根据《关于印发〈余杭区加强农产品质量安全基层网格化管理工作方案〉的通知》(余政办〔2022〕35号)、《关于印发〈余杭区村(社区)农产品质量安全管理工作实施办法〉的通知》(余农发〔2022〕72号)等文件要求,为进一步健全镇(街道)、村(社区)两级农产品质量安全网格化管理体系,提升基层农产品质量安全治理能力,区财政每年安排200万元涉农村社农产品质量安全管理工作奖励,专项用于村级农产品质量安全管理相关的通讯、交通、培训等。
问题1:奖励对象是什么?
答:全区涉农村(社区),对有效开展农产品质量安全基层网格化管理职责,且当年度通过区级考核验收的村社集体进行奖励。
问题2:奖补条件是什么?
答:(1)主体数量要求:
规模主体:村社辖区内农产品规模生产主体(如合作社、家庭农场、农业企业等)数量决定奖补基数:
≥30个:奖补基数4万元;
10-29个:奖补基数3万元;
1-10个:奖补基数1.5万元。
散户主体:村社辖区内散户(个体农户)数量决定额外奖补基数:
≥200个:奖补基数2万元;
1-199个:奖补基数1万元。
叠加规则:若村社同时符合规模主体和散户奖补条件,按最高基数标准发放。
(2)管理职责落实:
村社需配备专职或共享协管员(人数按主体数量配置);
完成协管员聘用、培训及日常巡查、主体档案更新等规定任务。
问题3:奖补的目的是什么?
答:1、激励基层履职:通过财政奖励,推动村社主动落实农产品质量安全管理责任,解决基层监管“最后一公里”难题。
2、强化网格化建设:保障村社协管员工作经费(通讯、交通、培训等),提升基层监管能力。
3、提升质量安全水平:引导生产主体规范生产行为(如台账记录、自检送检、合格证开具等),推动“三品一标”认证产品规范化管理。
问题4:如何进行考核验收?
答:1、考核指标
以《余杭区村社农产品质量安全管理工作考核机制》为依据,考核内容包括:
协管员履职情况(巡查覆盖率、隐患上报率等);
主体档案动态管理(信息更新及时性、准确性);
生产主体规范管理(台账记录、合格证制度落实等);
应急处置与宣传培训效果;
其他工作完成情况。
2、考核等级划分
优秀:≥90分,全额发放奖补基数;
良好:80-89分,发放基数的80%;
合格:70-79分,发放基数的60%;
不合格:<70分,不予发放。
3、考核流程
当年度区农业农村局发布验收通知后开展以下验收工作:
(1)村社自评:全区涉农村(社区),对照《余杭区村社农产品质量安全管理工作目标考核细则》,开展考核自评并提供证明材料,同时提交工作总结,形成验收台账;
(2)镇街初审:属地镇街对各村社年度管理工作进行初评,形成初审结果;
(3)区级复核:区农业农村局组织专家审核材料,并开展现场抽查;
(4)结果公示:考核结果经区农业农村局审定后向社会公示;
(5)奖补发放:根据最终考核等级,明确相应奖励金额,按照规定程序落实资金拨付。
问题4:奖励资金如何拨付?
答:具体拨付形式根据资金拨付通知确定,主要通过“余省心企业(人才)服务平台”政策兑付功能拨付。
杭州市余杭区农业农村局
2025年3月6日