2024年，余杭区司法局在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻党的二十届三中全会精神，以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》要求，切实推进全区法治政府建设，不断完善工作机制，各项工作有序开展。

一、主要举措和成效

（一）强化源头，全面提升决策水平。一是加强重大行政决策目录化管理，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》要求，组织开展全区重大行政决策事项目录编制工作，经事项征集、集体审议等程序确认本单位当年度无重大行政决策事项，并向社会公布。二是加强行政规范性文件管理。重视文件定性预审制，确保所有行政规范性文件纳入管理范围。建立“四级审查”工作机制，进一步提升审查质效。三是加强行政机关合同规范管理。严格合法性审查，重点关注歧义性条款、支付条款及违约责任条款等内容，合同均有效执行。重视合同备案，形成管理闭环，保障全局工作有序开展。

（二）依法行政，严格规范公正文明执法。一是加强执法队伍管理。组织开展全区行政执法资格培训与考试，积极动员本单位新招录公务员报名申领行政执法资格证件，全局行政执法证件持证率达98%以上。二是落实行政执法“三项制度”，动态调整本单位权力事项及执法人员信息并向社会公告，严格执行“亮码检查”等工作要求。按期编制公布行政执法统计年报，助力执法规范化建设。三是加强涉企法治服务，上线“余省心”企业（人才）综合服务平台“法治服务”模块，提供法律咨询、涉外法治服务等5大模块31项服务事项，实现企业涉法需求“一站通办”，事项办结率达100%。

（三）强化监督，助力全区法治政府建设。一是扎实推进司法部行政执法协调监督标准化试点，挂牌成立行政执法协调监督局，健全行政执法协调监督工作体系。二是积极开展行政执法案卷集中评查。组织对全区各行政执法机关2023年7月1日至2024年6月30日期间已办结的行政许可、行政处罚和行政强制案卷进行集中评查，“一案一表”提出意见建议，全部督促整改落实。三是全面开展执法监督，有效运用“浙江省行政执法监督信息系统”收集案件线索，并聚焦重点开展涉企行政执法、校园周边安全执法等专项监督，排查整改问题风险，充分释放行政执法监督效能。

（四）多头并举，推进复议应诉能力提升。一是发挥行政复议化解行政争议“主渠道”作用。深入贯彻实施新修订的行政复议法，以案促治，通过编制行政争议多发领域“白皮书”，实现复议监督效能从“治已病”向“治未病”转变，全区复议纠错率稳中有降。二是做实应诉制度落地见效。常态化落实行政机关负责人出庭应诉工作制度，要求涉案单位负责人按照规定出庭应诉，推动全区行政机关负责人连续出庭率三年保持100%。抓实领导包案化解制度，督促主要领导挂帅牵头、败诉预警单位实质性化解案件争议。三是完善行政争议化解机制。健全案件办理跟踪督办机制，提高内部分流促调体系运行质效，完善行政败诉风险案件预警和化解指导机制，配强行政争议调解力量，切实提升行政案件争议化解实效。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

局主要负责人切实履行主要领导法治建设第一责任人职责，深入贯彻落实党中央、市委、区委关于法治建设的重大决策部署，严格对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求落实各项工作。

（一）提高政治站位，坚定履职责任担当。深刻学习领会习近平法治思想指明的政治方向，深刻认识法治政府建设对于全面依法治国的关键意义，进一步提高政治站位和担当意识，紧随上级法治政府建设工作部署，自觉接受组织与群众的考核和监督，做好法治政府建设的推动者和实践者。

（二）注重理论学习，铸牢法治思想根基。局党组理论学习中心组会议专题学习习近平法治思想，《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》等党内外法律法规规定，不断提升法治思维能力谋划全局工作，增强全区法治素养和依法行政能力。

（三）统筹推进落实，深化法治政府建设。主要负责人高度重视法治政府建设，推动“十大法治项目”落地落实。主持局党委会议，听取重大行政决策事项目录等法治政府建设工作相关情况，部署重点任务，确保各项工作有序推进。 

三、存在的问题和不足

2024年，余杭区司法局扎实推进法治政府建设，取得了一定工作成效，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是队伍力量有待增强，全区行政执法量大、行政争议案件量大、但全局审查力量、监督力量等仍不足，与工作要求存在差距。二是服务保障一流营商环境打造方面还有空间，例如涉外法治建设、合法性审查中心等功能优势的发挥还需深入挖掘，尤其特色工作及品牌工程需进一步打造。三是群众的法治获得感有待增强。部分面向群众和企业的重点领域，例如法务集聚区的效能发挥还需强化，法治政府建设的获得感还有提升空间。

四、2025年工作思路

2025年，余杭区司法局将贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习习近平法治思想，紧紧围绕全区中心工作及法治政府建设重点内容，进一步优化法治化营商环境，努力推动全区法治政府建设迈上新台阶。

（一）深学笃行习近平法治思想。立足司法局本职工作，抓好“关键少数”，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。全面学习把握习近平法治思想的核心要义，切实把习近平法治思想贯彻落实到全局及统筹全区法治政府建设各方面全过程。提升领导干部法治思维能力。

（二）强化依法行政水平提升。严格行政执法人员资格管理，定期组织执法人员参加业务培训，提升执法能力和水平。建立健全执法监督机制，加强对行政执法活动的全过程监督，防止执法不作为和乱作为，保障人民群众的合法权益。

（三）助力推进全区法治政府建设。强化法治宣传教育，营造良好法治氛围；提升法治思维，规范行政执法，提高执法效能；加强执法监督，常态开展行政执法专项监督与行政执法评议等工作，探索行政执法协调监督标准化建设；优化法治营商环境，助力全区经济发展。

五、其他需要报告的情况

无