2024年,全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的二十大、二十届三中全会精神以及习近平总书记考察浙江重要讲话精神,坚决贯彻省市区委决策部署,严格落实镇党委工作要求,精准施策、敢于攻坚,经济社会各项工作取得新突破、实现新发展,先后获评红色根脉强基示范镇(街)、法治浙江建设优秀单位、省级电商镇等荣誉,获得杭州市政府打赢翻身仗经济攻坚行动集体嘉奖,省千年古城复兴试点考核优秀,省级小城市培育试点连续六年考核优秀。

(一)聚焦创新驱动、引育结合,经济发展稳进提质

我们稳中求进、以进促稳,推动经济运行实现量的合理增长和质的有效提升

经济指标稳健增长。面对宏观经济下行压力,我们承压进取、攻坚克难:2024年,完成财政总收入9.2亿元,地方经常性财政收入4.8亿元,规上工业总产值169.5亿元,固定资产投资26.6亿元,制造业投资5亿元;完成社会消费品零售总额46.5亿元,同比增长23.7%1-11月,实现建安投资完成额29.7亿元,房地产开发投资额49.4亿元;实现规上服务业营收69.4亿元,同比增长20.4%;实现货物贸易出口额57亿元,同比增长8%

产业招商动能强劲。坚持招商引资首位度,先后7次赴北京、深圳等地敲门招商,致真设备、天目氢鹏、迈海数智等11个项目列入区集中签约,数量居镇街首位,创历史新高。积极承接科研成果转化,用好北航国际创新研究院及天目山实验室等科研载体的人才、技术优势,储备科技成果转化项目18个,落地项目14个。努力提升以赛引才实效,承接举办2024中国国际飞行器设计挑战赛(浙江站)、2024航空数字互联技术大会等航空航天赛事,成功申报海创未来领军人才项目4个、创新创业项目3个。

创新驱动产学融合。推动数实融合,益利素勒成为全区首家省级未来工厂,英特帕普等4家企业入选国家工信部中小企业数字化转型试点,规上工业企业数字化改造实现全覆盖。深化创新引领,兴龙泵业成功列入第六批国家级专精特新小巨人,旭翔、中进等7家企业成功列入省级专精特新企业,规上工业企业中国家高新技术企业占比超过70%。推进校地合作,抢抓中国飞谷建设契机,组建低空经济产业联盟,落地全区首支镇域低空经济产业引导基金,推动五星铝业、祥生砂光机两家企业达成校企合作。

(二)聚焦统筹规划、风貌焕新,城乡品质蝶变跃升

我们始终坚持和美余乡建设与小城市培育试点双轮驱动,加快构建全域美丽新格局。

城乡建设加快步伐。拉高标杆、放大格局,落实良渚总规、上位控规要求,完成瓶窑东、西单元详细规划报批。统筹协调、科学管理,探索“1+3+N”项目协调机制,推动责任项目39个,凤都路南延二期正式通车,崇化路、金家埠路启动建设,喜悦和商业综合体、凤都路加油站、公租房一期等项目顺利推进。多措并举、保障要素,消化批而未供土地34亩,提升低效用地122.2亩,完成跨乡镇全域土地整治1.5万亩。

城乡管理精细入微。改善人居环境,提升改造老旧小区6个,加装电梯23台,华兴未来社区获评2024年度省级优秀案例,桃源小区居民自主旧改模式获得住建部推广。深入推进幸福红立方工程,建成投用镇级物业综合服务中心,实施幸福微改造项目6个。正式投用导视体系,有序推进示范道路环境提升工程,初步建成环北航城市重点管理区。深入开展渣土全流程闭环管理,累计检查运输车辆2317辆,立案查处偷倒行为29起。全面推进生活垃圾分类工作,成功创建省级高标准村2个、省级示范小区1个。以防控+整改强化涉违源头管理,全年拆除违章建筑178处、建筑面积4.9万平方米。

城乡环境精彩蝶变。圆满完成长命村、窑北村市级未来乡村创建,完成未来乡村示范带(一期)建设。出台镇域秸秆综合利用方案,率先开展散户秸秆积分兑换模式,“秋收+秸秆收储+综合利用一体化模式获央视新闻报道,麦诘农业科技获评全区唯一省级标准化农作物秸秆收储中心。提升环境保护实效,按时高办结第三轮中央环保督查信访件11件,首创工业园区污水智能溯源试点,全镇空气质量位居全区前列。

(三)聚焦古城复兴、赓续文脉,文旅融合繁荣兴盛

我们始终坚持“良渚文化大走廊十大工程千年古城复兴试点双向发力,持续提升文润瓶窑辨识度。

十大工程赋能发展。集聚要素、专班推进良渚文化大走廊十大工程,建立镇级建设指挥体系,制定产业发展、文物保护等7个子项工作方案;全力推进项目建设,良渚港综保工程水质提升项目建成投用,协同推进良渚5000+艺创园区招商工作,服务保障径山茶文化公园样板段精彩亮相。

千年古城焕发新韵清单管控、序时推进千年古城复兴,焕新升级古城会客厅,启动余杭纸伞乡村博物馆项目,完成骑坑村古祠堂修缮,完成南山摩崖造像数字化项目展陈工作,投用前程路、双虹桥街嵌入式体育场。持续营造“看中国民艺到瓶窑老街氛围,组建中国民艺创新产业联盟,落户民艺材料研究中心,余杭纸伞非遗工坊列入第二批省级非遗工坊(创建)名单。加强文化设施建设,建成文化驿站4个,成功创建省级乡村博物馆2个、市级乡村博物馆3

文旅融合激发活力。打造“文脉寻访游等四条精品线路、迭代窑山一宴等四个消费微品牌,瓶窑老街入选省级旅游休闲街区。深化文体旅融合,成功举办第3届中国中学生软式曲棍球锦标赛等赛事,全力推动北航校园体育设施向公众开放。做好乡村旅游大文章,顺利开展2024年余杭区大观山蜜桃节、张堰茭白嘉年华等农文旅活动,塘埠村、奇鹤村等7个村荣获2024年杭州市乡村旅游发展村。全年开展文艺赋美活动200余场、惠及群众超60万人次,全域旅游总人数达350万人次。

(四)聚焦民生实事、成果共享,共同富裕幸福可感

我们始终以满足人民对美好生活向往为工作目标,扎实推进共同富裕示范区镇域样板建设。

集体经济抱团发展。用好“和美余乡扶持政策,支持强村公司做大做强,支撑西安寺村、张堰村等四村购置商业楼宇3331.5平方米,推动奇鹤村完成毛竹林统一流转,全年完成村集体经济经营性收入9036.1万元。深入实施农业品牌提升计划,完成瓶窑镇一二三产全产业链创建工作,瓶窑果蔬列入杭州市十链百亿农业全产业链项目,骆驼九宇成功创建省级未来农场,瓶窑数智农业园区成为全区首个省级科技型农业园区,大观山水蜜桃顺利纳入全国《农耕农品记忆索引名录》。

设施升级惠及民生。聚焦品质教育,瓶窑二中项目完成土建工程,瓶窑一中北湖教学点完成改造,推进高品质教育项目11个,瓶窑镇第三小学获评全国舰船科普教育基地。聚焦一老一小,建成公建民营微托育项目1个,新增普惠性托位75个;建成无感智能终端9处、智慧出行点位4个。聚焦完善布局,幸福乡里共同体祥盛分中心、崇化村和凤都村百岁幸福家投入使用。聚焦优质医疗,瓶窑镇社区卫生服务中心迁建项目正式开工,建成投用大观山、崇化等2家社区卫生服务站。

兜底保障助残惠民。推进助残行动,建成“精神障碍社区康复区级试点、全区首个残疾人之家社会实践就业基地。精准兜牢底线,发放救助金1600余万元,实施专项帮扶项目3个,服务群众640人次。发展公益事业,新增4A级社会组织1家,落地公益项目4个,建成村社慈善共富基金9个。有效促进就业,打造劳动保障驿站3处、镇级零工市场2处,累计举办各类招聘会11场,提供岗位6130余个,吸引求职者7800余人。

(五)聚焦夯实基础、协同共治,基层治理和谐稳定

我们始终坚持共建共治共享的社会智治格局,勇于创新,敢挑重担,不断夯实平安稳定之基。

急难险重勇于担当。整合力量、周密部署,制定“良渚回响音乐会、考古学家对话分论坛综合保障方案,消除风险隐患、提升环境风貌,全力保障第二届良渚论坛圆满举行。抓好防汛防台,贯通“1833”联合指挥体系,累计出动7000余人次对东南塘、北塘开展百米一人”24小时巡塘,抢修渗水点17处,保障分区以来首次北湖分洪形势平稳。完善应急体系建设,全年组织开展消防安全、森林防火等应急演练9次,获得全市专职消防队技能竞赛团体第三名。

平安建设民意通达。建强平安阵地,启用区社会治理中心瓶窑分中心,建成投用北航联勤综合站点,首创瓶窑社区“红色网格驿站流动人口治理模式。深入应用余智护航,实现“一网统管,全年共接收下发事件12648起,排查梳理隐患事件9700余处。有效调处纠纷,整合及时雨工作站、老头子人民调解工作室、一统四包队伍等力量,调处非警务类警情4906起。全力攻坚破难,扫尾征迁历史遗留问题2个,华达房产处置经验被《人民法院报》纸媒报道。

协同治理质效提升。有力提升执法效能,开展各类综合执法检查108次,运用简案快办办理案件6起;常态开展综合查一次执法,为415家企业上门体检、集成保健。强势打击电信诈骗,做强三级反诈阵地,落地运行23个反诈劝醒室,开展四进反诈宣传活动900余场次,案损金额同比下降60.9%。全面深化交通整治,排查各类交通安全隐患900余处,查纠各类交通违法行为5.1万起。守牢安全生产底线,累计检查各类点位5700余处、整改隐患7100个。

同时,科协、商会、残联、计生、红十字会、工会、共青团、妇联、关工委、退役军人事务、食品安全、消防、气象、老龄、慈善、档案等工作扎实推进,成效显著。

各位代表,过去一年取得的成绩来之不易,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是区委区政府和镇党委总揽全局、科学决策的结果,是镇人大及主席团监督支持的结果,是全镇人民团结奋斗的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向各位代表、广大干部群众、离退休老同志、区级派驻部门和支持瓶窑经济社会发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,我镇经济社会发展和政府工作中还存在一些问题和短板,主要是:经济下行压力之下,新的经济增长点仍较为匮乏,科研成果转化尚需探寻更多行之有效的路径;文旅融合的整体协同效应尚未充分彰显,由流量转化为留量的有效途径仍有待探索挖掘;高质量服务供给距离群众对美好生活的期望仍有差距。对于这些困难和问题,我们将高度重视、认真研究,在今后的工作中采取有效措施加以解决,绝不辜负全镇人民的期望和重托!

 

二、2025目标任务和重点工作

2025年是十四五收官、十五五谋划的承上启下之年,是全面深化改革推向纵深的关键之年,也是余杭建设杭州城市重要新中心的攻坚之年。我们必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,严格落实中央经济工作会议要求、省委“132”决策部署、市委守正创新、实干争先工作要求和区委经济大区勇挑大梁、高原之上再建高峰工作任务,始终围绕镇党委工作思路,纵深推进文润瓶窑、智造新城、共富样板建设,全力推动全镇经济社会发展再上新台阶、再攀新高峰。

建议2025年全镇经济社会发展主要预期目标为:财政总收入、经常性财政收入、规上工业增加值实现正增长,农林牧渔业增加值增长3.5%,服务业营收、社会消费品零售总额、外贸出口额增长10%,城镇和农村居民人均可支配收入与经济增长基本同步;完成上级下达的固定资产投资、节能减排等各项任务。

为实现工作目标,我们将重点抓好五个方面工作:

(一)抢抓机遇、布局未来,蓄势聚能建设“智造新城

坚持守正创新、系统集成,不断将创新动能转化为高质量发展实绩。

引育结合强劲蹄疾步稳建设“中国飞谷,积极承接城西科创大走廊优质企业产业化需求,促进高端补链、终端延链、整体强链,加快构建头部引领、集群支撑、链式互补的产业体系。用足用好产业政策,锚定低空经济、人工智能(算力)、高端装备制造等战略性未来产业,提升双招双引水平,争纳入区级集中签约项目12个。支持存量企业发展,积极探索优质企业用地需求评价机制,不断满足增资扩产需求。

科技创新蓄势赋能布局新兴产业,依托梦航智谷开发建设,加快构筑环北航(天目山)创新生态圈,布局孵化器、众创空间等载体,全力打造产学研深度融合的创新共同体和科技成果转移转化试点。推进数实融合,以未来工厂为切入点,优化金属制品、健康食品、通用设备等传统行业发展路径,谋划推进微泰电子、锐科智控“未来工厂建设。加强创新培育,建立科技研发机构中心梯度培育体系,引领规上高新企业建立研发机构中心精准实施种子企业梯度培育和扎根发展,力争新增省级以上专精特新企业10家。

腾笼换鸟迭代升级。深化有机更新效能优势,加大项目推进力度,完成120亩低效工业用地腾笼换鸟,推进格邦科技等8家企业开展自主更新。加速推进土地出让工作,力争完成5宗产业用地出让任务,加快形成工业经济新增量。有效重塑产业空间保质保量完成南部产业园园区风貌提升整治工程,完成外立面整治7.9平方米,推动重要界面、重要节点企业立面焕新。

(二)拉高标杆、优化环境融合发展改善城乡面貌

坚持城乡统筹发展,提升城市功能品质,全面推动乡村振兴,实现城市能级跃迁。

精心打造瓶窑新城高标准推进瓶窑新城建设,推广应用城市家具和导视系统,进一步提升环北航城市管理示范区。加快推进金家埠路、崇化路等道路续建工作,谋划镇域南北通道,不断加密骨干路网。加快项目推进,做好瓶窑公租房期、良渚文化赋能乡村振兴工程等重点项目要素保障,服务区委党校、喜悦和等项目建成投用,全力增强新城服务功能。

用心再造老城风貌。积极推进老城区有机更新,改造老旧小区2个,实施小区污水零直排改造3处,全面开展危房排查整治。有序推进全域未来社区,统筹推动公服设施建设、片区人居环境提升、片区可持续运营、区域治理水平提升,开展省级第二批街道全域类未来社区建设试点工作。不断提升城市管理水平,全面推进一镇街一品牌创建工作,争创省级生活垃圾分类示范推动城市环境“整体美

全心改造城乡品质。以“千万工程为统领,大力建设和美余乡,加快推进南山村、窑北村、西安寺村未来乡村示范带建设,启动苕溪乡村文化风情示范带项目。加快推进东南塘加固、西险大塘沿线配套提升工程,启动8.7公里四好农村路提升工程。一体开展治水治气,系统推进良渚港流域水质治理,开工建设塘埠溪河道综合整治工程;深化秸秆综合利用,做实露天禁烧防控“1530”闭环机制。始终保持防违控违高压态势,全力维护城乡建设风貌

(三)深挖资源、做强品牌,文旅融合赓续千年文脉

坚持文化自信,擦亮“良渚文化金字招牌,做深做实文润瓶窑软实力和影响力。

赓续文脉筑牢根基巩固、发展首批良渚文化大走廊十大工程及接续项目,全力服务保障第三届良渚论坛。建立文物保护责任制,加强文物保护宣传教育,整合高空瞭望、网格巡查推动文保人技同巡。深入推进全镇建设项目文物审核一口统管、统一报批,进一步理顺文保报批流程,探索形成具有瓶窑特色的项目提前谋划、审批加速推进工作机制。有序推进文物“四普工作,完成彭公大墓监控全覆盖推进盛度墓及柴车墓周边环境整治提升。

打造品牌彰显内涵。涵养民艺气质,持续打造“看中国民艺到瓶窑老街品牌,提升改造瓶窑老街业态,结合传统推出“中国节品牌活动,开发民艺作品。激活非遗基因,积极引进艺术大师,打造非遗一条街,推广研学体验活动,实现非遗馆群和非遗村落联动发展。深化与龙头文创企业交流合作,研发系列特色文创产品,推动文创出圈出海,不断提升瓶窑文创的知名度和影响力。

融合文旅赋能发展。串联文旅游线,定制旅游特色线路,发挥良渚古城遗址公园、杭州国家版本馆径山茶文化公园引流作用,配合良渚遗址公园东门综合文旅配套设施招商,打通文旅资源“堵点,积极将流量转化为文旅留量开展文旅活动,结合时令推出“四季歌品牌,打响千年古城、画里瓶窑口号,做优品牌游;积极引进多类型体育赛事,做好赛事游;持续举办大观山蜜桃节、张堰茭白节等活动,做深农旅游。推进文化服务,建设省级文化驿站1个,常态化开展文艺赋美、文化走亲系列活动。

(四)民生服务、普惠百姓优质均衡打造共富样板

坚持把人民群众满意度放在首位,深耕惠民实事,满足人民日益增长的美好生活需要。

全面促进共同富裕。做实“强村富民,创建未来乡村、和美乡村各1个,确保乡创共同体市级试点通过验收。因地制宜开发村级留用地,开工建设瓶窑镇D11地块乡村联合产业新建项目,创新强村公司运营模式,推动村级集体经济发展,全面消除经营性收入低于250万的村。深入实施农业双强,大力发展数智农业,全链条推广瓶窑果蔬品牌,创建省级数字农业工厂1家、省级农艺农机融合示范基地2,不断拓宽农民创收渠道。

全效优化公共服务。丰富教育资源,建成投用瓶窑二中项目,深化与首师大附属实验学校合作办学,继续实施高品质教育项目,促进各校立足特色全面发展。优化医疗布局,加快瓶窑镇社区卫生服务中心迁建项目,建成投用凤都社区卫生服务站,加强基层医疗卫生服务能力建设。强化民生服务,做深做实“朝夕美好+”民生服务品牌,完善镇-片区-村(社区)三级服务体系架构,推进省老年认知障碍友好社区建设。

全力织密兜底举措。创新助困扶弱工作,开展精神障碍社区康复服务,充分发挥慈善超市等作用,推动瓶窑镇残疾人之家就业实践基地示范化建设不断拓展救助帮扶新模式。营造全民公益氛围,深度践行“七色花公益行动,鼓励创建5A社会组织。完善人社服务体系,规范瓶窑人力资源服务中心(含零工市场)运营,筹划多元化招聘会,规范企业用工行为,持续推进稳岗拓岗工作。

   (五)完善体系、共治共享凝心聚力夯实平安基石  

坚持落实社会智治,不断夯实基层基础,保家园安宁、守万家灯火。

优化社会治理体系。数智赋能网格治理,依托“余智护杭平台不断集成网格事件,推动网格治理数字化、高效化。提升中法航空联勤站运行水平,结合国际交流、学术活动、大型赛事等需求联动制定保障方案,切实打造平安高校。持续探索一支队伍解纠纷治理模式,打通基层治理神经末梢。发挥瓶窑社会治理中心主阵地作用,聚合镇域社会治理力量,切实做到群众诉求最多跑一地

提升基层治理质效。建立矛盾纠纷排查机制,狠抓初信初访实质化解,严格落实首办责任制。推进安全生产群防群治,拓展安全生产互助联盟“联防联巡功能,加强重点行业安全生产标杆试点引领工作。深化反诈工作,及时预警、信息共享、协调同步,全力做好反诈防骗工作。筑牢道路安全,加大排查力度,建强交通指挥中心,充分利用智能交通指挥调度云系统,确保路网总体运行顺畅。

强化共同治理基础。整合多方力量,强化调解组织与公共法律服务站点协作机制,不断擦亮“及时雨调解品牌,探索“矛盾纠纷调解+心理介入新模式。强化三方协同,建强“1+1+3”社区队伍体系,推广城市运营中心、红色物管站等物管经验,深化镇级物业管理综合服务中心运行,体系化建设幸福红立方。加快构建全覆盖、一体式志愿服务网络,深化瓶窑奶奶等特色志愿服务品牌,形成党员-志愿者-社工联动服务体系。

 

三、切实加强政府自身建设

凌空蹈虚,难成千秋之业;求真务实,方能善作善成。新征程呼唤新作为,我们要继续坚定信心、满怀希望,脚踏实地、真抓实干,不断打造人民满意政府。

(一)深入推进依法行政,着力打造法治政府

在习近平法治思想的指引下,依法规范行政权力运行,加强行政权力监督,提升依法行政能力。进一步完善依法决策机制,严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等重大行政决策法定程序,做到广聚共识、于法有据。依法接受人大法律监督和工作监督,自觉接受政协民主监督,认真办理人大代表议案建议和政协提案。进一步深化政务公开,全面推进严格规范公正文明执法。

(二)全面提高行政效能,着力打造服务型政府

坚守初心、温暖民心,始终牢记政府前面的“人民二字,主动听民意、纾民困、解民忧,当好人民群众贴心人、办好人民群众暖心事。围绕中心工作开展调研攻坚,真正做到民呼我应、民呼我为。求真务实、狠抓落实,持续提升履职能力和治理效能,建设高效有为、人民满意政府。坚持马上就办、真抓实干,确保各项工作定必干、干必成、成必优。持续推进干部培养窑蓝计划,选优配强村社组织班子,着力强素质、树导向、促担当,全力锻造堪当重任的瓶窑铁军。

(三)扎实建设清廉瓶窑,着力打造廉洁政府

以勤廉瓶窑建设为总抓手,坚定不移深化党风廉政建设和反腐败工作,持续释放“三不一体推进综合效应。锲而不舍抓好中央八项规定的贯彻落实,坚持露头就打、严管严治,坚决防止四风问题反弹回潮。巩固群众身边不正之风和腐败问题集中治理成果,深入纠治小区物业管理、养老服务管理、村级三资管理等领域腐败和作风问题。全面深化窑上清风廉洁文化品牌建设,着力打造清廉单元示范标杆,厚植清廉文化土壤。

笃行不怠践初心,踔厉奋发向未来。在新的一年,我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委区政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,真抓实干、埋头苦干,以“时时放心不下的责任感和事事心中有底的行动力纵深推进文润瓶窑、智造新城、共富样板建设,为余杭建设杭州城市重要新中心贡献力量




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