一年来,在区委区政府的坚强领导下,区住建局凝心聚力、攻坚克难,在多个领域取得显著成效,同时精心谋划2025年工作,全力推动住房和城乡建设事业迈向新高度。

一、2024年工作总结

2024年,余杭区在经济发展上成绩亮眼,GDP总量等四项主要经济指标重回全省第一。住建局紧扣区域发展大局,创新实施“五大行动计划”,砥砺奋进、成果丰硕,为余杭发展贡献关键力量。

(一)经济发展稳健有力,“春笋计划”稳步实施

房地产市场企稳回暖,出台“930”房地产新政激发购房需求,全年新建商品房成交面积达152.3万方,完成房地产投资589.5亿元,房地产投资增长20%,增速全市第一。建筑业发展成果突出,成功引入中建八局、中铁九局等央企子公司,新招引企业63家、新增资质企业16家,全年完成建筑业总产值394.6亿元,建安投资额415.98亿元。

(二)基础设施持续升级,“舒畅计划”有序推进

管网升级方面,全年完成7.68公里污水管网建设改造任务;有序协调老旧燃气管道改造工作。城市道路建设方面,新开工项目34个、完工项目29个,新增道路里程约31公里。其中,康良路(运溪高架-杭行路)顺利开工建设,文一西路西延一期、良睦路南延北延如期建成通车。城市生态品质提升方面,新增绿地面积103万平方米,完成新、改建城市公园项目7个,新、改建绿道103公里。

(三)民生福祉不断增进,“欢颜计划”扎实推进

提前超额完成26项省、市、区民生实事任务。全年实施16个、共计29万平方米老旧小区改造工程,完工加装电梯85台。高质量推进保障性住房筹建工作,完成810套房公租房实物配租;筹集保障性租赁住房9416套(间);有序开展共有产权住房配售工作,累计配售房源1761套;新开工配售型保障性住房10.18万平方米、房源1066套,保障性住房筹建工作荣获杭州市行政奖励集体嘉奖。回迁安置工作高效推进,全年新开工安置房项目3个,建筑面积57.8万平方米;竣工项目10个,建筑面积145.67万平方米,房源8972套,完成回迁安置3758户。

(四)城乡风貌显著提升,“建瓴计划”深入实施

高效推进余杭街道历史街区保护更新片区、良渚新城更新片区等2处省、市重点片区以及17个市级重点项目建设,余杭区、余杭街道历史街区保护更新片区、高桥旧工业园区聚能焕新项目分别入选省级城市更新试点城市、片区、项目名单,成为杭州唯一实现试点类型全覆盖的区县。城北地区建设成果斐然,依托良渚、运河两大文化优势,年度实施的重点项目累计完工23个、续建38个、开工19个,精心打造出玉湖、良渚生命科技小镇、杭北科创园等城北新地标。城乡风貌整治成效显著,新建“水韵智城、创荟未来”特色产业风貌区等4个城乡风貌区,并顺利通过创建验收;新建1个综合品质样板区并纳入省级试点。城乡风貌整治提升工作荣获省政府年度正向督查激励,区风貌办获评年度市政府民生实事工作成绩突出集体。

(五)安全稳定扎实巩固,“磐石计划”扎实推进

深入推进访源治理,提升信访工作法治化水平,牵头成立余杭区房地产领域风险防范处置工作专班,推动涉房类信访矛盾纠纷处置工作。便民服务模式不断创新,成立余杭、瓶窑、良渚三个住保和房产业服务分中心,推动各项住建职责下沉一线。工程安全监管体系不断完善,强化安全标准化与质量精细化管理,全年培育创建区标化工地43个、市标化工地23个。危房治理工作严格遵循“应拆尽拆、应修尽修、一房一策”的原则,切实保障人民群众的居住安全。

二、2025年工作计划

2025年,区住建局将紧紧围绕建设杭州重要城市新中心这一总体目标,以满足人民美好生活需要为根本任务,精心谋划并扎实推进“五条主线”工作,全力推动住房和城乡建设事业高质量发展。

(一)紧扣“顶层设计线”,提升城乡品质内涵

我们将以城市更新为契机,加强顶层规划设计,优化城市功能布局,完善城市配套设施,全面提升城市品质与内涵。一是持续深入推进城市更新行动,加强片区统筹规划、项目谋划策划以及示范总结推广,强化现代化美丽城镇建设与城乡风貌整治提升工作的协同推进。二是以重点项目为抓手,联动未来社区建设运营、农村人居环境整治提升、乡村振兴战略实施以及历史名镇名村保护宣传等工作,致力于打造基础设施完备、公共服务优质、人文环境和谐的现代化城乡新风貌。三是加快推进城市重大基础设施和市政公用事业重点工程项目建设,进一步优化城市道路路网布局,紧扣运河发展契机,推动城北地区展现新貌。四是加大城市绿地建设力度,谋划补足城市绿地短板,提升公园绿道品质。五是积极参与推进地铁四期相关站点建设施工,协同深化地铁五期建设规划,全力配合完成沪乍杭铁路涉及我区的可研工作以及湖杭铁路相关遗留工作,为城市发展提供坚实的硬件支撑。

(二)把牢“建筑管理线”,推动行业稳健发展

我们将聚焦区内建筑业及建安产业,加大政策扶持力度,优化产业发展环境,助力建筑企业做大做强。一是持续推进建筑业支柱产业经济高效能发展,通过制定精准政策、加强走访服务、推动产业升级等多种方式,促进建筑业可持续快速发展,为全区GDP保持全省领先地位、各项经济指标位列全市前三提供有力支撑。二是大力推行房建市政领域“评定分离”试点工作,促进建筑市场等相关领域的资源优化配置和良性发展,推动行业向高质量发展迈进。三是重点服务保障区内重大工程、民生工程稳步推进,每月对省市级重点工程开展上门联合服务,确保建筑工程混凝土等上游产业安全稳定供应。四是持续优化安置房、保障性住房建设的要素保障,全过程提升住宅工程品质,积极协调相关配套设施建设,严格把关消防审查、检测验收、地名审批等关键环节,切实保障群众的居住权益。

(三)厘清“房产行业线”,优化市场监管治理

我们将加强房地产行业、中介机构、房屋安全、物业服务、房产纠纷监管治理,保障群众权益。一是持续优化营商环境,加强宏观调控力度,强化业务指导,进一步优化预售许可审批、预售资金监管、商品房网签等业务流程。合理安排各板块房地产项目供应,根据市场行情灵活调整政策,常态化推进“保交楼、保交房、保办证”工作。二是加强对房产中介机构的监管,加快推进二手房交易资金监管工作,强化合同备案审查,切实维护群众的合法权益。三是建立健全房屋安全管理长效机制,全面摸清重点房屋、老旧房屋、经营性自建房等房屋底数,动态做好城乡房屋安全管理工作。四是以党建为引领,深入推进“幸福红立方”工程,细化物业服务内容,明确物业服务标准,规范公共收益使用,推动物业服务向高品质、多样化方向升级。加快推进电梯加装和更新工作,以民生实事为切入点,不断提升物业服务质量和效率。五是建立纠纷源头治理联动联调机制,积极开展诉前调解、示范判决、以案说法等工作,预防和化解房产领域矛盾纠纷,营造和谐稳定的市场环境。

(四)夯实“配套保障线”,强化基础设施支撑

我们将聚焦房屋主体配套需求,做好管线、消防等设施建设与维护工作,确保配套设施齐全、运行安全可靠,为居民生活提供坚实保障。一是加强供节水、污水建设管理及设施改造,联合镇街加强装修管理和生活小区零直排检查,牵头推进二次供水改造,着力解决供水“最后一公里”问题。二是加强燃气管理,推动燃气设施更新改造和燃气供应扩面建设,强化燃气全链条安全风险防控。继续统筹推进管网建设,持续做好农村管线序化扩面工作,完善管线建设管理闭环。三是构建全方位消防设计审查监管体系,加强设计源头消防设计审查、施工过程消防监管整改以及消防查验等工作,不断完善全流程要素保障,确保消防安全。

(五)围绕“综合协调线”,发挥党建引领作用

我们将发挥党建引领作用,将党建工作贯穿于办公室综合协调、政策法规制定、信访维稳处置、组织人事管理等各项工作的全过程,实现以党建促业务、以业务强党建的局面。一是建立健全交办、督促、反馈的工作闭环机制,强化责任落实,确保各项工作任务落到实处、取得实效。充分发挥综合协调职能,形成内外联动、上下协同的强大工作合力,扎实推进综合考评、信息宣传、民生实事等各项工作。加强资金监管和内部审计工作,保障资金安全和使用效益。二是进一步将“先锋铸建”党建品牌与行业中心工作深度融合,把中心工作的重点、难点作为党建工作的着力点,梳理党建促业务的工作逻辑,总结经验做法,为开创党建引领基层治理新局面和推动行业高质量发展提供坚实的组织保障。三是强化信访工作责任,持续梳理部门权责清单,妥善解决职责交叉问题,推行“首接规范、首交精准、首办负责”的初信初访工作责任制,严格执行“三个不予受理”规定,加大信访事项的交办和督办力度,充分运用科室协同和第三方调解机构的工作机制,依法依规妥善解决群众诉求,维护社会和谐稳定。


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