一、2024年主要工作和成效
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。一年来，鸬鸟镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，学习领会习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实省、市、区委全会以及镇党代会精神，深入实施“八八战略”，纵深推进省委三个“一号工程”，紧扣市委“深化改革、强基固本”主题主线，践行区委奋力扛起“勇当先行者、谱写新篇章”的大区担当，稳增长提质效、打基础利长远、除风险保平安，在勇当先行者谱写新篇章中贡献鸬鸟力量。
（一）抓经济稳增长，发展根基更加坚固
经济运行稳中有进。2024年全镇实现财政总收入1.34亿元，同比增长26.99%，增幅位列全区第一。完成高新技术产业投资325万元，同比增长138.97%；建筑业总产值4.66亿元，同比增长388.25%；农业增加值超3.1亿元，三项增幅位列全区第一。完成社会消费品零售总额7532万元，同比增长19.34%。完成工业增加值5100万元，同比增长12.2%；农民人均收入55735元，同比增长9%。
项目建设支撑有力。2024年鸬鸟镇政府投资项目共17个，总投资额约3.85亿元。鸬鸟温泉综合体项目一期开工建设；二期完成前期征迁工作。乐栖·鸬鸟休闲度假综合体项目顺利推进。大径山绿道鸬鸟段改建提升和陡岭连接段项目基本完工，全镇25公里绿道全线贯通；鸬鸟山古道东段有序推进。建成5条“四好农村路”，漕雅线获评浙江省“十大最美农村路”，万石湾大桥投入使用。
招商引资质效双升。依托园区双招双引优势，全年新增企业492家，同比增长27%；园区实现税收9134.78万元，同比增长198.10%。招引区级重大项目集中签约4个，落地率100%，其中亿元以上零售业项目1个。盘活太公堂村闲置村集体用房，招引中禧文化公司打造乡村音乐露营项目；完善园区企业孵化机制，落地文创产品直播基地；有序推进淘宝手作人非遗体验馆建设。
（二）抓服务驱创新，产业动能更加强劲
助企服务创新有为。推出“双向对接”园区助企服务机制，以汇林双创园、梨想创业园为阵地，定期开展助企服务，联合市场监管、税务等多部门落实联合审查、项目申报等具体事务，解决园区及企业实际问题。全年开展政策解读座谈会36场，累计走访企业420家次，解决企业诉求70余件。汇林双创园成功入选杭州市2024年度市级标准化科技企业孵化器、余杭区首批乡创空间和第二批增值服务驿站。
特色产业发展有成。2024年蜜梨年产量1.45万吨，产值约2.9亿元。延伸蜜梨产业链，联手“中华老字号”小热昏开发联名款梨膏糖、“蜜梨龙井”等特色产品，梨膏棒棒糖亮相巴黎奥运会，“龙井梨膏糖”荣获2024浙派好礼优胜奖。“鸬鸟蜜梨”入选2024年第二批中国农耕农品记忆索引名录；“蜜梨致富”列入2024年全国农产品推介案例，获农业农村部副部长吴宏耀批示；“蜜梨案例”刊登农民日报头版，获省委常委、宣传部部长赵承批示。
人才培育扎实有效。持续推进“创享家”人才计划，承办区“助航计划”暨“众智共创 看见未来”人才工作活动及长城健康论坛人才活动。培训400余位鸬鸟“新农人”，新认定高层次人才10名。成立“助梨帮帮团”队伍，推动知识型、技能型、创新型蜜梨种植人才建设。开展梨农集中培训6次，教授新媒体传播技巧，推广10余项农业技术，助推蜜梨产业提升科技含量、提高附加值。
（三）抓品牌促融合，精神文明更加富足
文旅服务优质升级。获评浙江省5A级景区镇，入选浙江省运动休闲乡镇培育单位。成功举办“鳌游鸬鸟·好味迎春”使节夫人鸬鸟行、“鸬鸟寻蜜季”等活动。温泉综合体一期项目与钓鱼台美高梅酒店集团签署运营合作协议，“仙佰坑梨花漂”全新开业亮相。打造社交型游客服务中心及4条特色巷道，发布“鸬鸟二十四宿”民宿集群品牌，推选省级银宿2家、省级五星级农家乐1家和市级四星级农家乐1家，推动文旅服务提档升级。
文化阵地拓展有力。梨廉文化馆、余杭抗日战争纪念馆授牌余杭区青少年第二课堂基地，推进新四军随军被服厂等红色场馆提升改造，红色阵地焕发新活力。建成“15分钟品质文化生活圈”、城市书房、文化驿站等阵地。以文体设施配套更新为着力点，修缮茅塘古私塾，建成25公里鸬鸟段环浙步道、山沟沟村健身路径（杭州市金角银边项目）和3处余杭区百姓健身房。深化健康镇“一镇一品”建设，建成健康步道3条、主题公园1个。
文化活动精彩纷呈。争创全国文明镇，激发精神文明建设活力。举办“之江同心·喜迎国庆”庆祝中华人民共和国成立75周年暨书画展示交流活动，承办浙江省家风家训主题创作大赛优秀作品巡展暨余杭区勤廉好家风建设“一镇（街）一品”启动仪式。开展“我们的村晚”“元宵奇妙夜”“书法迎新春”等传统文化节庆活动60余场，200场公益电影走进乡村。越剧《沙漠王子》获浙江省农村文化礼堂“我要上村晚”之“戏曲大赛”三等奖。获评“杭州好人”1人、“美丽余杭人”6人，获评第六批余杭区非物质文化遗产代表性传承人1人。深入推进党群服务中心专业化服务集成供给改革，“为梨想跑出加宿度”获评杭州市最优党群服务项目。
（四）抓管控提品质，城乡面貌更加靓丽
生态守护常抓不懈。以“生态文明建设目标责任制”为依托，扎实推进生态环保满意度测评工作，完成第三轮中央生态环境保护督察“回头看”及四岭水库水源保护区长效管理工作。主要河流和交接断面水质均达到Ⅱ类标准，开展流域共治60余次，全镇439个入河排水口水质均达标。全年PM2.5浓度30.0微克每立方米，空气质量优良率82.5%。实施秸秆综合利用，强化秸秆禁烧日常巡查，减少粮油秸秆露天焚烧。
乡村治理精准发力。持续深化城市环境治理，打造雅城集镇“礼遇鸬鸟和美一条街”核心区块。推进城市环境长效管理，通过巡查和集中攻坚累计下派问题8215个，数字城管累计派遣案卷15670件，全部闭环整改。探索“虎哥回收”志愿者模式，推进全链条废旧物资循环利用，推动生活垃圾控量减量。管控建房风貌，严格审批71户农村建房。加强违法用地整治，整治问题图斑50宗，违法用地面积约80亩，率先完成全区国土变更调查永农流出问题整改。
和美乡村焕新出彩。城乡风貌整治一期项目顺利完工，通过省级现代化美丽城镇验收，成功纳入浙江省农村管线序化工作试点。实施未来乡村示范带和示范村联创，雅城村通过省级未来乡村区级验收，太平山村、太公堂村、山沟沟村区级未来乡村创建工作顺利推进。实施“二轮耕地功能恢复”，整治728亩“两非”地块。
（五）抓优享富民生，群众生活更加幸福
共同富裕稳步推进。制定村集体经济发展“一村一策”，五村抱团购买未来科技城写字楼，年增收约98万元。全域4万余亩毛竹林完成规模流转，每年带动村集体经济增收375.2万元、农户增收457万元。组建“共富帮帮团”，开展“我在鸬鸟有棵树”公益认养、蜜果认购活动；建成12家“共富工坊”，“鸬鸟味·道不完”和“遇见鸬鸟”“共富工坊”获评2024年度浙江省“共富工坊”典型案例，相关报道在人民日报头版头条刊发。
民生服务温暖升级。实施鸬邻幸福食堂项目，日均就餐达400人次。引进中大朗园养老服务团队，打造高品质养老生活。推进善居工程、适老化改造、60岁以上老年人免费接种流感疫苗等民生实事落地。举办婴幼儿成长驿站活动312场；开设“家门口青少年宫”25班。山沟沟幼儿园分园迁建项目顺利完工，鸬鸟中心幼儿园获评浙江省现代化幼儿园。
社会保障持续完善。持续打造“一鸬守护”品牌，强化“大救助”信息系统运用，完善“一人一档”，开展关爱探访、“幸福清单”送达工作。全年举办助老、助困、助残等各类活动263场，累计发放老年人生活补贴、各类慰问金等647.3万元；面向年度内暂时出现困难的家庭或个人提供临时救助，累计救助54户，救助金额达9.01万元。扎实推进城乡居民医疗保险工作，实现参保率99.89%。畅通防欠薪绿色维权通道、强化欠薪隐患排查、落实工资专户等“六项”制度，开展在建工地欠薪专项检查、学习培训等15次。
（六）抓治理保平安，社会环境更加和谐
应急管理体系健全。成立镇微型消防站和森林消防中心，应急消防管理站达到全省二类标准。做好防汛防台、城市内涝及抗雪防冻工作，定期开展河道、山塘水库安全巡查，严密自然灾害防御责任网格。开展生态清洁小流域水土流失综合治理，降低小流域山洪风险。成立全区首支山地救援队伍，开展应急“五进”宣传，有效提高群众应急消防“救早灭小”能力。完成412幢30年房龄以上老旧房屋排查巡查，2448户农户瓶装燃气软管全部更新，切实保障农户安全长效管理。
安全底线严守不怠。抓严安全生产各方责任，组织各专委开展安全生产大排查大整治行动，累计检查企业678家次，发现并整改隐患问题995个，其中重大问题隐患10条。推进企业电焊机“加芯赋码”工作，完成安装54台。持续开展百万员工和企业安管员培训、重大事故隐患学习，完成培训263人。指导2家小作坊开展阳光作坊建设工作。全年未发生重大安全生产事故。
社会治理协同高效。发布“鸬小六”调解品牌，增设矛调中心服务窗口，全年接待群众来访310余人次，调解纠纷212起，调解成功率100%。深入开展“信访不出村”工作，全年无省市越级访，无差错件晾晒通报。深入开展“和美善治”积分行动和“和美家”家庭行动，利用“余智护杭-基层智治综合应用”交办处置事件2898件，闭环2873件，办结率为99.1%。深入推进大综合“一体化”执法改革工作，全年共立案52起，结案44起。深化“围鸬议事”四步众人议事工作法，擦亮“围鸬夜话”两众新实践品牌，全年受理信访事项同比下降24.5%，群众满意度提升12%。
与此同时，我们积极支持工青妇、科协、残联等群团组织履行职能，统计、保密、档案、气象、老龄、老干部、公积金、国防动员、退役军人、双拥共建、民族宗教、港澳台侨事务等各项事业实现新发展。
过去一年，全镇上下同心同德、奋力拼搏，鸬鸟发展行稳致远。成绩的取得离不开区委区政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，更离不开全镇干部群众的共同努力。
治不忘乱，安不忘危。我们必须清醒地认识到，经济社会发展中还面临不少短板弱项：经济总量较小，招商引资力度还需进一步加大；美丽乡村建设特色不够鲜明，村集体经济壮大和农民增收致富渠道还需进一步拓宽；生态环保压力较大，环境保护与产业发展之间的关系还需进一步平衡。对此，我们将坚持问题导向，采取切实有效措施，认真加以解决。
二、2025年工作计划
今年是收官“十四五”、谋划“十五五”的承上启下之年，也是建设杭州城市重要新中心的关键之年。做好今年工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、党的二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，认真落实中央经济工作会议和省委十五届六次全会暨省委经济工作会议、市委十三届八次全会暨市委经济工作会议、区委十五届十一次全会暨区委经济工作会议部署以及镇党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，忠实践行“八八战略”，紧扣省委“132”决策部署，落实市委“守正创新、实干争先”工作要求，践行区委“经济大区勇挑大梁”使命担当，助力建设杭州城市重要新中心，努力为高质量发展建设共富示范区贡献最大力量。
建议今年全镇经济社会发展主要预期目标为：财政总收入、经常性财政收入增长10%，规上工业增加值增长8%，服务业增加值增长12%，数字经济核心产业增加值增长12%，农业增加值增长3.5%，农村居民人均可支配收入增幅与经济增长基本同步。重点做好以下六方面工作：
（一）聚焦高质量发展，在营商环境和项目建设上有力提升
优化招商引税举措。深化“揽星”“涅槃”计划，聚焦优质农文旅项目、数字经济企业和绿色金融项目等开展精准招商，全力以赴招大引强选优。优化营商环境，关注制造业、建筑业、服务业等领域重点企业生产经营状况，切实做好“个转企”“小升规”工作，有效推动我镇经济高质量发展。做好税收企业的宣传、服务工作，实时关注税收政策变化，及时有效开展税收数据分析，力保实现税收目标。
助力企业园区发展。聚焦优质企业培养，以“为企办实事”为服务理念，利用“双向对接”园区助企服务机制，为企业提供前置审查、政策申报、科技创新等一站式服务。推动园区优化升级，根据雅城和太平园区产业发展定位及企业需求，优化空间布局，加强园区通信网络、污水处理等基础设施建设，提升园区宜居宜业水平。支持服务园区运营商市场化运作，完善入园企业评估机制，确保园区资源得到高效利用。
推进项目规范建设。积极解决制约项目推进中的土地报批、杆线迁移、渣土消纳等问题，做好项目全生命周期管理。推进温泉一期项目建设，抓紧落实农居点区块规划报批，开工建设牛坞弄—门前山桥配套道路，加快温泉二期地块出让。加速推动浙利蓝总部经济产业园、前庄村茶园配套用房和中国美院互动艺术与技术研究中心落地。
（二）聚焦现代化产业，在科技创新和产业培育上有力提升
深耕蜜梨产业发展。聚焦蜜梨产业，党建联建延伸产业链，形成全链式发展。积极创建省级蜜梨示范园区，深化“梨小六”“小梨君”“鳌梨给”等IP形象，做好补链、强链、延链重点项目基础。联合高校院所创建梨树种质资源科研试验基地，依托存量建筑规划“两廊两心·一环五园”功能结构，建设具备造血功能的乡村农旅项目，深化蜜梨产业转型升级，把产业优势转化为发展优势。
融合特色产业资源。以鸬鸟温泉综合体建设为重要契机，强化与区交投集团、钓鱼台美高美酒店集团的深度合作。积极推进乐栖·鸬鸟休闲度假综合体项目，打造“亲子游乐+休闲打卡”特色品牌。持续扩容民宿与酒店集群，积极推选省级金宿、银宿，策划丰富多彩的四季民宿活动。串联周边产业资源，挖掘中医中药、微短剧等特色产业，培育创新业态。
培育多元人才队伍。继续推进“创享家”人才计划，完善乡贤人才引入机制，培育好农村实用人才、能工巧匠、非遗传承人等，构建多元化乡村振兴人才体系。优化人才服务质效，举办“青鸬直通车”“青鸬圆桌会”“鸬英大舞台”等系列活动，持续浓厚尊才爱才识才敬才的社会氛围。实施升级版创业扶持计划，深挖优秀人才事迹，吸引有志向、有能力创客入乡返乡共建美丽鸬鸟。
（三）聚焦赓续文脉，在文化软实力和文旅融合上有力提升
激活文旅产业活力。以良渚文化大走廊建设为契机，激活文旅产业更大活力。以“淘宝手作人非遗体验馆”“鸬鸟味·道不完食品产学研基地”“民宿会客厅”为阵地，推动文旅消费场景建设。持续扩大民宿与酒店集群，结合“向村行”平台培育优质餐饮与四季民宿活动。持续办好鸬鸟年货集、蜜梨季等活动，将特产、手造、文创等特色产品融入各消费场景，打造乐居、愉游、畅购的农文旅活动中心舞台。
构建文明实践格局。谋划文体基础配套设施建设，落地4个省市级体育场地和1处非遗工作室，申报浙江省最美文化空间。深入践行“浙江有礼·最美杭州·文明圣地·礼遇鸬鸟”镇域文明新实践品牌，塑造“1+7+N”新时代文明实践“所+站+点”阵地体系，打造新时代文明实践街区，推动文明实践和志愿服务资源流动互动，构建起点多面广、便民利民的“15分钟文明实践服务圈”，推动文明氛围向整体推进、向全域拓展。
深化文体活动品牌。常态化开展“文艺赋美”“相约周末”、文化走亲等各类群众性文化活动，持续举办做好我们的村晚、鸬鸟六礼等镇级文化活动，继续开展公益电影放映、“文明帮帮码”实践联盟、特色节庆等专题活动，丰富群众精神文明生活。依托村级文化礼堂开展公共文化活动，增强多元发展服务能力。持续发掘美丽余杭人、杭州好人等优秀典型人物，开展文艺精品创作，着力打造具有标识度的高质量文艺精品。
（四）聚焦生态型乡村，在建设宜居宜业新家园上有力提升
夯实全域生态基底。做实做细生态环保工作，推进治水、治气、治污工作。持续加大环保宣传力度，通过网格群防群治手段推动环保监督常态化，提高群众参与率、知晓率、满意率。突出秸秆禁烧精细化管理，通过“技防+人防”模式织构建起“空地人一体”的全方位、立体式秸秆禁烧巡查体系，织密秸秆禁烧网，强化动态监管。降低PM2.5年平均浓度，提高空气质量的改善率；改善水环境质量，确保全年水质达到II类标准及以上。
狠抓全域环境提升。以更高标准、更严要求持续推进全域环境提升。落实温泉综合体项目周边环境整治，持续推进“精致农家·美丽庭院”建设。实施生活垃圾控量减量，常态化推进6村1社垃圾分类精细治理工作，深化“志愿者+虎哥”模式。大力推进农居点建设，抓好新增违建、违法用地防控，通过“源头管理+协作管控+用地巡查”的方式，保障新违建、违法用地零发生。深入推进大综合“一体化”执法改革工作，让执法更规范、更文明。
细谋和美乡村建设。完成未来乡村示范带项目和太平山村未来乡村示范村建设，写好乡村自然生态、历史文化和民俗风情等特色文章。完成鸬鸟山古道东段续建项目；推动凌村坞、茅塘村供水一体化站点改造工程和雅城加压泵站等建设。优化城乡交通网络布局，建设3条“四好农村路”，全力推进三条骨干林道建设，提高交通便利性，建设宜居宜业新典范。
（五）聚焦共同富裕，在群众获得感、幸福感上有力提升
推动强村富农新发展。落实好各项强村惠农政策，增加村集体经济收入。用足用好“余杭区强村兴业富农三十条”和“鸬鸟镇强村惠农十八条”举措，鼓励各村用好村集体经济发展“一村一策”政策，盘活农村闲置资产，提升村级组织“造血”功能与质量。依托鸬鸟乡产公司、巾帼共富工坊联合体、来料加工等渠道，进一步完善“一键派单，按需点单”的“零工经济”就业模式，开启共富新里程。
优化民生服务供给链。积极谋划重点人群晚餐配送机制，持续关注困难弱势群体，进一步开展失能、半失能人群的健康共富直通车2.0版升级服务；探索“田间课堂”服务模式，多层次、多内容的开展老年教育。不断完善公共服务配套基础设施，联合中大朗园打造养老社区样板，谋划山沟沟卫生服务站改造提升项目，有序推进山沟沟幼儿分园及太平卫生服务站后续搬迁工作，压实鸬鸟卫生服务中心建设进度。
强化便民保障硬举措。继续做好镇、村便民服务中心和站点各项一窗受理业务，不断提优窗口服务人员形象、业务能力和服务水平，切实提高群众在家门口办事的体验感。进一步完善就业帮扶、社会保险、社会救助、社会优抚和慈善事业等社会保障体系。进一步对接“共富工坊”通过搭建就业创业服务平台，支持特殊群体创业就业体系，实现不同群体人员高质量充分就业。继续扎实推进“无欠薪”专项工作，提前介入化解矛盾。
（六）聚焦大平安治理格局，在社会治理效能上有力提升
强化应急消防宣教。依托区域性微消站统筹提升基层应急消防力量，严格落实执勤备战要求。扎实做好日常巡查检查，持续开展电动自行车专项整治、沿街商铺消防安全专项整治行动和消防安全集中夜查。积极开展应急法治宣教，针对辖区内的重点人群开展敲门入户行动，提升应急管理法律法规知晓率。
筑牢安全生产底线。扎实推进治本攻坚三年行动计划，抓细安全生产各项举措，落实安全生产闭环管理。强化企业日常安全检查，落实区技术检查员检查问题督促整改。利用余智护杭系统加强对风险登记企业的覆盖巡查和隐患常态化排查整治，重点突破企业员工“重大事故隐患判定标准”培训、应知应会扩面和剩余企业安全生产执法件办理。发挥综合指挥平台的统领作用，提高“一支队伍”行政执法的时效性。
深化矛盾多元化解。常态化开展矛盾纠纷拉网式清查，建立健全矛调工作体系，提高矛盾纠纷的处理率和办结率。强化“鸬小六”品牌建设，提升调解队伍专业化水平，发挥人民调解“第一道防线”的作用。广泛开展矛盾纠纷调解宣教活动，引导群众通过合法、合理的途径解决矛盾纠纷。在“围鸬夜话”十周年之际，聚焦党建引领基层治理，推进“围鸬夜话”释放新内涵、展现新活力。
三、切实加强政府自身建设
打铁必须自身硬，重任千钧唯担当。我们将大力弘扬“六干”精神，用实干彰显忠诚、用发展彰显担当、用成效彰显作为，充分凝聚各方面力量，努力建设人民满意的忠诚、公正、为民、担当、廉洁政府。
（一）牢记嘱托忠诚干，抓落实的定力一丝不能松。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。始终与上级党委政府和镇党委保持一个声音、一个态度、一个步调，确保各项决策部署在鸬鸟落地生根、开花结果。
（二）一丝不苟严谨干，抓落实的标准一分不能降。坚持把依法行政贯穿到行权履职的全领域、全过程，加强队伍法治化建设。高质量办好人大代表建议，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受司法监督、社会监督、舆论监督。大力推进政务公开，强化重点领域信息依法公开。
（三）情系民生务实干，抓落实的初心一毫不能散。坚持以人民为中心，尊重民意、集中民智、汇聚民力，持续增进民生福祉，采取更多惠民生、解民忧、暖民心的举措，努力解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，给老百姓带来看得见、摸得着、感受得到的变化。
（四）事不避难担当干，抓落实的斗志一刻不能丢。坚持实干至上、行动至上，以“稳”“进”“立”的协同推进，形成政府工作蹄疾步稳、全面推进的良好态势。切实发扬钉钉子精神，做到事不避难、义不逃责，以“咬定青山不放松”的韧劲克难关，真正做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。
（五）一身干净廉洁干，抓落实的导向一点不能偏。全面加强政府系统党风廉政建设，认真执行中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”树新风，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态。坚持过紧日子，压减一般性支出，优先保障基本民生支出、稳经济提质增效重点项目等资金需求，努力用政府的“紧日子”换取群众的好日子。
道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，忠实践行“八八战略”，在上级党委政府和镇党委的坚强领导下，牢记重托、笃行实干，坚定立起“小块头也能有大作为”的鸬鸟志气，为高质量发展建设共富示范区贡献最大力量！