2024年,余杭区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,全面践行习近平法治思想,紧密围绕党中央、国务院及省、市关于法治政府建设的决策部署,依法履行审计监督职责,为推进法治政府建设提供了坚实审计保障。现将年度工作情况报告如下:

一、2024年法治政府建设的主要举措和成效

(一)坚持党的领导,筑牢法治建设政治根基。深化法治思想引领,局党组将习近平法治思想纳入理论学习中心组重点内容,全年开展专题学习7次,组织审计干部集中学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》《浙江省审计条例》等法律法规,强化“审计监督首先是经济监督”的定位,确保党的领导贯穿审计工作全过程。严格执行审计委员会重大事项请示报告制度,以审计办名义向本级委员会报告重要文稿45篇次,向上级审计委员会报告报备9篇次。推动审计工作与法治政府建设同频共振。

(二)依法履行职责,提升法治建设实效。全年完成审计项目27个,重点开展财政预算执行、重大政策落实、领导干部经济责任、政府投资项目等审计,揭示了财政资金使用不规范、政策落实不到位等问题,推动到期问题整改率达100%。促进被审计单位出台完善制度31项,促进健全单位内部制度、堵塞管理漏洞。

(三)夯实法治基础,提升审计干部执法能力。健全制度体系。制定《余杭区审计局审计项目“七星”质量控制管理办法》等制度,系统构建全员全流程、分级分责质控体系,推动审计干部在项目实践中操作规范化、流程化、系统化。拟定《审计整改管理办法》,联合出台“检察+审计”“人大+审计”等监督协作配合机制,并完善“组纪巡审”联动工作机制,持续落实法律顾问参与重大决策合法性审查,防范审计风险。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)不足。一是部分审计人员法治思维和专业能力仍需提升,对新兴领域如人工智能审计的法律适用存在一定困惑。二是审计整改跟踪力度不足,个别单位存在“屡审屡犯”问题,整改长效机制尚未完全建立。

(二)主要原因。一是对法治建设的系统性研究不够深入。二是审计整改联动机制落实还不够有力,与纪检、财政等部门的协同发力不足。

三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,落实向区人大常委会报告依法履职情况制度。带头学法用法普法,在学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等基础上,结合审计实际,系统学习《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国国家审计准则》《浙江省审计条例》等法律法规制度,提升用法意识和懂法能力,牢固树立法律底线意识,自觉带头守法、尊法,确保在法律制度框架内提升工作效率。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

(一)提升监督合力,深化整改攻坚。进一步优化大监督协作配合机制,依靠审计委员会力量,加强与纪委监委、组织、巡察、公安、检察等机关的工作联动和信息互通,将审计成果运用到决策、管理、监督等各个层面。开展审计整改“回头看”,巩固整改成效,持续完善审计整改结果运用和追责问责等常态化整改跟踪督促机制。

(二)筑牢法治根基,提升法治水平。以“科学规范提升年”为抓手,完善审计业务全流程管控,依法查处违法行为,维护法律权威。推进研究型审计,通过研究推动制度完善,以审计实践强化法治意识,厚植法治土壤。实现从“事后追责”到“事前预防”、从“单点突破”到“系统集成”的转型升级。

五、其他需要报告的情况

无。


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