2024年工作总结
2024年，在区委、区政府和街道党工委正确领导下，在区人大、区政协和人大街道工委监督支持下，仁和街道紧紧围绕区委高质量发展建设共同富裕示范区目标，全面服务经济社会发展、全速推进城乡融合建设、全情保障社会民生改善、全力维护区域平安稳定，有效推动仁和街道各项事业呈现持续向好发展态势。仁和街道全年预计实现财政总收入15.41亿元，增长3.32%；地方财政收入8.14亿元，增长5.27%。全域预计完成规上工业产值240.26亿元，增长5.48%；完成货物贸易进出口额57.08亿元，增长12.79%；其中货物贸易出口额53.5亿元，增长9.5%；完成数字经济营收151.14亿元，增长6.3%；完成规上服务业营收185.6亿元，增长3.21%。农林牧渔业增加值3.77亿元，增长2.9%。
一、聚活力、添动力，经济发展向“远”而行
一是产业发展提档升级。聚焦增动能、促转化，高质量推进科技创新工作，在创新主体培育、平台建设、科技服务等方面持续发力。培育国家级“小巨人”企业5家、第一批省级专精特新企业12家、省级研发中心6家、国家高新技术企业57家；新增科技型中小企业74家，授权专利1006件，超额完成每万人高价值发明专利任务数。完成数字化改造攻关项目8个，创建数字化车间8个。
二是联动招引提质促效。聚焦强产业、扩投资，加速释放产业“磁吸力”，全域新增市场主体1586家。会同开发区共享资源，全年参加区集中签约项目4个，实现季季签约有仁和。成功招引中外合资企业1家，实现外资招引“零”的突破。组团招商4次，助推开发区贵品智能、宏盛粮油等项目成功落地。动态摸排增量空间27.8万平方米，完善招商空间“一本账”。推进村级集体经济项目38个，其中6个已顺利竣工，其余均在稳步推进中。
三是助企服务提优赋能。聚焦强服务，优保障，创新助企服务架构，组建4个科创社区，下设工业网格15个。惠企资金精准直达，全年帮助企业兑现各项财政资金1.14亿元。多举措推进小微企业融资协调，服务企业融资诉求125项，解决资金超8000万。积极推广使用“余省心”平台，开展培训89次，发布各类活动50场、资讯79篇，惠及企业超1500家次，持续擦亮“仁商之家”助企品牌。
二、提品质、显气质，城乡发展向“美”蝶变
一是城乡建设共融共富。大城北新一轮规划向北扩容，新增辐射仁和板块。全年新增村级配套用房建设用地48亩、城镇基础配套设施建设用地32亩，用地指标争取数量创历年新高。“水韵智城·创荟未来”特色产业风貌区、獐山未来社区项目顺利通过省级验收。提升改造四好农村路5.05公里。完成耕地“非农化”“非粮化”整改191亩，实施全域土地综合整治695亩。推动农业全产业链发展，完成花卉苗木产业集聚区发展规划编制。“三白潭青鱼干”入选2024年全国第二批农耕农品记忆索引名录，现代化都市渔业工作获区委主要领导批示表扬。未来乡村建设稳步推进，完成区级未来乡村项目2个，示范带项目完成总体进度60%。实现全域集体经济经营性收入8232.51万元，同比增长24.69%，全面消除经营性收入200万元以下相对薄弱村。
二是项目推进加紧加速。全年完成街道项目42个，全年预计实现固定资产投资75.83亿元，增长47%，街道荣获杭州市扩大有效投资推进重点项目建设成绩突出集体嘉奖。顺利完成地铁10号线二期、中环快速路仁和段、湖杭高铁涉河改造3个省市区重点基础设施项目8户农户签约、1400余亩土地清表工作；完成仁良路南延、制造四路、獐山路南延北伸等8个开发区项目600余亩征借地及清表工作。攻坚完成宏盛粮油、东风村三星片、永胜村N10、N6、N9等地块1000余亩产业用地净地。完成余杭区大运河沿线整治提升工程二期征借地360余亩。
三是环境提升求质求变。高站位做好中央生态环境保护督察整改，办理完成18件移交信访件。推动水环境品质提升，全年区控以上断面水质Ⅰ-Ⅲ类比例100%。推进“碧水安澜”工程，三白潭湿地保护(生态修复)一期招标完成。长塘洋、平宅港河道整治工程完工，永胜村河道、马口圩区水系、西险大塘配套防洪及奉口港河道等整治工程稳步推进。全年累计处置违建10.13万平方米，卫星遥感核查处置1329宗。严管渣土流向，新增消纳场地29个，全年消纳渣土51.58万方。做好常态化市政管养，强化垃圾分类监管，新增低碳小屋8处。强化秸秆露天禁烧管控及综合化利用，累计开展露天禁烧巡查5000余人次，新增秸秆回收处置场所1处，完成麦稻秸秆综合利用3.93万余亩。
三、办实事、成好事，民生福祉向“暖”升温
一是社会保障优质畅享。完成余山花苑一期及云会安置房回迁安置任务，728户安置户喜提1698套新房。历时7年的永泰村两户一连宅基地分配工作圆满完成。余山花苑商铺分配处置历史遗留问题顺利突破。首个安置房小区成功实现物业社会化管理，相关工作获区政府主要领导批示肯定。养老育小事业稳步推进，街道幸福综合体投入使用，为社会群众提供一站式便民服务。新增居家养老照料中心、婴幼儿成长驿站等“一老一小”阵地12个。社会救助兜底保障坚实有力，累计拨付1300余万元救助金，帮扶困难群体1270人。慈善品牌建设成效显著，社区慈善实验全国试点项目稳步推进。促进高质量充分就业，新增城镇就业4800人次，城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率分别达100%、99.89%。首次实现在册及新增危房动态清零，二次供水改造、安置房小区维修改造、加装电梯等工作完成年度任务。
二是公共服务实质跃升。教育硬件设施持续优化，东塘小学（三白潭校区）、仁和一幼（獐山园区）交付使用。云会中学（仁和二中）项目稳步推进，主体结构完成80%。仁和中心小学、永泰小学及幼儿园改扩建项目形象进度均完成50%。教育成果初显，新增省级现代化学校1所、省一级幼儿园1所。深化与浙江外国语学院合作，开展学科教学名师工作室活动100余次。街道社区卫生服务中心迁建项目土建完成32%，獐山社区卫生服务站交付运营。社区卫生服务中心成功创建浙江省社区医院，通过与杭州市中医院、余杭区第一人民医院开展战略合作，全年推动名医下沉坐诊457次，惠及群众5312人。深化老年人健康服务管理，7332名老年人免费接种流感疫苗，16262名老年人享受免费体检。
三是文化添彩品质彰显。持续推进理论宣讲常态化，开展各类主题宣讲30余场。全区唯一一个省级文化特派员进驻花园村，撰写花园村案例课题获省改革研究课题立项。中共西镇区委旧址获评省三星级乡村博物馆，花园村史馆成功创建市乡村博物馆。创建省级非遗工坊1家，入选市级非遗传承人2名、“美丽余杭人”5名。深挖本土文化潜力，“三白渔歌”入选良渚文化大走廊十大图景，仁和历史文化丛书《仁和记忆》成功出版。庞爷爷图书室落户新疆阿克苏托普鲁克小学。出台新一轮宣传文体建设补助政策，加大文体事业保障。开展“江南繁花季·国学嘉年华”、第二十届普宁牡丹花会、2024年冬捕季等群众性文化活动40余场，惠及群众7万余人。支持“运河杯”杭州市书法大赛、2024年中国马术场地障碍冠军杯（杭州站）、浙江省青少年马术冠军赛等各级文体赛事成功举办。
四、重实效、提质效，基层治理向“稳”扎根
一是平安防线全面构筑。健全“一站一队”体系，新增微型消防站1处。扎实开展电动自行车安全隐患全链条整治、多业态产权老旧经营场所等10余项专项行动，建立“一企一档”排摸机制，消除风险隐患2.8万余处。做好防台防汛工作，有效应对“贝碧嘉”“普拉桑”等台风侵袭。完善“136”矛调体系，信访总量同比下降15.96%，社会面总体平稳有序。筑牢反诈防线，守护群众“钱袋子”，全年案损金额同比下降32.4%。持续夯实“无欠薪”工作基础，全年处理劳动纠纷1765宗、涉案金额4154.8万元。顺利完成党的二十届三中全会、“良渚论坛”等系列重大活动保障任务，全力维护社会大局稳定。
二是善治根基不断夯实。深化“141”工作体系，做优“小脑”、配强“手脚”，强化源头治理。“警网协同”工作作为全市唯一镇街作经验交流，并获区委主要领导批示。践行“两众”理念，推广线上“众人议事厅”，累计收集议题302条，整体参议率89.68%、活跃率98.63%。“余智护杭”平台全年流转处置事件18033件，重复报警率下降36.3%。深化大综合一体化行政执法改革，全年办理各类行政处罚案件342件。营造良好法治氛围，累计获评省级民主法治村5个、市级民主法治村15个。
三是社会工作打开局面。指导多村成立房东协会，共商共治租房难题。激励群防群治，在3个村社试点推行“和美善治”自治积分。有序推进基层减负，全年开展挂牌整治检查40余次、交叉互检3次，完成村社摘牌70余块、整改问题31处。新招录社区工作者23人，开设“星火学堂”社工成长营，分层分类开展对口学、社区发展纵横座谈会等各类培训活动。关心关爱新就业群体，办好“小哥驿站”及各类活动，切实提升新就业群体幸福感和获得感。
五、赋新能、聚势能，党建引领向“深”开拓
一是锻造铁军建强队伍。严格落实机构改革要求，完成街道三定方案、机构调整及中层干部调整，提拔中层正职3名，平职交流26名。深入落实高素质干部队伍建设，制定实施“星火计划”，为18位机关88后年轻干部、村社正职后备干部配备思想导师和实践导师，领办村社重点项目18个。举办专题培训班3期，推动干部队伍综合素质和能力水平提升。壮大高水平创新人才队伍，做好人才服务“关键小事”“心头大事”，完成高层次人才分类认定34名。
二是主动履职落实监督。全力做好省市巡视配合及区委对街道19个村社政治巡察工作，一体抓好巡察问题整改。打造清廉村居特色品牌，督促指导村社监察联络站开展“众人监督日”活动242次，发现并交办问题260余个。优化审计资源配置，充分发挥内部审计和社会审计作用。严格落实“三清一促”专项行动要求，检查村级工程402个，发现并整改问题27个。
三是政府运行提升效能。加强行政规范性文件管理，出台《仁和街道公平竞争审查工作制度（试行）》，累计审核采购项目71项。修订《仁和街道资产管理办法》，完善资产管理内控制度。紧盯政府采购、建设工程及小额工匠项目管理，小额招投标管理工作规范有序。抓好政府信息公开，依法受理申请公开事项12项。贯彻落实财政深化过“紧日子”要求，强化预算执行，科学调度资金，预算额度向重大民生工程倾斜。启用新便民服务大厅，全年受理办结群众需求76321件，同比上升17.5%。
与此同时，我们积极支持工青妇、科协、文联、红十字会等群团组织工作开展，统计、保密、档案、老龄、退役军人、双拥双建、民族宗教等各项事业实现新发展。
在看到成绩的同时，我们也清醒意识到，当前仁和经济社会发展仍面临诸多问题和挑战：公共服务配套不够健全，产业保障条件有待完善；大气污染防治形势严峻，生态环境保护任务依然艰巨；安全生产风险点多面广，全域治理能力有待提升等。对此，我们要坚持问题导向，不回避矛盾、不掩盖短板，拿出实招硬招，通过实干苦干加以推动解决。
2025年工作计划
2025年是收官“十四五”、谋划“十五五”的承上启下之年，是余杭建设杭州城市重要新中心的关键之年，更是仁和经济社会高质量发展的奋进之年。做好2025年工作，街道总体目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、党的二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记重要讲话和指示批示精神，认真落实中央经济工作会议和省市区委全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，忠实践行“八八战略”，紧扣省委“132”决策部署，落实市委“守正创新、实干争先”、区委“经济大区勇挑大梁，高原之上再建高峰”工作要求，努力为全省高质量发展建设共同富裕示范区、全市推进中国式现代化城市范例、全区建设杭州城市重要新中心作出新的更大贡献。
全年经济社会发展主要预期目标为：规上工业产值增长5%，服务业产值增长3%，农林牧渔业增加值增长4%以上，财政总收入、一般公共预算收入均增长5%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长3.5%，外贸出口增长5.4%，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。完成上级下达的节能减排任务。
具体来说，要着眼以下五方面工作：
一、聚焦服务保障平台发展，开拓能级跃升新局面
一是企业培育攀高向新。深化区街一体协作，壮大企业梯队体系，力争全域规上工业企业数量突破170家，总产值突破250亿，全年产值增速高于5%。全年制造业投资突破20亿，规上信息传输业营收确保增长10%。申报国家级“小巨人”2家、省“专精特新”企业13家、省级研发中心2家、专利授权1000件。实施制造业技改项目66个，创建数字化车间及改造攻关项目各8个。深入实施“415X”先进制造业集群培育工程，重点支持大企业大集团和成长型优势企业发展。盯紧优质项目，区集中项目签约不少于4个。加大社零项目招引力度，培育社零企业达限纳统，提升社零指标增长动能。
二是为企服务走深做实。完善科创社区“条块结合”网格管理模式，服务触达辖区1096家实体企业。深化“为企办实事”，精准梳理产业图谱，助力辖区产业链上下游对接。联动第三方增值化服务机构，充实助企服务“工具箱”。借助“余省心”余开专区和产业智服平台，精准对接企业诉求，完善诉求闭环办理机制，加大惠企政策宣传兑现力度。强化商会品牌打造，力争成功创建省级“四好”商会，成立全区首家实质性运作的新生代分会。
三是要素支撑有力有效。全力加快征迁速度，保障用地项目早进场早建设。重点做好良渚新城地铁10号线车辆段新建工程配套道路、开发区南部工业拓展区块、东山村横港儿拓展区块等项目预计700余亩土地、130余户农户征迁工作。全力做深做实群众工作，做细做优分房安置分配方案，确保2025年6月底前完成余山花苑二期572套现房分房。全力加快项目推进速度，继续加大用地指标争取力度。全力做好违法用地整治，加强耕地保护和质量提升。稳步开展第二轮土地承包到期后再延长30年工作。
二、推动城乡蝶变辐射引领，实现品位风貌新突破
一是城乡建设提档升级。持续扮靓城市界面，努力争创现代化美丽城镇、未来社区等省级荣誉。完善交通路网建设，配合地铁10号线、中环（余杭段）等项目推进，开工建设9条“四好农村路”，改建危桥1座。完善出台农民建房管理办法，规范线上审批流程及权属证明出具。完成和美乡村提质扩面，加快未来乡村建设。完成小区住宅电梯加装6台以上、老旧电梯更新20台以上。新建燃气管道3公里，覆盖农户200余户。深化“大综合一体化”改革，依托跨区域综合执法站开展工程渣土领域专项治理，保障好辖区渣土码头运行。
二是公共服务便捷惠民。加快实施云会中学（仁和二中）、仁和中心小学、永泰小学及幼儿园扩建项目，力争尽快投入使用。依托“1+3+X”医疗资源布局，稳步推进街道社区卫生服务中心迁建项目，开工建设东塘片卫生服务中心，新增洛阳卫生服务站布点。对接市区两级名校教育、优质医疗携手共进，实现家门口上好学，就好医。争创省级未成年人保护站、市级星级助联体，新增居家养老照料中心、婴幼儿成长驿站等“一老一小”服务点13个，“家门口的青少年宫”课程覆盖青少年超2000人。扩大校企合作规模与层次，满足企业用工需求，缓解就业压力。深化慈善品牌打造，加速推进社区慈善全国试点，争取国家级社区慈善实验项目现场会落地。
三是精细管理辐射全域。前置谋划地铁口序化管理，合理规划地铁口疏导方案及非机动车停车布局。深度治理流动摊贩无证经营问题，依法依规开展专项整治行动。优化垃圾分类管理，有序推行生活垃圾处理收费机制，新增垃圾集置点2个。建立健全安置房小区物业管理长效机制，积极打造“幸福红立方”。以市场化经营为导向，规范强村公司运行机制，增强村集体经济造血功能。加快村级集体经济项目推进，实现经营性总收入突破9000万元，各村经营性收入均超250万元。
三、厚植共同富裕靓丽底色，拼出群众满意新高度
一是守护生态环境绿韵。努力做活“水文章”，加快推进三白潭综合保护（生态修复）一期、马口圩区水系、冷泉坝港整治等项目。配合推进大运河沿线整治提升二期工程，助力打造大运河国家文化公园“最美余杭段”。配合推进东苕溪沿线环境综合提升项目，实施苕溪乡村文化风情带建设。健全天空地一体化监测体系，保障空气质量持续改善。常态化开展露天禁烧巡查，守好“责任田”、力争“零火点”。
二是锻造特色产业强链。围绕“南花北渔”产业定位，基于“一区、四心、七园”空间布局，努力培育集“产、销、艺、研”于一体的花卉全产业链企业集群。积极打造“渔乐仁和”品牌，深化推进渔业产业链建设，启动申报“三白潭青鱼干”品质评价团体标准。开展农文旅政策宣传普及与迭代更新，引导社会主体积极参与农文旅项目，激发乡村振兴新活力。强化农业科技人才队伍建设，全年完成农民素质教育培训1200人次。
三是做好文化赋能文章。积极串联石榴红家园、以渔同心荟等基层统战阵地，凝聚新的社会阶层人士等同心力量。下足“绣花功夫”，做好历史建筑保护修缮，传承文化记忆。启动编撰《仁和志》，深入培育选树“美丽人”典型，讲好仁和故事。以“文”润村，积极推动人文乡村示范村创建。全域挖掘桥下楼上、公园绿道等活动空间，将“边角余料”变成全民健身的“金角银边”。推动农文旅体有机融合，积极争取各级文化体育赛事落地，打响“时尚运动到仁和”。策划开展“春赏花、夏戏水、秋丰收、冬捕鱼”等四季活动，推出红色研学、采摘游览等游线3条。
四、着眼风险防范稳扎稳打，探索高效治理新实践
一是筑牢安全生产根基。强化矛盾纠纷预防化解和排查处置，做好全国两会等重要节点维稳安保工作，织密安全防护网。加大企业安全生产监管力度，强化隐患整改跟踪处置，鼓励企业开展安全生产标准化创建，拧紧企业安全阀。优化道路安全设施建设，加大交通违法整治和安全教育，守护出行安全路。强化应消管理“一站一队”体系建设，规范运行安全生产“4353”工作体系和防汛防台“1833”体系，全力实现辖区事故数、火情数“双下降”。
二是夯实社会治理体系。深入落实“小脑+手脚”警网协同机制，用好“余智护杭”“AI语音”等数字治理平台，多渠道掌握社情民意，主动引流吸附源头纠纷。强化物流园区精细化管理，深度践行多元共治理念，搭建高效治安防控体系，着力打造枫桥式物流园区1家。激活基层治理“神经末梢”，以“房东协会”“善治积分”等治理手段为抓手，试点先行深化探索“三心三融”工作法，推动试点成效辐射全域。聚焦产业园区、住宅小区等点位，探索打造“余安共治”单元，整合社会力量协同共治。
三是提升社会服务质量。坚持党建引领下的众人议事机制，制定社区治理公约，持续推广“众人议事厅”，擦亮“咸茶议事”协商品牌。优化社工培育体系，推进社工队伍标准化建设。构建以“同仁汇”志愿服务品牌为统领的服务矩阵，持续开展多元化志愿服务项目，拓展志愿服务影响力。探索新兴领域党建发展新路径，聚力新就业群体暖心服务，强化新就业群体权益保障。落实“管行业就要管党建”要求，积极打造行业协会、商会党建品牌。
五、强化队伍建设凝心铸魂，展现担当奋进新风采
一是仁和铁军配优增劲。围绕“三争一创”，深化干部队伍提能“星火计划”，重点围绕农文旅产业发展、数智治理等领域开办中青年干部专业研学营，着力建设高素质干部队伍。高标准推进村社组织集中换届，换届完成后第一时间启动新任村社党组书记、“两委”班子成员党规党纪学习教育和业务培训，确保换届前后平稳衔接。加强党员队伍模块化教育，推进“渔你共富”“花样年华”“丰景田园”3条党建示范带建设，推动党员队伍学干融合。
二是监督落实严管出效。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，全力完成村社巡察整改工作，抓好整改成果转化。聚焦小微权力运行、村集体三资管理，农村基础设施建设等重点领域，加大执纪问责力度，维护风清气正政治生态。加大基建工程、综合管理等重点领域的不正之风和腐败问题查处力度，做好重大项目建设专项监督，定期督办民生实事项目进展。探索“数字化+民生实事”监督模式，进一步提升监督实效。
三是政务运行科学规范。依托新一轮镇街财政体制及开发区支持街道社会事业发展等政策，科学组织财政收入，加大招商引资及优惠政策兑现力度。算清“明细账”、过好“紧日子”，足额支撑“三保”预算安排，全力保障民生重点项目支出。做好审计自查自纠，不断完善内控机制，全面迎接区级对街道经济责任审计。健全小额招投标代理评价体系，加强招投标全过程监管，切实维护招投标市场秩序。拓展窗口业务办理，争取医保延缴、公积金办理等高频业务下沉街道便民服务中心。