2024年，在区委、区政府的坚强领导下，杭州西站枢纽管委会以建设杭州城市新中心为目标，围绕融合、服务、平安、发展四个维度共同努力、接续奋进，高质量完成了全年的工作目标。

一、2024年工作总结
     （一）聚焦交通畅行，打造出行体验新亮点。一是数字治理高效协同。利用数字孪生的理念和方法全力打造“多维数据感知、孪生交互赋能、推演洞悉未来、建站引领建城”的西站镜像新城项目已于2024年3月21日完成项目初验，正在冲刺终验，同时投入运用于西站大客流秩序管理并在实践中不断检验。通过仿真算法赋能，实现对极端天气、大客流等常见难题的预测，一线人员工作效率显著提升。根据客流数据研判自动生成每日客流分析报告，为日常车站管理和大客流疏散工作部署提供有力数据支撑。日常实时推送客流秩序、安全生产、自然灾害三大类告警隐患，智能化排查站内问题，累计告警次数35091条。打造网约车“智慧寻车”功能，提升人车交互效率及旅客候车体验，旅客平均候车时间从20分钟减少到8分钟，约车效率提升30%。功能上线以来累计服务乘客146.19万人次，网约车司机109.97万人次，已被浙江卫视中国蓝新闻等多家省市媒体宣传报道，并向全国各地车站进行应用推广。二是志愿服务见行见效。精准定位老弱小病残孕等重点人群，推出特色化、人性化、定制化帮扶志愿服务项目—小西来了，以便民服务大厅为指挥枢纽，协调站内5家志愿服务台联合打造“3分钟响应、5分钟到达、全天候在线”的爱心接力服务模式，让每名受助的重点旅客从平均进出站30分钟减少到10分钟，节省时间67%，累计已帮扶重点旅客10.1万余人次，定制化服务受益390余人次。该项目荣获浙江省青年志愿服务项目大赛铜奖、杭州市志愿服务项目大赛金奖、杭州市新时代文明实践项目大赛银奖等荣誉。积极发挥“暖小西”志愿服务队作用，今年累计组织安排志愿者10557人次，岗前培训300余次，共计志愿时长40582.45小时。三是便民服务温暖人心。以便民服务中心为核心，联动人才驿站、文明驿站、司机之家、城管驿站、医务室、旅客留宿点等“一核多点”便民服务阵地，为市民、旅客、司机、环卫工人等不同群体提供多样化服务。目前已完成便民服务中心服务规范和服务机制的更新优化，累计为5343位旅客提供周到咨询服务。精心打造全国最具温度的交通枢纽司机之家，为司机朋友提供饮食、休憩、洗车、理发等一站式服务，累计综合服务司机朋友6万余人次。四是免安检开启丝滑进站。结合杭温高铁开通节点，铁路换乘地铁“免安检通道”同步启用。通过安装11台单向闸机、玻璃隔断等设施将地铁进站口与铁路出站口合围起来，直接连通铁路出站闸机与地铁扶（楼）梯，形成一条畅通无阻的“免安检通道”，进站旅客可减少1次安检，节省5分钟，少走100米，地铁免安检旅客约占地铁总客流的65%，大幅提升了到达客流疏散效率。

     （二）聚焦风险防控，探索基层治理新路径。一是大客流运输强化保障。强化运力接驳，管委会牵头统筹铁路、地铁、网约车、出租车、公交信息共享、接驳联动，通过加开班次、延长运营时间、调度空车等形式做好公共交通兜底和个性化运力补充保障游客疏散通畅，先后完成春运、五一、暑运、国庆等大客流保障工作；完成网约车、出租车候车区提升改造，设置等候座椅区、无障碍通道、便民服务台、旅客茶歇区、司机休息区等功能区块，为旅客、司机提供更优质服务。协调3处旅客休息区，增加热水、躺椅、充电等服务内容，为有需要过夜的旅客提供温馨舒适的休息环境，共计接待旅客一万余人次。二是安全生产守住底线。着力构建“1分钟到达，3分钟处置，5分钟处置闭环”的“135快速反应机制”，累计处置各类突发事件113起，不断提高西站枢纽135快速反应队伍面对突发紧急事件的应急处置实战能力。深化完善“1+7”应急预案体系，起草完成安全生产、客流保障、极端天气等三大类应急预案，形成33种细化小类实操处置流程图，并依托应急预案和“135”快反机制，常态化开展应急处突培训演练，目前已完成涉及直梯困人、反恐防暴、酒店消防疏散、电梯底坑积水排涝等多角度的联合演习15次。围绕站体内外安全生产、特种设备、消防、食品安全、在建工地等重点事项开展常态化巡查、专项检查、联合检查，巡查累计发现问题3880个，已基本整改完成。全力做好防灾减灾各项防御储备，今年累计防汛防台8次，储备各类防汛物资6007件。三是消防工作提质增效。杭州西站枢纽区域型微型消防救援站正式揭牌成立，配备9名专职消防员实行24小时备勤值班，并对站体隐蔽点位进行重点巡查，每日巡查频次不低于5次，今年以来发现安全隐患1083处，已基本整改完成，同时设置专用器材房，配备足量灭火、救援、通讯、防护器材和应急物资共计1200件。针对辖区工地进行消防安全检查100余次，组织开展消防知识培训30余次，覆盖人数超过5000人。聚焦周边小区、站内旅客和工作人员等重点群体，开展每周三次消防安全宣传，累计宣传覆盖上万人次。四是行政执法改革纵深推进。聚焦交通属性，统筹融合铁路公安、地方公安路地警务融合的执法力量构建“1+8+2”执法队伍体系，探索建立指挥体系、集中办公、执法办案、事件闭合、绩效考核、多元服务“六个一体化”的综合执法模式，切实推动“一支队伍管执法”在杭州西站精准应用。截至目前，累计办理一般案件27起，简易案件12起，处罚金额708150元，组织开展“综合查一次”行动50余次、执法保障工作30余次，执法和管理力度不断增强，持续开展流动摊贩、非机动车违停、机动车违停、“黄牛”驱赶等专项序化整治，劝导整改流动摊贩900余处、违停车辆2850辆，网约车违法行为23起，黄牛5起，驱赶“黄牛”300余人次，组建西站出租车运力调度工作群，纳管出租车司机5000名，网约车司机10000名，立案查处渣土类案件9起。

     （三）聚焦改革创新，展现余杭门户新品牌。一是深入实施西站枢纽工程。以西站枢纽工程为总抓手，成立项目服务专班与云城指挥部、西站枢纽公司建立长效联动机制，针对性做好项目投资备案、进度跟踪、管理服务工作，持续开展西站枢纽工程走访服务行动，已累计走访企业223次、协调解决诉求20个，助力项目早竣工、早投用、早达效。目前，南区金手指综合体C、D塔楼主体结构顺利封顶；北区金钥匙综合体东区主体结构施工中，西区地下室结构完成；云门公园一期已开工、二期取得建设用地规划许可证、四期方案公示；西站承继路西规划支路南地块成功出让，未来将建设求是科创总部项目；其他基础配套设施也都序时推进中；二是打造人才集聚高地。国家级杭州人力资源服务产业园余杭园区正式揭牌，成为近10年来全市首个新增国家级园区，包含人才服务窗口、共享办公空间、多功能会议区、招聘直播间等功能区块，提供人才招引、项目落地、创业创新等人才事项的全周期、一站式服务。创新“交通枢纽+人才流量”聚才模式，持续丰富“永不落幕的人才枢纽”品牌内涵，截至目前，已开展系列品牌活动89场，参与人数2.2万余人，开展相关招聘活动5场，推出工作岗位1万余个，累计参与求职者近1万人。三是提升人才服务体验。人才驿站创新推出“一码快速安检”、“一对一专车接送”、“一礼乐享旅途”、“一站集成服务”服务，其中专车服务已服务浙江大学、西湖大学、北京航空航天大学中法航空学院等高校人才43人次，自7月服务升级以来使用人数环比增长超150%，截至目前已累计服务各类人才和企业家近3500人次。此外，人才驿站为各类人才提供人才礼包200余份并向周边企事业单位派发人才体验券500张，有效提升人才高铁乘坐体验感。聚焦提供精准支持及服务，采用信息化手段建立人才信息库，将享受过驿站服务的人才信息进行整理、分类、存储，截至目前已积累省市区各级经认定人才600余人。四是构建联合招商机制。畅循环搭建招商机制，与新上铁、绿城物业、中节能、梦想加空间、省国贸、浙大文创商业运营主体建立商业招商联动工作机制，实现杭州西站商业空间规划互通。此外，排摸铁路到达层、网约车场、出租车场等自由空间，与绿城、中节能等商业运营方考察整理商业空间并制定初步招商体系，以谋划布局杭州西站产业商业新核心。

（四）聚焦多维发力，激发党建引领新动能。一是夯实根基党建赋能发展。自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。紧扣党纪学习教育主线，累计开展“三会一课”、主题党日、书记专题党课、现场参观等24场，落实“第一议题”和理论学习中心组学习36次。持续巩固深化“3+2+1”特色做法，结合西站枢纽辖区内基层痛点难点堵点问题，立足“双向揭榜”破难办实事长效机制，联合区交通运输局共同破解出租车（网约车）旅客疏散运力保障难题。联合仓前街道开展“在西站·党建联建”站街村社“强基固本、融合发展”活动，扎实推进西站属地范围内结对共建办实事项目，共同助推解决垃圾分类宣传、安全文明施工等村社关心的“关键小事”。二是严管厚爱建强干部队伍。梳理完善请假报告、因私出国（境）管理等4个内部管理制度，严格落实日常考勤打卡、值班值守签到等日常监管。进一步规范干部选拔任用，认真开展“项目序事、一线识人”活动，确保4个项目全周期跟踪管理，树立了良好的选人用人导向。今年以来，完成区管领导提任和职级晋升2名，中层干部期满转正考察4名，选派挂职干部4名。深入推进“云帆启航”年轻干部队伍建设，面向年轻干部开展各类专业技能和综合素质培训活动等8场，创新开展国企和编外人员管理岗竞聘工作，24名工作人员成功竞聘成为副组长管理岗，以“梯队式”培养锻炼高素质年轻干部队伍，为西站枢纽高质量发展提供强有力的人才培育支撑。三是驰而不息净化政治生态。持续深化政治监督，对招投标领域履约情况、违规公务接待、违规兼职（任职）取酬、“指尖上的形式主义”、“镜像新城”项目建设、出入境证件纳管、“过紧日子”等重点任务落实情况开展监督。同时，为严格监督值班人员的在岗情况、工作纪律和服务态度，每月针对驻点值班工作开展突击检查和日常巡查不少于30次、视频巡查3次，进一步确保工作人员在岗期间履职尽责。始终把作风建设摆到突出位置，聚焦纠治“四风”，巩固重要节点廉政提醒、案例通报做法，督促对发现的苗头性、倾向性问题推动整改落实，警示约谈5人次，开展关心关爱谈话226人次。

二、2024年工作思路
      （一）坚持精益求精，在提升综合管理能级上实现新突破。一方面要持续探索大客流保障。以“镜像新城”数字孪生技术为核心，全面赋能西站综合管理，持续优化日常旅客运力保障、大客流疏散、极端天气应对、火灾事故处置等关键场景。通过实时监控客流动态、精准预测拥堵点、科学优化资源配置，实现车站运营管理的智能化、精细化。同时，深化与铁路、地铁、公安、交通等单位的协同联动，围绕信息同步、联勤联动、安全维稳、运力调度等大客流保障环节，开展多轮培训与实战演练，确保各部门高效配合、快速响应。通过构建“平战结合”的运行管理模式，全面提升西站应对突发事件的处置能力，为旅客提供更加安全、便捷、高效的出行体验，打造新一代智慧枢纽管理标杆。另一方面要全力夯实安全底座。坚持数字化赋能、精细化管理，力争早日完成“镜像新城”系统终验，持续做精做优日常旅客运力保障、大客流疏散、极端天气仿真、火灾事故仿真等运行场景，进一步赋能一线管理。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，在执法体系、执法模式、执法温度上聚焦用力，更大力度落实“综合查一次”机制，严格管控周边工地渣土垃圾、夜间施工、流动摊贩、车辆违停、渣土抛洒、“黄牛”拉客、网约车违规运营，切实推动“一支队伍管执法”在西站的精准应用。在现有微型消防站的基础上，进一步提升并深化改造微型消防站，早日争创星级微型消防站。

（二）坚持一心为民，在提升公共服务品质上实现新突破。深挖志愿服务资源，对志愿者进行定期选拔和表彰，并组织志愿服务领队、优秀志愿者参加志愿服务团建等活动，使志愿者有更多的参与感、荣誉感、获得感，进一步提升志愿者服务的积极性，持续擦亮暖小西志愿服务品牌。以“实战讲解+现场演练”的模式提升讲解水平，深入挖掘余杭丰富的人文历史，在讲解过程中适时融入良渚文化、径山禅茶文化、余杭区的人才政策、中轴线规划等内容，展现余杭杭州城市新中心的魅力。坚持旅客视角，进一步完善服务机制，提升服务水平，全面优化提升司机之家、城管驿站、出租车场、网约车场等服务阵地建设。关心关爱特殊群体，定期组织公益服务活动，联合专业的医疗机构和法律机构以及志愿者，为司机和环卫工人开展免费的健康检查、法律咨询等服务。

（三）坚持对标一流，在提升高质量发展水平上实现新突破。借助杭温、沪苏湖高铁建成通车的契机，抢抓长三角一体化发展机遇，放大交通枢纽优势效应，持续助推“西站枢纽工程”建设，完成人才驿站服务升级，深度谋划长三角之家人才活动创新方式，深挖人才服务圈层，与浙江大学等高校保持密切联系，布局人才服务长效机制，持续打响杭州西站“永不落幕的人才枢纽”品牌知名度。定期走访人力资源服务产业园、梦想加等企业聚集地，建立“精准服务+背书引领”服务机制，运用数字化服务模式，减少企业时间成本，助力企业稳步发展，另外合理运用省市区惠企政策，通过公众号专栏、宣介会等方式为企业提供政策宣传服务，进一步提高政策知晓率，助力企业轻装上阵。锚定综合养护事务移交目标，厘清城市管理权责，明确环境管理界限，有条不紊持续推进移交程序落实到位。持续坚持条线工作人员“编组上路”，通过环卫日常巡查和专项督察加强对第三方公司服务质量进行监管，同时，发挥牵头协调作用，借助联席会议、联勤联动、综合执法、综合养护等工作机制，持续提升区域环境水平，厚植高质量发展的绿色底色。

（四）坚持凝聚合力，在提升党的建设质量上实现新突破。秉持“发展难题就是党建课题”理念，创新用好“在西站”党建联建、“机关结对帮扶”、“先锋领杭双报到”等载体，在服务基层、服务群众上聚力发力，助力赋能基层破解难题，不断擦亮机关党建服务品牌。压紧压实意识形态工作责任制，完善舆情监测预警、快速反应机制，全面提升舆情应对工作能力。拓展“知事识人、序事辨材”内涵，持续健全适岗评价长效机制，加强专业干部的储备、培养和使用。建立“系统化+常态化+实战化”全链条培训体系，把数字化改革、信访维稳、应急处置、安全生产等重点一线工作作为培养干部的“练兵场”。严格落实“过紧日子”要求，进一步规范经费支出，提高经费使用效益。坚持严的主基调不动摇，持续深化纠治“四风”，推动作风建设长效化。深入推进新时代廉洁文化建设，常态化加强党性教育、政治教育、警示教育和家风教育，推动党风政风持续向好、新风正气成为常态，让清廉、清正、清明成为西站的鲜明标识，不断巩固风清气正的政治生态。