2024年在区委区政府坚强领导和区司法局悉心指导下,鸬鸟镇认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神,深入学习领会习近平法治思想和关于法治建设的系列重要论述,全面贯彻实施《法治政府建设实施纲要(2022—2025年)》和区委区政府工作部署,以法治护航高质量发展为主线,全面推进依法行政、深化普法宣传、优化基层治理,法治政府建设取得显著成效,现将有关情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)依法行政能力持续提升。一是严格规范行政执法。 全年共实施行政执法行为150件,其中行政处罚39件,其他行政执法行为111件,涵盖生态保护、公共安全等重点领域,执法透明度和规范性进一步增强。二是深化“大综合一体化”行政执法改革,完善执法流程数字化管理,推动执法效率提升。三是重大行政决策科学化。制定《鸬鸟镇政府投资项目工程变更管理办法》,严格履行公开征求意见、合法性审查等程序,确保决策程序合法合规。四是法律顾问全程参与重大行政决策风险评估,全年审核合同200余份,有效防范法律风险。
(二)普法宣传与法治教育深入推进。一是创新普法形式。结合鸬鸟邻里纠纷、土地纠纷较多的实际,在太平山村、太公堂村、前庄村,针对性的绘制“六尺巷”“邻里和谐”主题墙体绘画,让山里的村民遇事能够多一分理解和包容,潜移默化的化解小矛盾小纠纷。二是聚焦重点领域。全年开展“学雷锋”“民法典宣传”等各类普法宣传活动,尤其是结合“反校园霸凌”主题在鸬鸟中心小学开展法治讲座,获得了一致好评。三是突出重要时节。进一步拓宽普法宣传范围及形式,创新法治宣传思路,结合“元宵普法”“学雷锋”“民法典宣传月”“妇女维权”“国家安全日”等主题日开展普法宣传,全年共开展法治宣传活动8场次,发放宣传资料1200余份。
(三)基层治理与矛盾化解成效显著。一是坚持党建引领,充分发挥党的引领凝聚、指导协调作用,积极应对社会矛盾的多元化,着力构建党建引领、联动融合、网格治理的多元化矛盾纠纷化解体系。二是深化“四源治理”模式,成功创建“鸬小六”调解新品牌,利用“山理爷爷”“山理奶奶”打开山区调解新思路,结合鸬鸟镇实际,组织老干部、乡贤等创立“鸬小六”调解队,提升山区矛盾纠纷化解模式,融合访调、警调、诉调各类纠纷化解,有效提升四源治理成效。三是广泛开展矛调宣传,引导群众通过合法、合理的途径解决纠纷。全年共调解各类纠纷186起,其中镇调委会108起,村社78起,调解成功率100%。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年鸬鸟镇法治建设(法治政府)工作取得一定成绩,但也存在不少薄弱环节。一是执法各部门互相协作效率不高,缺乏统一协调机制,需进一步强化制度压实责任。二是部分村社普法资源投入不足,群众参与度有待提高,需优化资源配置。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
鸬鸟镇党政负责人将习近平法治思想、宪法法律纳入党委理论学习中心组学习计划,常态化组织集中学习、专题讲座。严格执行重大行政决策法定程序,落实合法性审查机制,法律顾问全程参与重大行政决策风险评估。今年我镇按要求公布重大行政决策1起,办理行政复议案件1件。
四、2025年度推进法治建设的主要安排
(一)强化法治建设保障。一是深化“大综合一体化”行政执法改革,进一步整合执法资源,打破部门壁垒。加强执法人员的执法能力水平建设,提升执法人员执法技巧和应急处置能力,确保执法公正、规范、精准。二是村、社区法律顾问服务标准化。落实新修订的法律顾问工作要求,推行“1+2+N”服务模式(1名顾问每月2天驻村,服务N项重点任务),聚焦土地延包、集体资产处置等提供法律意见。三是服务能力专业化。聚焦重点民生实事,组织法律顾问参与“农村土地政策”专题培训,确保二轮土地延包政策解读精准、合同审查规范,预防潜在纠纷。
(二)加强调解队伍建设。一是强化品牌升级。强化鸬小六调解品牌建设,固本强基,取长补短,充分挖掘金牌调解员、老干部等解纷能动性,组织调解培训,邀请区内专家及优秀调解组织授课指导。二是深化案例推广。精选2024年调解典型案例(如土地流转纠纷、农民工欠薪等),发布鸬小六调解故事集,通过“以案释法”进村社活动扩大品牌影响力。三是激化联动增效。联合派出所、司法所、平安办建立“三调对接”机制,对复杂矛盾实行“联席研判—联合调解—闭环跟踪”。探索线上线下联动模式,利用好浙里调解和余智护航线上平台优势,提升案件化解速度。
(三)拓宽普法宣传形式。积极开展各类普法活动,为法治鸬鸟建设奠定坚实群众基础。一是扎实推进法律八进,结合鸬鸟旅游小镇特征,借助鸬鸟“蜜梨季”“年货集”等活动,以“梨小六”形象为代表,开展普法活动。二是充分发挥民主法治村功能,挖掘各村民主法治金名片,以“山沟沟村-法韵茅塘”为典型,发挥民主法治村示范带动宣传作用。三是着力提升公民法治素养,开展“法律明白人”实务轮训,围绕《物业管理条例》《民法典》《土地管理法》开设“模拟调解”“普法宣讲实战”课程。推动“法律明白人”参与“法治微网格”建设,常态化开展“围鸬夜话”“田间普法”活动,形成“小事不出网格”的自治基础。
五、其他需要报告的情况
无。