一、2024年工作情况
1.经济发展行稳势好。全区实现地区生产总值3355.67亿元,增长6.0%,总量再攀高峰,超越分区前大余杭,实现了历史性的突破与跨越,稳居全省第一,增速全市第一,增速高于全国、全省、全市;财政总收入、一般公共预算收入规模均居全省第一。
2.服务业优势持续彰显。全区服务业增加值增长6.2%,总量位居全省第一;规上服务业营收增长11.2%,总量全省第一,约占全市40%。我区荣获2023年度省政府“推动服务业高质量发展”督查激励,并在服务业高质量发展“百千万”工程考核中位列全市第一。
3.有效投资再破千亿。全区23个省“千项万亿”工程重大项目实现全部开工,完成投资超120亿元,项目数量和投资额均位居全市第一;全年固定资产投资再次突破千亿大关,增长3.2%,增速位居全市第3,其中民间投资增长15.2%,增速全市第一,占全部投资比重较上年提高5.7个百分点,提升度全市第一。
4.要素争取主动有为。新增发行地方政府专项债券37.01亿元,位居全市前列;以我区西溪印象城为目标资产的中金印力消费基础设施REIT(不动产投资信托基金)正式在深圳证券交易所上市,成为全省首单上市的消费类基础设施公募REIT。
5.共同富裕示范先行。我区连续三年在省市共同富裕考核评价中位居第一;2024年,全区城镇和农村居民收入增速全市第一,城乡居民收入比为1.50,位居全省最优行列;由人民日报主办的扎实推动共同富裕分论坛活动在余杭举办;“数字求职机”案例入选国家发改委共同富裕简报。
6.产业发展提档升级。余杭区成功列入市级低空经济产业示范区创建名单;未来科技城现代服务业创新发展区成功上榜浙江省高能级服务业创新创业发展区;余杭经济开发区入选省级两业融合试点园区,为全市首批获评省级试点的园区之一。
7.改革攻坚纵深推进。“余杭区打造文化出海一站式服务平台 推进对外文化贸易改革”入选2024年浙江省第一批营商环境“微改革”案例;4个项目纳入国家备案的首批“平急两用”公共基础设施正式项目清单。我局荣获杭州市打造营商环境环境最优市成绩突出集体。
8.绿色低碳亮点频现。黄湖镇青山村水基金创新案例作为全省唯一,全国四个之一的项目在第十届生态保护补偿理论与实践创新交流暨现场观摩会上作主题分享;余杭污水处理厂作为全省唯一入选全国污水处理绿色低碳标杆厂(第一批);虎哥回收和菜鸟供应链两家公司案例入选全国绿色消费发展典型案例。
二、2025年工作计划
(一)发挥战略牵引力,全方位推动经济发展
一是高站位完成“十五五”规划编制。做好与国家和省、市规划的衔接,强化要素保障、科学创新编制、遵循规范程序,确保高质高效完成“十五五”规划《纲要草案》及专项规划编制工作,以高水平规划引领经济社会高质量发展。二是高水平细化目标强化责任。对标上级任务细化责任分解,做到以月保季、以季保年,以大区挑大梁的奋进姿态,全力以赴拼经济、稳增长、争进位。加强动态监测分析,通过多渠道通报晾晒,激励责任单位补短提升。三是高质量落实综合考核工作。以省、市综合考核为目标导向,聚焦分解任务月度完成情况,充分发挥考核工作的“指挥棒”、“方向盘”作用,确保日常工作围绕中心靶向发力。
(二)提升项目推动力,全链条扩大有效投资
一是力保固定资产投资再创佳绩。做好2025年固定资产投资领域总体谋划,以重点项目推进为依托,用好省市“三分”协调机制以及全生命周期管理平台等有效手段,全力加快房地产、高新技术产业、制造业等领域投资,着力提升民间投资占比。二是力促重大项目高效推进。突出问题导向和目标导向,做好项目建设落地全过程服务保障,压缩项目从谋划到落地、建设、投产的整体周期,对项目推进难点堵点痛点问题开展清单式闭环管理,助推项目建设提质增效。三是力争资源要素争取省市领先。全面贯彻落实国家一揽子存量和增量政策,持续加强与国家、省市对接,做好2025年超长期特别国债、中央预算内资金、地方政府专项债等项目谋划储备和申报工作,最大力度争取更多上级资金支持。
(三)构建核心竞争力,高层次优布局强产业
一是推动优势产业持续领跑。持续放大我区服务业等产业优势,谋划出台生产性服务业相关政策,加大省服务业重大项目推进力度,充分发挥服务业“压舱石”作用。深化助企服务,做好总部企业工作,推动优势产业延链强链、集群发展。二是推动未来产业抢先布局。深化“一园一主业”发展模式,全速建设低空经济、绿色能源特色产业平台。前瞻布局人工智能、人形机器人、类脑智能等未来产业,深化我区以科技创新为引领的现代化产业体系,加快形成标志性成果,不断塑造发展新动能新优势。三是推动产业平台能级提升。根据省、市部署完成开发区审核公告目录修订,牵头协调未来科技城、余杭经济开发区完善调整方案,助力推动开发区的布局优化和产业结构调整。牵头未来科技城高质量推进“万亩千亿”新产业平台建设和余杭经济开发区高质量推进两业融合试点建设,做强我区产业平台主阵地。
(四)激发改革驱动力,宽领域深化重点改革
一是营商环境再优化。开展经济生态环境领域营商环境优化提升改革攻坚,全面落实“民营经济32条”,聚焦无感监测,形成监测整改提升工作闭环。深化落实融资协调工作,组织开展“千企万户大走访”活动,建立小微企业和银行融资对接机制,实现银行信贷资金直达基层、快速便捷、利率适宜。二是社会建设再提速。全面推进公共服务“七优享”重大项目建设以及社区嵌入式服务设施,提速公共服务重大项目建设进度。深化“平急两用”建设工作。三是信用体系再出彩。持续协调相关部门在我区推广杭州e融等“信易贷”应用,化信用为价值,缓解企业融资难、融资贵的痛点。持续协调做好“余公科创贷”一区一特色试点工作,为上级推广“信用+”场景方案提供余杭经验。
(五)强化保障支撑力,多举措增进民生福祉
一是打造共富标志性成果。深化余杭区争当高质量发展建设共同富裕示范区排头兵工作架构,用好共富试点建设机制,打造更多具有余杭辨识度的标志性成果。加强总结提炼,完善共富试点和典型经验的全链条管理,争取更多案例纳入省市典型经验或培育库。二是形成对口支援“余杭样本”。严格按照党中央、国务院和省市安排部署,主动担当,积极作为,把“规定动作”做到位,把“自选动作”做出彩,推动对口工作再上新台阶。聚焦打造产业协作、数字化转型、消费帮扶、文化交流、援派铁军五张“金名片”,突出创新亮点,总结经验成果,力争打造可复制可推广的“余杭样本”。三是推动绿色低碳长效发展。做好迎峰度夏和迎峰度冬能源保供工作,持续推进新能源项目建设,拓宽光伏应用场景,提高绿色能源消费比重,优化全区能源结构。开展使用淘汰用能设备企业、油气长输管道防护等专项监察任务,提高能源利用效率。做好价格管理调控,有序调整居民用气、用水价格,进一步完善价格形成机制,规范开展价格认定工作。
(六)锻造专业硬实力,多维度打造发改铁军
一是打造党建引领的坚强堡垒。坚持党建引领,凝聚全员共识,将党建工作与业务工作深度融合,构建起从上至下齐抓共管的强劲合力,聚焦网络阵地,提升管网用网专业素养,持续深耕党建联建长效机制,鼓励党员踊跃下沉结对村社,把联建成果切实转化为村社蝶变的“助推器”。二是建强“干字当头”的干部队伍。强化忠诚担当教育,校准思想“指南针”,深化四位一体培养机制,丰富知识储备、锤炼党性修养、磨砺实践本领,着力锻造整体结构优、综合素质强、干事劲头足的高素质干部队伍。继续推进党员“先锋岗”、“示范岗”,以任务项目化、岗位责任化、考核精准化,凝聚奋进磅礴力量。三是夯实清正廉洁的思想根基。持之以恒贯彻全面从严治党战略,拧紧“总开关”,把“一岗双责”压得更实,秉持严字诀,创新党风廉政教育载体,以案例研学、警示宣讲、恳谈交流、实地观展多元组合,为不敢腐高悬震慑之剑,为不能腐扎紧制度牢笼,为不想腐厚植思想根基。坚守廉洁阵地,展现清正风采。
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