2024年,余杭区交通运输局坚持以习近平法治思想为指引,坚决贯彻落实交通强国战略,奋力建设重要城市新中心,按照局党委部署重点,全面贯彻落实年度法治政府建设工作,持续推进依法行政、队伍建设等法治工作,较好地完成了各项工作任务。现将一年来法治政府建设情况报告如下:

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)严格落实决策审查。严格执行“三重一大”决策制度,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序,确保决策合法合规、科学民主。今年以来,对低空经济、农村公路网、重大工程项目、小额工程项目等文件进行合法性审查,对交通工程招投标、政府采购进行公平竞争审查,有效防范决策风险。同时发挥法律顾问作用,聘请专业法律顾问,为重大决策、合同签订、行政执法等提供法律咨询和法律支持,有效提升依法行政水平。

(二)严格规范执法行为。全面落实行政执法“三项制度”,即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。通过政府网站、政务新媒体等平台,及时公示行政处罚、行政强制、裁量权等执法信息;定期抽查通报各中队执法记录仪使用情况;调整局行政执法案件审核委员会人员,对重大行政处罚、行政执法决定进行严格审核。定期开展执法案卷评查和执法监督检查,对发现的问题及时督促整改,今年共评查执法案卷2080件。

(三)深化“放管服”改革,优化营商环境。推行“双随机、一公开”监管,制定随机抽查事项清单和年度抽查计划,随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,及时公开检查结果。今年共开展“双随机、一公开”抽查市场主体564家,发现问题135个,已全部整改到位。加强信用监管,建立健全交通运输行业信用评价体系,对守信企业给予激励,对失信企业实施联合惩戒,营造诚实守信的市场环境。优化审批流程,精简道路运输领域政务服务事项,配合省厅、市局,完成办事指南修订。推进证照“电子化”应用。打造交通政务服务“1(线上)+1(企业)+N(司机之家、物流中心党群服务中心等)”宣传阵地,今年已发放电子证照及跨省通办宣传资料2900余份,电子证照扫码绑定500余人次。

(四)加强法治宣传教育,营造良好法治氛围
     开展多样化普法活动,结合“路政宣传月”“安全生产月”“12·4”国家宪法日等重要时间节点,通过举办法律讲座、发放宣传资料、设置咨询台等形式,广泛宣传交通运输法律法规。依托杭州西站“司机之家”,由局公职律师、局聘律师共同成立巾帼畅行调解工作室,开展信访投诉矛盾化解,成功化解矛盾纠纷35起。完善“司机之家”配备生活服务设施,打造重要枢纽服务出租车司机、调处矛盾纠纷、普法宣传最强阵地。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)执法人员法治思维能力不足。学法研法用法的氛围还不够浓,主观能动性不足,解决问题和长效管理能力有待提高,执法办案能力、规范执法意识有待增强。

(二)数字执法能力有待提升。指挥中心与局属各单位、基层各中队协调有序、运转高效的工作机制尚未较好建立。未充分理顺执法力量指挥调度、数据信息采集分析、应急事件研判处置等工作机制,需进一步提升数字执法效率。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

切实履行法治建设第一责任人职责,将法治交通建设纳入重要议事日程,定期研究部署,与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,确保法治建设各项任务落到实处。研究落实年度法治建设工作要点和责任清单,明确任务分工和时间节点,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。加强法治工作机构和队伍建设,充实法治工作人员,为法治建设提供组织保障。领导带头深入开展党纪学习教育,用好周三夜学、理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等载体,开展学习和研讨。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排                          

一是着力系统构建高质量交通执法体系。对标执法绩效评价体系进行逐项提升,严格实施“亮码”执法和“三书同达”,扎实提高执法案卷质量。坚持问题导向,深入推进治危、治超、治乱等工作,紧盯网约车第三方平台、汽车租赁、驾培网络招生、网络货运平台等交通新业态,夯实基础治理、信访处置和舆情引导工作。

二是深化暖心服务和执法为民品牌建设。坚持人民至上,坚持问题导向,深入践行服务基层、执法为民的理念,依托行业党委、行业工会、自治协会以及西站司机之家等平台,深化“大走访大调研”活动,帮助企业、群众、基层解决急难愁盼问题,关心关爱货车司机、出租车网约车驾驶员等从业人员,做到寓服务于管理、寓服务于执法。

三是推进数智监管争当规范执法先锋。积极推进数字监管平台、道路运输行业服务平台的应用,持续开展“双随机、一公开”检查,强化执法行为规范的日常督查。推广“枫桥经验”和清廉交通建设,加强重点热点难点的分析研判,加强信访处置队伍的能力建设,加强对行业重点群体的关心关爱,做到执法既有温度、又有力度。集中精力夯基提质,苦练本领内功,争当规范执法先锋。

五、其他需要报告的情况

无。