境影响报告书》中真实记录公众的意见和建议,并向有关部门反映。
六、联系方式
1、规划实施单位
单位名称:杭州余杭区人民政府闲林街道办事处
联系地址:杭州市余杭区闲富中路2号 邮编:311122
联系人:单工 联系电话:0571-89519234
2、环境影响评价机构
环境影响评价单位:浙江百诺数智环境科技股份有限公司
联系地址:杭浙江省杭州市西湖区文一路115号 邮编:310012
联系人:王工 联系电话:13777352827 电子邮箱:wjm0601@163.com
杭州余杭区人民政府闲林街道办事处
2025年5月22日