一、建设项目名称及概要
项目名称： 杭州径山畜禽屠宰有限公司年屠宰25万头猪、5000头羊、5000头牛技改项目及厂房扩建项目
建设单位： 杭州径山畜禽屠宰有限公司
建设地点：杭州市余杭区径山镇小古城村
项目性质：改扩建
总投资：913万元
建设内容与规模：本项目拟投资913万元，利用厂区已建厂房，将各功能区块重新科学合理布局，完善鲜肉冷链系统配套工程，配套天然气锅炉供热系统，拟购置国内先进屠宰流水线等配套设备，对污水处理工程再提升改造；采用宰前准备、刺杀放血、浸烫脱毛、开膛、净膛、洗净、检验等工艺，项目实施后企业总屠宰能力为年屠宰25万头猪、5000头羊、5000头牛，其中新增屠宰能力为年屠宰17.8万头猪、5000头羊、5000头牛。现有项目全部作为“以新带老”内容被全部替代削减。项目属于杭州市重点民生保障项目，为杭州地区肉类供应承担重要的供给责任。杭州市余杭区经济和信息化局已同意该项目通过网上备案（项目代码为2020-330110-13-03-127325）。
二、项目周边主要环境敏感目标分布情况
表1 项目周边水环境保护目标
河流名称 | 相对厂址方位 | 相对厂界最近距离/m | 保护目标 | 目标水质 | 纵深 |
北苕溪 | S | 1022（测绘） | 饮用水水源准保护区 | Ⅲ类（GB3838-2002） | 陆域两岸纵深1000米 |
表2 项目周围主要敏感点分布情况
名称 | 坐标/m | 保护 对象 | 保护 内容 | 环境 功能区 | 相对厂址方位 | 相对厂界最近距离/m | 与屠宰车间距离(m) | ||
X | Y | ||||||||
径山山沟沟 国家森林公园 | 119.836357 | 30.385558 | 国家森林 公园 | 自然生态 | 一类区 | SW | 约2642 | 约2660 | |
径山镇 小古城村 | 龙头庵 | 119.849863 | 30.403968 | 居住区 | 994户 3555人 | 二类区 | W | 约323 | 约343 |
蓬崇 | 119.860675 | 30.406068 | NE | 约260 | 约290 | ||||
吴山坞 | 119.853865 | 30.409778 | NW | 约60 | 约160 | ||||
吴山 | 119.848348 | 30.412430 | NW | 约800 | 约840 | ||||
塔山 | 119.847224 | 30.400406 | SW | 约732 | 约750 | ||||
上钱家 | 119.850142 | 30.396715 | SW | 约773 | 约800 | ||||
下钱家 | 119.858747 | 30.398432 | SSE | 约482 | 约525 | ||||
杨府山 | 119.864900 | 30.393132 | SE | 约1382 | 约1415 | ||||
小古城 | 119.867335 | 30.392831 | SE | 约1466 | 约1500 | ||||
横坑 | 119.869089 | 30.400626 | ESE | 约1077 | 约1100 | ||||
上房 | 119.872887 | 30.399060 | ESE | 约1575 | 约1600 | ||||
西边山 | 119.875795 | 30.392740 | ESE | 约2168 | 约2200 | ||||
俞家堰 | 119.874947 | 30.390595 | ESE | 约2262 | 约2300 | ||||
芝山 | 119.877749 | 30.389914 | ESE | 约2498 | 约2550 | ||||
径山镇 双溪村 | 刘家坞 | 119.834027 | 30.427722 | 居住区 | 1405户 4215人 | NW | 约3180 | 约3220 | |
白杨湾 | 119.834542 | 30.426112 | NW | 约2900 | 约2950 | ||||
松树坞 | 119.831495 | 30.424760 | NW | 约3030 | 约3080 | ||||
对过头 | 119.831946 | 30.417744 | NW | 约2440 | 约2500 | ||||
大竹园 | 119.838627 | 30.406959 | WNW | 约1304 | 约1350 | ||||
狮子山 | 119.833341 | 30.406264 | WNW | 约1935 | 约2000 | ||||
招贤弄 | 119.836130 | 30.396973 | WSW | 约1654 | 约1700 | ||||
螺狮坞 | 119.842053 | 30.392896 | SW | 约1425 | 约1475 | ||||
汪家 | 119.851108 | 30.389849 | SSW | 约1360 | 约1420 | ||||
草凉亭 | 119.845019 | 30.387896 | SSW | 约1880 | 约1920 | ||||
夹坞里 | 119.849348 | 30.384442 | SSW | 约2006 | 约2050 | ||||
径山镇潘板桥社区 | 上感塘 | 119.858360 | 30.387510 | 居住区 | 769户 2632人 | SSE | 约1677 | 约1720 | |
潘板桥 | 119.861751 | 30.385364 | SSE | 约1892 | 约1950 | ||||
径山镇 桥头社区 | 桥头社区 | 119.869813 | 30.385021 | 居住区 | 786户 1560人 | SE | 约1873 | 约1920 | |
庙头弄 | 119.873672 | 30.384228 | SE | 约2617 | 约2670 | ||||
径山镇 求是村 | 许家 | 119.870977 | 30.380563 | 居住区 | 100户 350人 | 二类区 | SE | 约2643 | 约2700 |
瓶窑镇塘埠村 | 方家 | 119.878037 | 30.407364 | 居住区 | 约280户 1000人 | ENE | 约2150 | 约2180 | |
塘埠 | 119.876320 | 30.419208 | NE | 约2510 | 约2550 | ||||
燕子坞 | 119.874904 | 30.422041 | NE | 约2580 | 约2650 | ||||
横山头 | 119.879389 | 30.414380 | NE | 约2450 | 约2500 | ||||
朱家弄 | 119.872565 | 30.428221 | NNE | 约3100 | 约3150 | ||||
径山中学 | 119.873243 | 30.380601 | 中学 | 24班，师生1000余人 | 二类区 | SE | 约2970 | 约3100 | |
声环境保护目标：厂界外200m范围内主要是西北侧的吴山坞自然村，最近距离约60m，声环境质量执行4类标准。
生态环境保护目标：主要是径山（山沟沟）国家森林公园。
三、项目对环境可能造成影响的概述
1、大气环境影响分析结论
项目废气主要是恶臭气体、锅炉烟气、脱毛含油废气和天然气燎毛废气、食堂油烟。经分析，在正常排放下各废气污染物对大气环境贡献值均小于10%，环境影响可以接受。
2、地表水环境影响分析
根据工程分析，项目外排废水主要为屠宰污水、地面冲洗废水、实验废水及生活污水。项目废水经现有污水站改造提升处理后部分回用于地面冲洗等生产过程，剩余废水排入市政污水管网，最终由余杭污水处理厂统一达标处理后排放余杭塘河，废水不排入周边河道。因此，在正常生产及雨污分流情况下，项目废水排放对周边河道无影响。
3、声环境影响分析结论
根据预测，项目实施后，采取隔声降噪等措施后，项目生产噪声对各厂界昼夜间预测值均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准。
4、固体废物影响分析结论
根据工程分析，建设项目固废主要是废UV灯管、废润滑油、检验废液和废旧试剂、一般包装材料、猪毛、病死猪与残余物等、污水处理污泥、沼渣及生活垃圾等。项目一般固废按要求收集、处置后，不会对周围环境造成不良影响；危险废物按要求进行暂存，委托有资质单位进行运输和处置，可以得到及时的合理的处置，因此项目危险废物暂存、运输和处置过程不会对周围环境产生不良影响。
5、地下水环境影响分析
根据预测，非正常状况下，污水渗漏对地下水环境影响范围和影响程度较小。在采取合理地下水防治措施的条件下，合理的防渗措施条件下，项目建设不会对周边地下水环境产生不良影响，能够维持区块地下水水质现状。
6、环境风险评价结论
建设项目运营过程会使用一些有毒有害物质，这些物质在生产、储存等过程会存在一定的事故风险。建设单位应按规范配置风险防范设施，编制应急预案，做好各项环境风险防范措施，将项目突发环境事件风险降低至最小程度。经采取本评价提出的事故风险防范措施后，项目环境风险可控。
四、主要预防和减轻不良环境影响的对策和措施
表3 主要预防和减轻不良环境影响的对策和措施
内容 类型 | 污染物 | 防治措施 | 预期治理效果 |
水污染物 | 废水 收集 | 厂区排水实行雨污分流，厂区雨水经雨水管就近排放。废水分类收集系统：生产废水收集进入污水处理站；沼渣进入沼渣池，由相关企业综合利用。
| 废水有效收集 |
废水处理工程 | 对现有污水处理站进行改造提升，中水回用于车辆冲洗、地面冲洗等环节，剩余废水排入市政污水管网，最终由余杭污水处理厂统一达标处理排放。 | 《肉类加工工业水污染物排放标准》（GB13457-92）表3三级标准，其中氨氮、总磷排放执行浙江省地方标准《工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值》（DB33/887-2013）。 | |
排放口 设置 | 利用现有废水标准化排放口，并设置规范化的标志牌和采样口。 | 符合环保要求 | |
事故应急 | 事故应急池与废水排放管和雨水排放管之间设连接管，废水排放管和雨水排放管外排口应设紧急切断阀。 | 符合环保要求 | |
地下水防护 | 1、屠宰车间、危废暂存库等部位做好防渗、防漏和防腐蚀措施。 2、厂区路面、车间地面均铺设混凝土，做好地面硬化。 | ||
大气 污染物 | 恶臭气体 | 1、待宰间恶臭气体集中收集后经2套过滤棉过滤+UV 光氧设施+喷淋净化塔进行除臭，处理后经不低于15 m排气筒排放；屠宰间恶臭气体集中收集后经2套二级喷淋净化塔+除湿过滤+UV 光氧设施进行除臭，处理后经不低于15m排气筒排放； 2、污水处理站、猪毛烘干恶臭气体集中收集后使用 1 套二级喷淋净化塔+除湿过滤+UV光氧设施处理后经不低于15m排气筒排放； 3、热水锅炉采用低氮燃烧，锅炉烟气通过不低于8m烟囱排放； 4、食堂油烟经油烟净化器净化处理后通过屋顶排气筒排放； | 《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）二级标准、《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）、《饮食业油烟排放标准》（GB18483 -2001）相关限值 |
噪 声 | 机械设备噪声 | （1）高噪声设备安装时采用减振、隔震措施。室外风机设置减振基础，并安装隔声罩，风机类设备进出口管道采取适当消音措施。 （2）各动力设备底部布置砼基础，设备和砼基础之间安装减震器。 （3）加强设备的维护，确保设备处于良好的运转状态，杜绝因设备不正常运转时产生的高噪声现象。 | 符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》2类标准 |
固体 废物 | 固废收集 | 建立固体废物分类收集制度，固体废物应按危险废物、一般固废分类收集，同时应将生活垃圾与工业固废进行分类收集。 | 符合环保要求 |
固废 暂存 | 1、项目设一般固废暂存库，一般包装材料、猪毛、污水处理污泥、沼渣等一般固废均袋装收至暂存场所，一般固废贮存按要求执行。 2、项目设专门危险废物暂存库；危险废物暂存场按相关要求进行设置。 | ||
固废处置 | 1、一般包装材料、猪毛、沼渣等出售给回收公司综合利用，污水处理污泥送垃圾填埋场进行填埋处置，生活垃圾由当地环卫部门统一清运处理。 2、废UV灯管、废润滑油、病死猪与残余物等、检验废液和废旧试剂等属危险废物收集后委托有资质单位进行处置。 | 符合环保要求 | |
地下水 | - | 1、源头控制措施：主要包括在管道、设备、污水储存及处理构筑物采取相应措施，防止和降低污染物跑、冒、滴、漏，将污染物泄漏的环境风险事故降到最低程度。 2、末端控制措施：主要包括厂内污染区地面的防渗措施和泄漏、渗漏污染物收集措施，即在污染区地面进行防渗处理，防止洒落地面的污染物渗入地下，并把滞留在地面的污染物收集起来，按危废进行处置；末端控制采取分区防渗原则，即：对重点污染防治区、一般污染防治区和非污染防治区采取有区别的防渗原则。 3、污染监控体系：实施覆盖生产区的地下水污染监控系统，包括建立完善的监测制度、配备检测仪器和设备、科学、合理设置地下水污染监控井，及时发现污染、及时控制。 4、应急响应措施：包括一旦发现地下水污染事故，立即启动应急预案、采取应急措施控制地下水污染，并使污染得到治理。 5、其他：加强宣传教育和管理，防止人为因素造成对排污管线、防渗措施的损害；加强排污管线的巡视及维修，减小污水管线发生事故的概率。 | - |
环境 风险 | - | 应急预案：制定事故应急救援预案，从组织机构、救援保障、报警通讯、应急监测及救护保障、应急处理措施、事故原因调查分析等方面制定严格的制度，并定期组织培训、演练。 | 环境风险可控 |
环评分析拟采用表4 主要预防和减轻不良环境影响的对策和措施，各污染物可达标排放。最终采取的环保措施以达标排放及符合国家法律法规要求为准。
五、环境影响评价基本结论
杭州径山畜禽屠宰有限公司年屠宰25万头猪、5000头羊、5000头牛技改项目及厂房扩建项目，选址于余杭区径山镇小古城村，位于余杭区小微企业区块，不新增用地。项目选址符合杭州市“三线一单”生态环境分区管控要求，符合径山镇总体规划、瓶窑组团PY-03单元（径山北）控制性详细规划要求。
项目实施后，项目采取的污染防治措施能够确保各类污染物排放符合国家和地方排放标准；污染物排放总量符合总量控制要求；项目环境影响可接受，周边环境质量能够维持现状，符合“三线一单”要求。
综合分析，项目属于杭州市重点民生保障项目，为杭州地区肉类供应承担重要的供给责任，对促进瓶窑组团协同发展、保障屠宰检疫、猪肉供应等工作具有重要意义。项目建设符合总量控制的要求，符合国家和地方产业政策要求；项目采取必要的风险防范对策和应急措施后，项目环境风险可控。在落实工程设计和环境影响报告书提出的生态保护和污染防治措施及建议的情况下，工程是一项符合经济效益、社会效益和环境效益协调统一的工程，从环保角度论证，项目建设是可行的。
六、征求公众意见的范围和主要事项
1、范围
主要针对项目建设地周边的居民、企事业单位等。
2、主要事项
（1）对区域现状环境质量的意见或看法
（2）对企业环保行为的看法
（3）对建设项目的意见、看法或要求
（4）对当地政府及有关部门环保工作的要求或看法
3、如需进一步了解项目相关信息，在公示期间内可到浙江省工业环保设计研究院有限公司查阅相关环评文件。
七、公开的方式和时间
本次公示采取社区、行政村等单位宣传栏或信息公开栏现场张贴以及浙江政务服务网站进行公示（http://hzyh.zjzwfw.gov.cn/col/col1460346/index.html）。
公示时间：2021年12月6日~2021年12月17日。
八、公众提出意见的具体形式
公众(个人或团体)自本公告发布之日起10个工作日内（至2021年12月10日止）以信函、电话、电子邮件或其他方式与建设单位、环评单位、环境管理部门联系，团体单位应加盖公章，个人应具名并说明联系方式。环境影响评价单位将在《环境影响报告书》中真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向工程建设单位、设计单位和有关部门反映。
（1）建设单位名称及联系方式
建设单位： 杭州径山畜禽屠宰有限公司
地址：杭州市余杭区径山镇小古城村
联系人：缪工
联系电话：15869119958
（2）环境影响评价机构名称及联系方式
环评单位：浙江省工业环保设计研究院有限公司
单位地址：杭州市教工路149号2号实验楼
联系人：施工
联系电话：0571-88383397
邮箱：23274725@qq.com
[注]：请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式。
公告发布单位： 杭州径山畜禽屠宰有限公司
发布公示时间：二○二一年十二月三日