2024年，公积金余杭分中心（下称“分中心”）纵深推进省委三个“一号工程”，紧扣市委“深化改革、强基固本”主题主线，坚持“打造不一样的公积金”管理理念，积极拓展民生保障部门和经济发展“两部门”的功能领域，有效发挥住房公积金制度优势，持续做好企业法人与职工个人“两种人”服务，融入全区大局，打好稳定房地产市场、助力产业经济发展、优化宜居宜业环境组合拳，全力推动公积金事业持续快速发展，为奋力扛起“勇当先行者、谱写新篇章”的大区担当提供动力。
一、2024年工作总结
2024年，余杭区新增公积金缴存单位4648家，建制职工8.12万人，净增职工1.55万人；归集公积金68.32亿元，提取公积金49.45亿元；发放公积金贷款3568笔24.13亿元，带动商业贷款29.06亿元，助销住房37.12万平方米；办理柜面业务6.17万笔，同比增长9.64%，人均办件0.51万笔；年度增值收益1.20亿元。截至年底，全区共有实缴职工29.42万人，公积金缴存余额122.81亿元，贷款余额92.92亿元，同比分别增长9.14%、18.17%和22.55%。分中心成功争创2021-2023年度浙江省“文明单位”，荣获杭州市公积金系统知识竞赛团体“一等奖”；分中心窗口荣获杭州市审管系统“优秀窗口”，余杭区“三八红旗集体”；分中心支部评选为2023年度区直机关先进党组织。
（一）做保障、共协同，建制扩面卓有成效
1.锚定目标定制度。科学制定《余杭区2024年住房公积金建制扩面工作方案》和《余杭区2024年度住房公积金建制扩面指标评价办法》等制度体系，推动部门、镇街、银行协同建制。形成《余杭区灵活就业人员参缴公积金工作方案》，从目标人群、队伍建设、方法举措等明确余杭区建制扩面新要求。牵头起草《余杭区住房公积金管理联席会议设置方案》，明确成员单位工作职责，强化部门协同。落实“七优享”“住有宜居”工程，超额完成年度“七优享”“住有宜居”工程建制任务。
2.专项攻坚盯主体。开展公积金建缴专项攻坚行动，向5819家新开设企业寄发《住房公积金建缴建议书》，告知企业为职工缴存公积金的规范性和防范风险的必要性。瞄准全区6万余灵活就业人员和“名特优新”个体工商户，发送政策宣传短信，通过工猫平台、薪龙网等民间企业服务平台宣广参缴政策，确保灵活就业人员享受公积金政策红利。联合各行业主管部门，为企事业单位开展专项培训19场，服务近500家次。全年余杭区新增灵活就业人员1690人。
3.以利促缴创举措。创新打造“余公科创贷”金融产品，做到引进金融活水助力科创企业高质量发展，以“利”促动企业建缴公积金，实现政企双赢。该产品已为全区401家科技企业授信22.15亿元，入选全省涉企问题高效闭环解决典型案例。申报评选杭州市“一区县一特色”信用场景建设试点，以余杭区科技企业为研究对象，制定企业信用评价体系，形成具有余杭辨识度的“公积金信用+”模式，为政府决策、银行放贷、企业发展提供数据支撑。
（二）利民生、增动能，主业活力持续迸发
1.推动宜居宜业示范先行。深入推进住房保障群体建立住房公积金试点工作和配租型保障性住房项目租金直付项目，2个项目入选保租房直付租金试点。举办“金服联盟·探春寻房”和美活动，推出“春风十礼”十项举措，现已开展活动7场，13家房企参与其中，现场咨询达上千人次。推出“一次办理，自动按月划转”的省内跨中心住房公积金按月还贷提取新便民举措。瞄准新市民、青年人住房需求，推出在本市无房租赁，可全额提取本人月缴公积金，政策推出后，共提取4.82万笔4.78亿元，有效降低新市民、青年人生活成本。
2.推动政务服务补短促优。打造“政企银”联席会议制度，根据企业需求不定期召开会议，增进多方互信合作。在良渚国家对外文化贸易基地一站式服务大厅和阿里巴巴青橙国际创新创业中心，增设精品服务网点，推动公积金事项办理不出园区，现已为260多名职工办理业务。联合区人社局、百丈镇落地“百丈社保小站”，推进公积金服务向基层深入、向农村覆盖。全区范围内已落实基层服务点位超30个，助力打造“两廊十圈多点”服务新格局。设立“预审、跨省通办、潮汐、绿色、办不成事”五大专窗，极大缩短群众等待时间，现处理跨省通办业务670余笔，解决疑难问题5个。新增余教钉、余卫钉及监狱系统线上提取住房补贴路径，确保住房补贴线上功能全覆盖。截至12月底，共有1733名干部职工通过线上办理补贴业务。
3.推动信贷政策普惠共享。为切实减轻职工购房负担，激发房地产市场活力，落实下调首套及二套个人住房公积金贷款利率0.25个百分点、优化首套房认定标准、降低贷款首付比例至15%、延长职工贷款期限3年等新政。为更好满足缴存职工刚性和改善性住房需求，推出提高高层次人才家庭贷款额度至195万元；多子女家庭至156万元；购买绿色建筑、“以旧换新”贷款额度上浮20%等利好举措。截至年底，累计向各类人才发放贷款1036笔9.12亿元。实现区内5个楼盘共有产权住房项目公积金贷款合作全覆盖，累计受理发放共有产权住房贷款987笔5.24亿元。
（三）强宣广、塑品牌，政策推广更接地气
一是打造特色宣传品牌。精心打造余公“知嘛开门”宣广品牌，设计LOGO形象，搭建“125512”宣传架构，召开品牌发布会，打造公积金宣广样板。网格化设置“知嘛开门”宣传点，做到政策有更新，群众早知晓，现已在各镇街、社区摆放展架200余个。在《余杭时报》开设公积金“知嘛开门”每月专栏，向公众普及住房公积金最新政策和资讯。
二是推动文化制度融合。微信公众号推出“和美”系列专栏，加大对经济热点、本土文化的宣传力度，全年微信平台发布信息424条，区政府网站公开信息20条，其他官媒刊发信息52条。将余杭优秀传统文化和公积金制度有机结合，编制“和美小诗词”宣传手册和“和美地历”系列推送，打牢公积金宣传的文化根基。在五常、仁和等地开辟公积金主题文化公园，打造既融合公积金行业特色又满足公众休闲需求的公共空间。
三是做好花式政策推介。举办“金服联盟·说房言金”和美讲堂活动，就群众关心的住房新政、市场走向等进行深入解读，开展线上线下活动5场，吸引10万多人观看。在浙政钉“i”履职应用增设公积金政策专栏，向全区政协委员推送公积金动态。拍摄的《灵活就业灵活缴》公益宣传片在43个小区和20个电影院的黄金档期间连续播出。加强信用宣传，录制《规范公积金提取，诚信使用公积金》动画视频，设计制作《住房公积金服务说明书》，展现人文关怀。
（四）防风险、守底线，行业治理更具特色
1.严格把控信贷风险。建立银行、分中心、法院三级逾期催处体系，对超期未还借款人寄送催收函和律师函11封，截至年底分中心贷款逾期率为0.05‰。开展“期转现”专项督办，寄送督函649封，全年完成贷款期转现抵押1116笔。把好楼盘监管“准入关”、贷前贷中“审批关”、贷后违约“化解关”，对风险项目进行台账式管理，增强“管”的针对性，共走访楼盘20余次，勘查结顶107次；紧扣贷款逾期“关键点”，推出并办理个人账户余额抵扣贷款逾期本息业务1笔，减轻客户还款压力。
2.严密防范信访风险。开展欠缴催收专项行动，向欠缴3个月以上6个月以下的企业发送欠缴函323份，催收公积金缴存额达6.72亿，环比增长额超亿元，有效降低职工欠缴投诉风险。整合信访调解多元力量，线上用好“浙里调解”平台，线下用好信访调解工作室，对群访风险较大，案情较为复杂的投诉，联合律师事务所、街道、主管部门做好矛盾联调，防范风险升级。今年以来受理并妥善处置推进力石科技、钱谷科技等33家企业共251起群体信访案件。全年共受理投诉案件475件，调解结案268起，为职工追缴公积金741.19万元。落实市中心执法案件分派调度工作机制，做好执法案件办理工作，参与市中心执法案件215件。
3.严肃做好内审管理。优化管理制度，进一步规范加班制度、采购询价流程及“三重一大”讨论事项，修订内控制度并编制成册传达至各科室。做好内部审计，制定实施年度内审计划，完成宣传合同、大额提取等专项审计3项，发现整改问题9个。常态化开展归集、信贷数据的电子稽核工作，重点加强对异地购房、疑点业务的审核，全年共完成2573条业务的排查和反馈，有效防控业务运行风险。
（五）抓党建、重品牌，政治底色更加靓丽
1.聚焦教育学习，争做“两个确立”捍卫者。严格落实“第一议题”制度，用活理论学习中心组、主题党日、周三夜学等载体，用好学习强国、共产党员网等资源，通过书记党课带头学、专题会议研讨学、教育基地现场学、党员冬训重点学、青年干部交流学等丰富形式，推动理论学习走深走实。全年开展党支部集中学习35次、理论学习中心组学习19次、班子会议“第一议题”学习12次、专题党课6次。在党员活动室专设党纪书籍专柜，构建自主组织学习的理论书籍库和空间。组织全体党员干部赴义乌开展“循迹溯源学思想促践行”活动，以实境课堂为抓手，激发党员干部的工作热情和创新思维。
2.聚焦队伍建设，筑牢组织基础压舱石。制定《发挥住房公积金制度优势 服务“三支队伍”建设 助力高质打造重要新中心实施方案》和《杭州公积金中心余杭分中心2024年度干部职工培训实施方案》，培养能助力公积金高质量发展的干部职工队伍。组建以分中心、镇街、银行业务骨干为主体的“余公金服先锋队”，围绕党建+业务+行业建设目标任务，送上助企惠民暖心政策。谋划“余公金服特派员”制度，坚持“企业需要什么干部，就选派什么干部；企业需要解决什么问题，就帮助解决什么问题”原则，定向服务100余家企业。组织干部积极参加省市“岗位大练兵·行业大比武”竞赛，1名干部荣获全省竞赛个人三等奖。1户职工家庭评选余杭区最美家庭，1名职工获评“最美余杭人”。
3.聚焦廉政建设，营造风清气正好环境。构建余公清廉文化，组织青年党员围绕余杭区廉政基地开展“新时代余杭公积金‘爱廉说’”廉政故事宣讲集中备课，形成宣讲稿5篇，通过瓶窑盛氏家风、杨乃武小白菜等故事普及清廉文化。组织干部职工观看廉政文艺汇演，签订廉洁承诺书33份，更新廉情档案33份，从思想上筑牢廉洁防线。组织党员干部奔赴参观廉政教育基地，通过实地学习，增强廉洁自律意识。
二、2025年工作思路
2025年，分中心将紧紧围绕“建立租购并举住房制度”要求，积极争取试点推进公积金制度的改革完善和业务管理的创新发展，持续扩大住房公积金制度受益面。力争2025年归集公积金73亿元，提取公积金超52亿元，发放公积金贷款23亿元，带动商业贷款23亿元，助力房地产销售30万平方米；新开户职工7.9万人，实际缴存职工超30万人；实现住房公积金缴存余额143亿元、贷款余额107亿元、增值收益0.98亿元。
1.房地产发展统筹统揽。试点公积金支持保障性住房建设新模式，落地购买保障性住房公积金贷款首付15%政策，探索公积金增值收益或贷款购买商品房用于保障性住房。推进公积金贷款购房“高效办成一件事”，做到网签备案、贷款申请、税费申报和不动产抵押登记4项事“一站式”办理。依托线上平台，联合房企和二手房中介，推荐优质商品房和二手房，帮助职工找好房、好找房，加快存量房去化。
2.贷款风险从严防范。深化“金银”合作，保持楼盘信息互通，定期组织开展“期转现”专项督办行动，统筹公积金资金安全和“保交楼”工作。研究制定逾期贷款管理办法，形成流程化催收操作规范。联动银行，建立“一案一策”贷款催收机制，降低贷款逾期率。
3.金融产品迭代升级。推进“余公助企贷”“余公科创贷”产品更新升级，探索开发助企“公积金信用+”3.0产品。谋划“余公出海贷”，为公积金缴存信用良好的外贸企业提供低息贷款产品或给予融资补贴，助力更高水平对外开放。联合国投、城投等单位探索建立融投资新路径，提高资金使用效率。
4.数据资源高效集成。充分利用公积金数据资源，把公积金缴存与社会信用相结合，支撑以“利”促动企业建缴公积金。通过刻画企业产业精准“群像”，结合企业守法合规、发展潜能、社会责任等多个评价维度，挖掘企业新质生产力信用指标体系，搭建具有余杭辨识度的“公积金信用+”数智场景模式。争取成功落地杭州市“一区县一特色”信用场景建设试点，激活企业隐性信用资产，为政府决策、企业发展提供参考依据。
5.助企服务推陈出新。落实“余公金服特派员”制度，根据前期排摸企业问题诉求，选派政治素质好、担当意识强、能力作风优的干部职工担任“余公金服特派员”，与企业建立精准联系，畅通政企沟通渠道，开展常态化服务。设立“余杭公积金服务日”，用好余公服务流动驿站，在每月固定日为园区企业提供上门服务。
6.重点群体精准发力。建立住房公积金支持普通租房提取直付新模式，加强与贝壳等二手房中介的合作，推动实施普通租房群体享受公积金直付租金、押金减免、租金及物业费打折等便利优惠，助力构建适合新市民、青年人安居宜业的大环境。
7.建制扩面精确谋划。深化公共服务“七优享”住有宜居工作机制，加强源头建制和宣传引导，在12个镇街开展建制普法精准宣传，制作“以案说法”公积金规范缴存警示视频，在企业园区投放。与财政、人社、民政、医保、邮政等多部门联动互通，探索灵活就业人员缴存公积金可获得年息补贴、市民积分、信用贷款、优惠入学等“一揽子”政策福利，提高政策吸引力。进一步推动部门之间数据联通，建立“应缴未缴”企业数据库，进行定点宣传和专项建缴攻坚。
8.矛盾化解多措并举。推进联合调解试点工作，联合税务、人社、医保等部门开展共同调解、联合执法模式，加强各部门间的资格互认机制。同时积极争取区司法局、法院等部门支持，探索“源头预防、过程把控、全链条化解”的执法案件调解工作模式。规范公积金投诉信访受理处置流程，修订《余杭住房公积金投诉信访工作规范》。
9.宣广模式特色彰显。深化余公“知嘛开门”宣广品牌，优化“125512”宣传架构，率先在杭州市乃至浙江省竖起公积金宣广行业标杆，打造公积金宣广余杭样板，形成一套可借鉴可复制，系统性好、规范性强、科学性高的工作管理模式。加强对余杭“说房言金”和美讲堂模式研究，开发具有时代特征、行业特点、基层特色的“公积金业务+”课程，定期在机关部门、企业园区、便民中心等地授课。
10.人才服务用心用情。联合西站管委会，打造人才服务驿站。联动区人社局、区教育局，借助招聘会平台进行政策宣传，指导企业优化招聘信息，确保公积金政策惠及创新人才和高素质劳动者，助力优质人才留余安居。用好“住房公积金管理联席会议”制度，加强部门间的信息共享成果，推动规范缴、科学缴，构建和谐劳动关系，帮助企业拴心留人。
11.服务格局优化提升。挖掘合作银行、便民服务中心、园区服务驿站等“零距离”服务点位，拓展基层网点。加强对网点工作人员的业务培训，通过建立“余公金服特派员”制度，确保公积金业务下延服务质量，形成“网上可办”“柜面好办”“就近能办”的线上线下服务机制。
12.队伍建设强基固本。打造“公青成金”年轻干部成才培养品牌，紧密围绕“强化调研锤炼锻造”“强化专业能力打磨”“强化实践磨炼提升”三大培养目标，构建“讲、学、练、研”四位一体培养体系，培养锻造精业务、懂法律、敢创新、善沟通、能落实的高素质年轻干部队伍。