一、制定背景

发展老年助餐服务是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要内容和重要民生工程，是支持居家社区养老、增进老年人福祉的重要举措。我国老年人口基数大，老龄化速度快，家庭少子化、空巢化趋势明显，高龄、失能、独居、留守等老年人数量持续增长，老年助餐服务已成为最迫切的居家养老服务需求之一。

二、政策依据

根据民政部等11部门关于印发《积极发展老年助餐服务行动方案》的通知（民发〔2023〕58号）。

三、适用对象

中泰街道户籍60周岁及以上老年人。

四、主要内容

政策主要涉及整体目标、服务对象、老年人助餐补助标准、助餐服务激励机制、工作要求等具体内容。通过多种助餐模式，积极稳妥、因地制宜发展老年助餐服务，扩大服务供给、保障服务质量、加强质量安全监管，确保服务可持续，并要求各相关部门、村社密切协同配合，形成工作合力，确保取得实效。

五、政策举措

（一）加强组织领导。养老助餐服务是一项兼具公益性和市场性的系统工程，要充分认识其重要性，坚持需求导向，有效供给，合理布局老年助餐服务网络；坚持政府统筹，社会参与，形成多元主体助餐服务格局；坚持城乡协调，因地制宜，推进个性化、人性化助餐服务；坚持尽力而为，量力而行，确保老年助餐服务可持续。

（二）强化系统谋划。从实际出发，尊重群众意愿，积极探索各具特色、灵活多样的老年助餐服务方式。对执行情况加强跟踪指导，防止走偏变样，发现问题及时予以纠正。督促指导根据现有工作基础稳妥有序推进老年助餐服务扩面提质工作，开展工作考核，总结推广经验做法。

（三）加大监管力度。享受对象提供虚假材料或做虚假陈述经查实的，责令退回非法获取的补助。对严重违法失信行为的老年助餐服务企业（组织）实施相应的惩治措施，取消养老助餐服务补贴获取资格，补贴资金已发放的将依法追回。

六、新旧政策差异

1.从“原来村（含石鸽社区、桃源社区）60-69周岁老年人用餐自行支付6元，70-79周岁老年人用餐自行支付4元，80-89周岁老年人用餐自行支付2元，90周岁以上老年人免费用餐。城市社区（含石鸽社区、桃源社区迁入的居民）60-69周岁老年人用餐自行支付8元，70-79周岁老年人用餐自行支付6元，80-89周岁老年人用餐自行支付4元，90周岁以上老年人免费用餐。”统一变更为“中泰街道户籍老人：年龄60-69周岁老年人用餐自行支付5元；年龄70-79周岁老年人用餐自行支付3元；年龄80-89周岁老年人用餐自行支付1元；年龄90周岁及以上老人免费用餐。”

2.新增助餐激励补贴。对老年人就餐人数较多、在区与街道两级检查及创建工作完成较好的服务机构，在区级建设运营补贴基础上，对老年食堂进行助餐人数分类奖励，对户籍老人就餐日均达到30-50人的老年食堂，街道每年额外奖励3万元；对户籍老人就餐日均达到51-100人的老年食堂，街道每年额外奖励4万元；对户籍老人就餐日均达到100人以上的老年食堂，街道每年额外奖励5万元，鼓励老年食堂开放晚餐并对外开放运营，并由属地进行补助，对开放晚餐的老年食堂，街道给予运营单位每年补助3万元。

七、关键词解释

老年助餐：出台中泰街道相关老年人助餐补贴政策，解决老年人就餐难问题，满足辖区内有需求的老年人。

八、施行时间

本《实施方案》自2025年5月1日起实施。

九、注意事项

1.注意文件实行分类型分年龄段补助，每一类型及每一年龄段每人每天补助标准不同。

2.注意政策的发布日期和施行日期。

十、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：杭州市余杭区人民政府中泰街道办事处

解读人：袁川

联系电话：0571-88637192

                                                                                                                                                                              杭州市余杭区人民政府中泰街道办事处

                                                                                                                                                                                    2025年5月13日