2024年百丈镇以习近平法治思想为指导，深入落实“八五”普法规划，在区法建办的精心指导下，积极推进法治政府建设工作，严格遵循法治规则，不断提升依法行政水平，百丈镇依法行政决策能力、履职能力和执行能力进一步提高，现将本年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）完善依法行政制度体系  

1、理顺合法性审查机制。一方面组织开展了内容为“乡镇合法性审查”应用使用和“行政法律法规”应知应会的业务培训，切实提高了百丈镇工作人员的依法行政水平。另一方面规范审查流程，确立了以“党政办为主、司法所辅助、法律顾问审核”的合法性审查模式，2024年通过该系统顺利审查合同146件，规范性文件3件。

2、加强规范性文件管理。严格落实规范性文件制定程序，对拟出台的规范性文件进行合法性审查、公平竞争审查以及集体讨论决定。本年度共制定规范性文件3件，均按照规范性文件制定流程进行，并按时报送备案审查，确保规范性文件的合法性。

3、开展规范性文件清理工作。定期对现行有效的规范性文件进行全面清理，根据法律法规和政策变化，及时废止、修改不符合要求的文件。今年开展规范性文件清理1次，保障了制度体系的与时俱进和有效衔接。

（二）严格规范公正文明执法

1、深化“大综合一体化”行政执法。组织开展行政执法人员培训，涵盖法律法规、执法程序、执法文书制作等方面内容，有效提升执法人员的业务素质和执法能力。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度，对重大执法决定严格进行法治审核，确保行政执法严格规范公正文明。

2、创新行政执法方式。积极探索运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法手段，推行包容审慎监管，对初次轻微违法且及时改正的市场主题，给予一定的容错空间，避免简单粗暴执法，营造良好的营商环境。

（三）创新基层治理新场景

1、完善社会治理体系。依托网格力量全面下沉、“余智护杭”全面应用、事件处置全面闭环，推动网格智治平台不断完善。因地制宜制定平安建设方案，重点提升工业园区和集镇周边的综合治理水平，推动区域治理不断创新。积极发挥镇“竹溪善议”和村社“半山半月谈”“石话石说”“千言话仙语”“百事百议”“竹林议泗”等众人议事平台作用，迭代“众人议事厅”场景应用。

2、基层基础守牢筑稳。着力提升信访工作现代化水平，制定完善初信初访、复盘溯源等系列制度，全年信访基层事项就地化解率达100%。镇村两级调委会成功调解纠纷150件、涉及金额930余万元，为全镇和谐稳定保驾护航；深化“小脑+手脚”协同模式，非警务类警情初次化解率超过96%、重复报警率仅5.37%。

3、平安建设全面覆盖。深化“大综合一体化”行政执法，开展工业企业诊疗式“综合查一次”专项体检90余次。健全区域消防体系，周密排查消防隐患，累计检查经营单位720家，整改隐患640处。安排专人梳理未化解矛盾纠纷并及时跟进，累计化解矛盾纠纷420余件；防范电信网络诈骗，开展“五进”反诈宣教353场、发送反诈短信3万余条、累计完成反诈预警642次。

（四）提升全民法治素养

1、健全法律服务，开展恵企便民。紧紧围绕百丈经济社会发展，进一步完善“覆盖城乡、资源整合、规范便捷、保障有力”的公共法律服务体系。通过公共法律服务驿站，加强驻村律师法律服务，充实普法队伍，针对性的开展法治讲座等普法服务，实现普法宣传全覆盖。

2、持续发挥“普法大篷车”作用。组织驻村律师开展进村社、进企业普法活动，通过开展普法讲座、法治体检等方式，重点做好《民法典》的普法工作。发挥 “互联网+普法”作用，利用“共富百丈”公众号等线上平台开展普法宣传，不断增加影响力。今年共计开展各类普法宣传、讲座等活动12次，累计发放法治宣传资料3000余份，涉及群众5000余人。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因  

（一）思想认识需要进一步提高。部分工作人员对普法工作的重要性认识不足，对法律法规的理解和运用不够熟练，在实际工作中依法办事的主动性和自觉性还需进一步加强。

（二）行政执法协调配合机制还需优化。在跨部门联合执法过程中，有时存在信息沟通不畅等问题，需要进一步完善协调配合机制，加强部门联动。

（三）法治宣传教育的针对性和实效性不足。普法宣传方式相对传统，缺乏创新性，对不同群体的精准普法做得不够到位。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）健全重大行政决策机制。完善了重大行政决策程序规定，明确决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等必经程序。今年我镇按要求公布重大行政决策1起，决策事项严格按照程序进行操作，确保决策过程科学规范、公开透明。

（二）充分发挥法律顾问作用。我镇常年聘请专业法律顾问团队，为重大行政决策、行政复议、行政诉讼、合同审查等工作提供专业法律意见。本年度法律顾问参与行政诉讼案件1起，参与各类涉法事务9次，有效防范了法律风险，提高了行政决策的质量。

四、2025年法治政府建设的主要安排

（一）推进合法性审查，打通“审查结点”。进一步完善合法性审查制度，不断打通“审查结点”。开展集中培训和明确业务流程，确保“乡镇合法性审查”系统的有效运行，同时将加强与法律顾问的联系，提高律师对于合同、文件等材料合法性审查力度，确保“应审尽审”、“尽快审核”等要求落实，从而不断提高百丈镇依法行政的水平。

（二）抓好“三源治理”，对焦“法筑平安”。积极完善相关机制，打通“警调”、“诉调”和“访调”的壁垒，推进百丈镇“抓源促治、强基固本”工作，让纠纷有人调、村社愿意调、群众相信调。其次积极吸纳外部专业力量，做好人民调解业务培训，提升调解员、村社干部和网格员的素养，支持用“法”来化解矛盾，避免矛盾扩大化，从而维护辖区的安全稳定。

（三）开展普法和创建，提升“法治素养”。紧紧围绕政府重点工作，大力开展各项普法宣传活动。首先发挥好律师团队，组织开展法律进村社、法律进企业活动，为群众和企业提供法律咨询等服务。其次组织好普法队伍，结合反诈、平安宣传、禁毒宣传等各项活动，开展“送法入户”活动，不断提高当地群众的法治素养。

五、其他需要报告的情况

无。