2024年工作总结
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划的关键一年，也是建设杭州城市重要新中心的再出发之年。面对外部环境错综复杂、内部循环堵点仍存的多重困难挑战，余杭街道始终深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，紧扣全省三个“一号工程”、全市“深化改革、强基固本”及全区“建设杭州城市重要新中心”主题主线，坚持以拼搏意识、改革精神、奋进姿态，凝心聚力、破浪前行，推动社会发展迈上了新征程，谱写了新篇章：这一年，我们把握大势、抢抓机遇，用一张张高分报表激发了踊跃奔腾的活力动能。全年完成财政总收入44.5亿元，增长19.22%；经常性地方财政收入20.31亿元，增长32.16%；规上服务业营收一举突破千亿、社会消费品零售总额完成33.70亿元。外贸出口额总量、增速分列全区第一、第二。这一年，我们矢志不渝、深化改革，用一项项荣誉实绩书写了永不停歇的拼搏担当。菜鸟、华正、振丰、宇信4家企业获评2024年度杭州市总部企业。国高新企业总量近300家，其中，华正旗下产品入选国内首批新材料名单，钱江制冷入选头雁型省级未来工厂，申昊科技列入省级智能工厂（数字化车间）。国家重点研发计划项目实施基地、省特级专家林福呈工作站正式落地。《余杭街道千年古城复兴与保护综合规划》通过区政府常务会议，并成功争取3亿元古城复兴专项资金。《苕溪》期刊连续三年获浙江省群众文化报刊金奖。成功获评杭州市书法名镇（街道）。这一年，我们负重自强、敢拼善赢，用一场场大仗硬仗夯实了进而有为的精彩胜势。打赢了防台防汛“攻坚战”，经受住东苕溪防汛历史水位第四高位的艰巨考验，坚决守牢群众生命财产安全防线；啃下了安置征迁“硬骨头”，众志成城完成1799户直街区块安置房交房，实现义桥50区块这一遗留10年的历史难题签约，塔山、官山公园遗留搬迁户拔钉清障，征地102亩低空飞行公园，确保全国6个试点项目之一在街道成功落地；逆势破冰实现149亩宅地出让，溢价10.96%，土地价款16.1976亿元；扫除了工程渣土消纳“中梗阻”，建成全区首个镇街自建消纳场地——竹园板壁山29万方石矿环境综合整治项目。整体来看，重点抓好了五方面工作：
（一）迎难而上、锐意进取，以“登山不以艰险止”的拼搏意识，推动经济发展创优提质
一是科创驱动提速，数实融合加深。聚焦新质生产力产业布局，强化5G、工业互联网、未来工厂、工业机器人等技术应用，点对点服务指导菜鸟、华正、钱江等龙头企业。完成规上工业企业研发费用支出7.38亿元、高新技术产业投资5.39亿元、制造业投资5.32亿元。开展“扫楼扫园”行动，精准筛选监测、重点培育入库，累计完成工业、服务业企业升规49家；入库数字化车间4家、云端工厂2家、智能工厂1家、工业机器人21台；新增专利授权1496件。浙江强脑科技有限公司BrainCo智能仿生手获第136届广交会设计创新奖（CF奖）年度大奖“至尊金奖”。
二是招大引强发力，人才虹吸增强。将菜鸟智谷产业园打造为政企联合招商引资标杆园区，成功招引超200家优质企业，注册资本超38亿元。推荐5个双集中签约项目并顺利落地，总投资超8500万元。深化“禹才同心”人才服务品牌，新增认定区高层次人才200人，申报省、市级海外人才3人。搭建之江实验室科学家与企业家共商共话平台，共组织“人才四季”系列活动、企业交流会等69场，逐步形成“老朋友”信心不减、“新朋友”纷至沓来的强大“磁吸效应”。
三是空间效益拓展，营商环境优化。启动工业园区提升改造，完成金星工业园区有机更新项目（先导区块）华正新材料签约，推动金星、义桥有机更新170.12亩，改扩建产业空间11.25万平方米；帮扶提升高耗低效企业10家。嘉合未来金座火热招商，宝塔商业综合体顺利投用。未来禹上生活圈成功上榜“浙江省一刻钟便民生活圈名单”试点。建立健全“落地＋服务＋培育”企业全生命周期管理服务机制，走访服务企业1900余家、协调解决问题340余个，以“周到诚心”换“企业舒心”。扎实推进头腰部企业、“链主”企业、优质中小企业培育。今年新增市场主体979家；认定省级专精特新中小企业14家。
（二）品质立身、精益求精，以“无边光景一时新”的前瞻谋划，绘就城乡共美蓝图画卷
一是大手笔拉开城市框架。全年新建7条道路，累计新增及更新市政路网里程7.33公里；完成彭余线项目217户签约、铜山溪路三期项目征地，以及之江实验室南侧住宅、义桥51地块等项目征迁。建成7个省级未来社区、余杭-瓶窑“禹上稻香 泛湖品农”县域风貌区省级样板，通过省级现代化美丽城镇示范镇验收。美丽乡村全域环境扩面提升累计完成8村109个组，惠及苕溪以北4308户。精品化打造城市绿地开放空间，塔山公园一期竣工验收，周边公共服务配套建设项目绿化完成50%；官山公园荣获市级“美丽公园”称号；凤凰山路获评杭州市城市一级林荫道，系全区唯一。
二是实打实厚植生态底色。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，稳步推进西险大塘达标加固、城西南排及4条河道综合整治工程，完成北塘水毁修复及庵池、东风等山塘除险加固项目。全年空气优良率85.8%，改善率全区第一。加快绿色低碳发展，取缔非法石料、混凝土加工点4个，腾出企业用能0.5万吨标煤、鼓励购买绿证1.3万张。成功创建1个市级宁静小区、3个区级无废社区。
三是高水准提升建管精度。开展“一镇街一品牌”核心区创建，打造以“智慧未来，魅力禹航”为品牌的高品质街区。深化全域环境整治，瞄准主要道路、核心区块、地铁站口等重点攻坚。“数字城管”全年处置问题10万余件，及时解决率99%以上。大力提升垃圾分类“精度”和虎哥回收“广度”，入选虎哥服务站全域设点试点镇街，做到城区、农村片全覆盖运行，惠及群众7万余户。加快推进渣土消纳场地审批和管理，完成续批前置审核11件，消纳场地续批前置审核5家；建成2个渣土消纳场，共计可消纳37万方。
（三）聚势蓄力、蹄疾步稳，以“绝知此事要躬行”的务实态度，树立共同富裕示范标杆
一是和美余乡走深走实。全年实现农林牧渔产业增加值5.75亿元、增长4.85%。完成未来乡村示范带项目建设，创建3个市级未来乡村。高标准完成2283亩农田项目建设及10.52公里“四好农村路”提升。余杭水稻科技小院获评“中国农村专业技术协会科技小院”。禹上稻乡强村公司总营收超1000万元，带动集体经济营业性收入超3100万元。禹上稻乡“共富工坊”入选全省产业赋能式、品牌带动式“共富工坊”典型案例。稻乡综合体入驻企业19家，米多多之家启动运营，禹上共富联合体、稻上学堂完成总工程量70%。“禹上稻乡”流量联盟带动农产品销售2400余万元。在全国各地累计培养乡村CEO达720名。
二是公共服务优质共享。五幼、中南2个幼儿园顺利启用，新增幼托一体班4个、0-3周岁幼托托位209个。余杭官山九年一贯制学校主体结构完成30%。太炎小学成功入选浙江省清廉学校建设示范校典型案例，凤凰小学上榜浙江省现代化学校、无废学校。以全省党群服务专业化服务集成供给改革试点街道为契机，推动街道党群服务中心和菜鸟智谷“云·巢”党群服务中心建成落地。投用3处社区服务中心、“溪畔客厅”及永安百岁幸福家。余杭社会工作发展中心获评浙江省清廉社会组织建设百家范例。余杭卫生服务中心获评市级儿童友好医院、市级“医、房、护”儿童健康管理中心。“慈善+救助”服务平台累计救助1090户、2281人。全年举行招聘会4场，提供就业岗位2700余个，帮扶就业困难人员、失业人员等4755人次。累计开展调解援助服务355件，办结欠薪案件1470起，为劳动者追偿工资5641.6万元。
三是生活品质持续优化。山西园、凤凰家园等12万方小区旧改基本完成；禹航商城、新兴隆等8万方同步提速。华坞农民高层公寓、余杭公租房二期及9个农居点联体项目全面推进。宝塔高层公寓提前完成考古。克难实现小西湖区块49户回迁选房。辖区内危房数动态清零。老旧小区住宅电梯加装21台、电梯更新23台，惠及居民830余户。11个住宅小区二供改造顺利竣工。服务保障临安-云城燃气管道路径落地及施工进场，升级10个住宅小区老旧燃气管道，完成老年人和困难家庭适老化改造128户，群众生活更加舒心放心。
（四）弦歌不辍、芳华待灼，以“成功在久不在速”的自信从容，赓续延绵古城千年文脉。
一是文化标识更加彰显。全面把握“全省唯一双千年古镇”的基因密码，落实直街区块古建筑抢修32处，协助直街考古阶段性完成。推进通济街历史风貌区保护，宣发《晚清余杭古城图》AI体验片。配合全国文物“四普”工作，普查点位156处，预计新增文物15处。《余杭苕溪治理》《余杭望族撷述》已出版。原创舞蹈《苕花深处》获省群众舞蹈大赛银奖，市“风雅颂”民间舞蹈展演金奖，系全区唯一。禹上稻乡旅游人数达21.5万人次，撬动文旅消费超490万元。新增浙江省旅游业“微改造精提升”示范项目18个，投资总金额1691万元；“浙江文旅”政务号刊登宣传苕溪绿道获上万点赞。
二是文明实践步步开花。成立全区首个“文艺共富站”，入选全区社会化运行文化礼堂·老年学堂试点镇街。永安入选杭州百村调查典型案例。毓溪书舍·杭州邻里阅读空间、山西园社区“享未来书舍”入选2024年新建杭州邻里阅读空间名单。建成3个省级“15分钟品质文化生活圈”。新增7个新时代文明实践点，13个实践站入选市新时代文明实践志愿服务各类最美典型。宝塔社区获评浙江省文明单位，禹上客厅入选市级首批新时代文明实践点。全年挖掘各类“美丽人物”15名，树立“陶大姐”“溪塔嫂子”等“身边好人”品牌，韩璧丞获评“浙江好人”、何康生获评第二季度“杭州好人”。
三是文体惠民精彩升级。举办庆祝中华人民共和国成立75周年红歌合唱赛、“杭州市书法之村”作品联展、跟着“唐诗宋词”游余杭、禹上水文化等第八届群众文化艺术季活动，获光明日报、新华网、中国日报等媒体争相报道。承办高规格活动20场，全年开展文艺赋美、“我们的节日”等系列活动近2000场，受众50余万人次。积极培育本土文体社团231个，其中仙宅村千姿文艺队在全国妇女广场舞（健身操舞）大赛中获两项一等奖。新建各类球场17个，面积8555平方米；体育场地累计面积达36.75万平方米，人均面积2.04平方米，同比增加24%。
（五）筑牢基石、深化内功，以“万家忧乐到心头”的为民情怀，维护社会环境和谐安定
一是平安建设深化有成。制定《余杭街道安全生产治本攻坚三年行动方案》；开展危化品、小微园区重点单位固本强基行动，完成首批7个园区标准化验收。统筹推进“生命通道”畅通和“拆窗破网”行动，100%完成隐患整改。扎实推进“大综合一体化”行政执法改革及“小脑+手脚”机制建设，组织开展专项执法、服务保障整治行动42次，累计办案363件；非警务类警情到场率100%、闭环率97%，均处全区前列。加强视频监控集约化建设，全域摸排设备3553台，其中1193个社会治安监控启动更新换代。
二是基层治理执之有效。迭代升级街道AI智慧综治系统，新增14个应用场景，共流转处置事件2.2万件，闭环率98.26%。各级调委会调解成功率达93.79%。探索商事纠纷调解市场化，实现全区首例商事纠纷调解有偿收费服务；街道万人成讼率、一审民商事案件数均同比下降，分列全区第一、第二。成立辖区物业服务自律联盟，推动行业规范化建设。物管中心组织矛盾调解126场1350人次，涉及业委会不履职的信访矛盾同比下降55.16%。探索打造余杭万达“枫桥式”治理模式，矛盾纠纷同比降量位居全区商业综合体第一，工作经验得到全区推广应用。
三是实战淬炼护航有为。聚焦防台防汛、防诈劝阻、防违控违、防灾减灾等关键任务，全国及省市区两会、党的二十届三中全会、新中国成立75周年、第二届“良渚论坛”等重大会议活动时期，站好岗、护好航。累计动员4000余人次参与西险大塘、南北湖24小时“百米巡塘”，转移小流域山洪风险区人员172人次；成功劝阻诈骗201起、挽回金额1554余万元；全年拆违面积达30648平方米；扎实推进街道、村社两级应急仓库物资储备及队伍建设，参与各类演练、培训20次，其中街道应急队员在国家级应急演练中获个人嘉奖荣誉。
与此同时，我们积极支持工青妇、科协、残联、红十字会等群团组织履行职能，统计、保密、档案、老龄、老干部、地方志、退役军人、民族宗教、港澳台侨事务等各项事业实现新发展。
2025年工作计划
2025年是“十四五”的收官之年，更是谋划“十五五”的开局之年。站在新的发展起点上，过去和未来接替乘续、机遇与挑战并存同行。做好今年工作，必须始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的二十届三中全会精神，持续推动“八八战略”走深走实，认真落实中央经济工作会议和省委、市委、区委全会暨经济工作会议精神，紧扣省委“132”决策部署、市委“守正创新、实干争先”工作要求、区委“经济大区勇挑大梁”的责任担当，以进一步全面深化改革排头兵的姿态，踔厉奋发、勇毅前行，真抓实干、拼搏进取，为“推进中国式现代化省域先行、打造中国式现代化的城市范例、加快建设杭州城市重要新中心”坚决扛起余杭街道担当！
今年经济社会发展主要预期目标为：财政总收入增长8.31%、一般公共预算收入增长8.04%、规上工业增加值增长6.00%、数字经济核心产业增加值增长12.00%、农林牧渔业增加值增长4.00%、社会消费品零售总额增长6.00%、城镇和农村居民人均可支配收入增长8.00%。
重点将抓好以下五方面工作：
（一）坚持谋创新、优生态，力争区域发展能力实现新跃升
一是加快产业布局变革。继续实施科技企业“双倍增”行动和科技“小巨人”培育计划，依托中国（杭州）人工智能小镇、“中国飞谷”等产业平台，前瞻布局“人工智能＋”、低空经济、机器人等未来产业前沿赛道。新增浙江省科技型中小企业97家、国家高新技术企业42家。同步探索科研院校和企业人才交流互通渠道，激发创新“源”动力。新增小升规企业15家，市场经营主体1000家以上。推进金星工业园区有机更新征迁，完成工业用地有机更新150亩，改扩建产业空间11万平方米，帮扶提升高耗低效企业10家。
二是推动招商引资提速。深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，充分发挥菜鸟总部经济优势，进一步承接阿里巴巴“1+6+N”改革红利释放，全力争取菜鸟系新业务、新板块落地。持续运转招商专项工作组，最大程度发挥“产业黄金68条”等助企政策作用，确保全年招引8个项目落地，总投资超1亿元。树牢“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向，强化政府投资项目全生命周期管理，稳抓华采等新项目开工，贝莱特、裕正电子、惠嘉等在建项目推进。加快发展楼宇经济、总部经济，力争重点楼宇达到28幢。
三是畅通内外循环渠道。坚持“扩内需稳外贸”两手抓两手硬。紧跟“两新”政策机遇，积极开展汽车、家电等以旧换新，支持万达、江南时代等大型商业综合体积极布局夜间经济，推动毓溪社区申报浙江省一刻钟便民生活圈，进一步点燃城市“烟火气”，扩大消费“新局面”。依托菜鸟智谷全球跨境电商DTC品牌创新中心等平台，加快“直播+平台+跨境电商”三位一体发展。对辖区内20家出口亿元以上企业落实一对一走访服务。发挥菜鸟、龙立、豪盛等重点企业作用，保持外贸增长态势，带动进出口额实现120亿元，同比增长30%。
（二）坚持扩格局、显气质，力求城市综合形象取得新突破
一是紧盯城市更新。以助推建设“杭州城市重要新中心”为目标，继续保障文一西路西延、320国道（中环道路）、城东路连接通北路隧道、彭凤线、荆余路、云联路二期、文二西路延伸、凤新西路提升等道路建设推进，紧密开展狮山路（南渠河以北段）、沈家店路、官山九年学校配套道路、华坞高层公寓配套道路、余斗线线路序化及农村道路提升、02省道绿道等本级项目施工。力争完成2个以上省级未来社区创建和1个城乡风貌区试点建设，为促进区域经济一体化、提升市民生活品质夯实基础。
二是抓实精细管理。深化全域环境摸排整治，聚焦交通枢纽、核心街区、地铁站口等关键要点精准发力，提升城市通透性和微循环能力，同步开展市政养护、交通序化、渣土消纳等专项督查。巩固虎哥服务站全域设点试点镇街建设成效，持续抓好生活垃圾分类治理。高水平推进污水零直排工作，完成义桥农村生活污水零直排村创建。推进2个老旧小区改造提升，完成电梯加装15台、电梯更新50台。新增公共停车泊位150个，非机动车停车位500个。巩固深化“三改一拆”“无违建”创建成果。
三是刷新整体风貌。以“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年为新起点，持续擦亮高质量发展生态底色，有序推进中央环保督察件回头看和长江经济带生态环境问题整改到位。稳步推进西险大塘达标加固、城西南排、余杭街道北湖隔堤修复工程建设。重点聚焦PM2.5控制，强化秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃、尾气减排、扬尘管控等举措；完成苕溪以北8村新时代美丽乡村全域环境扩面提升，实施高标准农田建设3046亩，防止耕地“非农化”“非粮化”问题新增。
（三）坚持增底蕴、提质效，力促美好幸福生活呈现新图景
一是复兴华章浓墨重彩。深入推进千年古城复兴行动，做好舒公塔、娘娘山仙人洞、义桥石和桥及直街区块建筑抢救性修复。谋划乡村博物馆建设，持续开展“古镇文化”“苕溪文化”等主题活动。新增10处体育设施场地、2处新型公共阅读空间。争创2个省级五星级文化礼堂。申报创建蓝染制作技艺、良渚黑陶制作技艺、木刻雕版制作技艺非遗工坊，全方位擦亮双千年文化品牌。
二是共同富裕示范先行。坚持以新时代“千万工程”为牵引，统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，着力缩小“三大差距”。持续打响“禹上稻乡”，带动增收500万元以上，集体经济增收30%。新培养乡村CEO200名，造梦师项目全面推进。投用稻上学堂，禹上共富体优质招商。禹上稻乡众创空间落地，引进各类农创企业20家以上。完成苕溪乡村文化风情带建设，洪桐村创建省级未来乡村。牢牢把握人民群众对美好生活的向往，加快华坞农民高层公寓及上湖、溪塔、永安等农居点建设，以群众满意度检验共同富裕建设成效。
三是社会事业欣欣向荣。集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。争取更多优质公共服务资源落地，服务保障余杭官山九年一贯制学校、区“一老一小”、区老年大学（工人文化宫）项目顺利推进，启动大禹小学永建校区体艺楼改造，加快社区卫生服务中心永建分中心进度，重点打造健康余杭“一镇一品2.0”中医药防治康养融合发展服务项目。发挥好“溪畔客厅”、禹上客厅、夕阳红日间托养中心为主的“一轴三圈多点”服务阵地功能，扩容“一老一小”服务圈。织密“慈善+救助”防护网，促进高质量就业创业，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
（四）坚持防风险、守底线，力保平安善治水平再上新台阶
一是增强治理能力不松劲。完成街道矛调中心和3个试点村社人民建议征集站点阵地建设。把握新时代“枫桥经验”，针对综合体、商住混合公寓、安置出租房等重点区域，探索建群入圈、制定社区公约、成立房东协会等解题思路。深化“两众”新实践，加快“草垛议事”“塔山议事”“毓见议事”等议事品牌推广应用。迭代升级物业管理综合服务中心，串联街道矛调中心、综合信息指挥中心，构建“整合协同、联动作战、一呼百应”的基层治理矩阵。
二是聚焦风险防范不懈怠。继续高质量推进街道基层应急管理体系落地，加快综合示范社区提升工程和避灾安置场所规范化建设。加强台风洪涝和森林火灾等自然灾害监测预警，强化应急救援水平。借助AI智慧综治系统，增设重点老旧小区逃生通道堵塞和烟火预警场景，切实做好火灾隐患“打早灭小”。深入推进重点场所安全生产和消防安全隐患大排查大整治，同步有序推进小区电动自行车充电棚建设，全力防范事故发生。
三是加固安全底板不动摇。深化“小脑+手脚”警网协同，落实“1分钟接收事件、3分钟联动响应、10分钟到达现场处置”的“1、3、10”机制，实现重复报警率下降6%。深化重大活动维稳安保工作机制，严防恶性案件和个人极端案事件。强化社会治安综合治理，严格管控房产交付、预付卡消费、网贷电诈等领域风险，严厉打击违法犯罪活动，实现有效警情、交通亡人事故数同比下降，推动平安稳定大局与社会发展动态平衡、相得益彰。
（五）坚持重勤廉、强效能，力推机关自身建设迈向新高地
一是坚守依法行政原则。将法治政府建设摆在重要位置，着力提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。充分发挥司法所、法律顾问的参谋助手作用，坚持落实重大决策、规范性文件及各类合同合法性审查机制。高质量办好建议提案，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。加强对行政执法人员教育培训，全面推进严格规范公正文明执法。
二是夯实为民服务根基。将人民满意作为机关建设的出发点和落脚点，优化提升便民大厅“一站式”功能，切实提高政务服务水平。坚定践行“为民服务‘永动’而不空转”，深化运用“四下基层”，用心用情用力解决急难愁盼问题。推动2025年重点工作与中心工作齐头并进，严格杜绝虚干懒惰、敷衍塞责的作风，牢固树立践行真抓实干、求真务实的理念，确保事事有回应、件件有着落。
三是提升政府清廉指数。加强政务公开标准化规范化建设，推动政府行政效率和公信力不断提高。驰而不息正风肃纪反腐，加强工程建设、土地出让等重点领域廉政风险防范，着力构建“亲”“清”新型政商关系和廉洁经营市场环境。持续深化整治形式主义为基层减负工作，真正把时间精力用于干事创业。落实政府过紧日子、群众过好日子，合理压减“三公”经费，严控非急需非刚性支出，集中宝贵财力抓改革、促发展、惠民生。
风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭！新的一年，余杭街道将坚持贯彻落实上级各项决策部署，紧紧依靠广大人民群众，以逢山开路的有力决心、永不懈怠的奋斗姿态、衔沙填海的无畏魄力，切实凝聚起建设“杭州城市重要新中心”的火热激情，在高质量发展建设共同富裕示范区中展现新作为、作出新贡献！